第726期 106年12月12日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

經濟部打造臺越經濟發展新模式，共創互利雙贏新契機
為配合政府新南向政策，促進臺灣與亞太國家產業合作，經濟部秉持「民間主導、政府支持」原則，積極攜手臺灣產業建立亞太合作平台。中華民國全國工業總會 (簡稱工總) 與越南商工總會 (VCCI) 共同舉辦的「2017臺灣越南產業合作論壇」，7日於越南胡志明市盛大登場，來自臺灣及越南的產、官、學、研共計約500餘人參與此一盛會。此論壇針對「紡織」、「輕工業基礎技術」以及「智慧城市」等3大領域為主軸，促進雙方合作。工總許勝雄理事長表示，目前越南致力發展製造業升級，鼓勵投資製造、服務及農林漁業等產業，並積極推動提升製造業及服務業競爭力與創新，這與臺灣正在推動的新南向政策和「5+2」產業創新發展計畫有極高的互補性，值得臺商前往投資，並在臺越現有良好的合作基礎上，期望雙邊未來還有更寬廣的合作空間，共創臺越經濟發展。【詳全文】

WTO部長會議 阿根廷首都舉行
世界貿易組織（WTO）10日在美國敵視多邊貿易協定的陰霾下，展開部長級會議。世貿組織秘書長阿茲維多表示，將請美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）提供「政治承諾、政治意願和彈性」，否則將不會有任何進展。【詳全文】

WTO部長會議開幕，政院：將與重要國雙邊會談
世界貿易組織（WTO）第11屆部長會議10日於在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯開幕，行政院經貿談判辦公室表示，我代表團除了參加會議外，並將與重要國家進行雙邊會談。而參團的立委亦預計將會晤相關國家國會議員，就雙邊關切事項交換意見。【詳全文】

川普劍指 WTO台灣躺著中槍
第11屆WTO部長會議（MC11）本週召開，學者指出，國際關注議題包括電子商務、服務業發照程序透明化及投資審查簡化等，但因美國川普政府反WTO的立場明顯，使得這次會議彌漫悲觀氣氛。中經院WTO及RTA中心副執行長李淳表示，台灣要加入區域整合很困難，目前兩岸情況下，北京的封鎖力道一定更大，WTO等於是台灣的最後防線，過去二十年，我們難以跟其他國家簽FTA，就是以WTO機制做為基礎，受惠於資訊科技協定（ITA）等，讓我們無法加入區域整合的影響小一點。他強調，台灣在國際上的發言權受限，經濟實力比下有餘但比上不足，需要規則來做保護，但近年來美中都是憑實力、不是憑規則，若全球經貿格局被美中牽著走，對台灣就很不利。【詳全文】

日歐經濟夥伴關係協定談判達妥協 力爭2019年生效
日本與歐盟的經濟夥伴關係協定（EPA）談判8日達成了妥協。雙方在相互撤銷或下調進口商品關稅以及知識產權規則等大部分領域達成了協議，將寫入協定並在2018年夏季前後簽署，力爭2019年較早時期使主要部分生效。 報導稱，如果協定生效，占全球國內生產總值（GDP）約三成的巨大經濟圈將誕生。葡萄酒、奶酪等歐盟傳統產品將更貼近人們的生活。日歐希望搞活貿易和投資，取得遏製在全球抬頭的保護主義動向的效果。【詳全文】

本(2017)年12月09日中美洲各國將與韓國正式簽署自由貿易協定
薩國經濟部(MINEC)次長Luz Estrella Rodriguez於本(2017)年12月5日「貿易協定資訊網站」發布會上表示，「中美洲與韓國自由貿易協定(FTA)」將於本(12)月9日在阿根廷正式由中美洲5國及韓國代表簽署。R次長指出，中美洲與韓國FTA簽署完畢後，將依各國國會法律程序完成時間分別生效實施，預計薩國將可在明(2018)年第一季度正式生效，一旦生效後，該國將可以零關稅出口粗糖至韓國(無配額)。【詳全文】

美國援引判例以表達拒絕給予中國大陸市場經濟待遇之立場
美國於本（2017）年11月30日針對歐盟在反傾銷調查中持續對中國大陸採用替代方法之爭端案（DS516）向WTO爭端解決小組提交第三國書面意見，指出WTO之規範並未要求美國改變針對中國大陸計算反傾銷稅之方式，而且證據亦顯示，WTO會員並未放棄其長期以來在關稅及貿易總協定（GATT）及WTO賦予拒絕接受不是依據市場經濟狀況決定之價格或成本的權利。　　根據前述書面意見，美國認為中國大陸入會議定書第15條（a）（ii）段之屆期並非意謂WTO會員在反傾銷調查時進行價格比較時，不再享有拒絕接受非市場經濟之國內價格或成本，並以符合市場經濟之第三國資料取而代之的權利。【詳全文】

持續課「反傾銷稅」五年 台毛巾業者叫好
為了保護台灣毛巾業者，政府從2006年開始，兩度針對中國毛巾課徵反傾銷稅，12月7日財政部表示，後續的5年，也會持續針對中國毛巾課徵反傾銷稅，業者普遍叫好，但也有毛巾業者說，必須提升毛巾的品質，才能與國外市場競爭。【詳全文】

注意中美貿易大戰升溫趨勢
美方片面宣布，拒絕承認在WTO架 構下中國的市場經濟地位，美國認為中國並未遵守全球貿易遊戲規則，依舊透過補貼與人為干預匯率手段，塑造不公平競爭環境，增加中國商品對外貿易競爭力。同 時，中國市場化進程緩慢，市場開放不足，形成對外資進入的障礙，變相保護國內產業。兩岸關係雖然急凍，但民間貿易往來仍舊相當熱絡。中美貿易的角力，勢必 影響在三角貿易模式下運作的台商權益。一旦中美貿易大戰升溫，全球經貿環境可能再度跌落谷底，對經濟成長率長期依靠出口貢獻的台灣來說，將會是一場惡夢。 畢竟台灣第3季經濟成長率高於預期的主因，是來自於全球貿易的超乎預期復甦，如果全球貿易再度萎縮，台灣經濟又會欲振乏力。【詳全文】

打破雙元結構 化解經濟困局
財政部上周公布最新統計，11月出口連14紅，創歷年新高，估計全年出口將重回3,000億美元大關，創歷年次高；但對照強勁出口，今年前三季內需成長率只有1%，民間消費及投資成長率皆創下新低。在外熱內冷結構下，主計總處雖上修今年GDP預估成長2.58%，但明年預估僅2.29%， 反映對未來經濟走勢明顯信心不足。這些相對落差極大的經濟數據，反映的正是多年來國內經濟的「雙元結構」，也是台灣陷入低成長、低薪困境的最關鍵原因；所 謂「雙元結構」，主要是指和全球供應鏈連結的產業部門，以及和國內經濟連結的產業部門，形成兩個各自發展、卻又彼此相關的經濟結構，也影響到國內資源配置 及國民所得的分配。【詳全文】

國際進口博覽會將帶動中國經濟轉型
中國國家主席習近平在上個月10日舉行的亞太經濟合作會議（APEC）企業領袖峰會中宣佈，2018年11月 將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會，為各方開闢中國市場的合作搭建新平臺。對台灣而言，大陸為了使中國國際進口博覽會達到擴大進口的效果，若能降低日用 消費品關稅，積極推動貿易便利化條件與通關一體化、完善檢驗檢疫制度，同時改革進口管理模式，將有助台灣商品對大陸之拓銷。但值得注意的是，透過中國國際 進口博覽會促進與「一帶一路」沿線國家的商品與服務貿易合作，一方面將強化中國產品與服務業全球化進程，二方面將促進中國產業結構優化升級與服務貿易競爭 力提升，其所形成的競爭壓力，不容小覷。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

中油南向大步走 五輕落腳印尼、赴印度投資1700億
中油五輕設備整廠輸出傳出印尼、印度爭搶，中油更同天與雙方簽署投資意向書（MOU），形成「一女二嫁」情形，中油也表示對雙印都在評估中。不過今經濟部長沈榮津表示五輕將落腳印尼，印度則是「另一個投資案」，將在印度蒙德拉（Mundra）工業區進行投資，形成石化聚落，投資額高達1700億台幣。【詳全文】

新南向須知 印度紊亂稅制解套
政府力推新南向，印度經濟成長快速，已成為投資者目光焦點。資誠聯合會計師事務所表示，印度7月1日起已推行Good & Services Tax（GSTs），即所謂營業稅全面取代之前紊亂的間接稅制，大幅降低外資在印度當地經營的稅務遵循困擾。資誠印度籍會計師Laisha Rajendran表示，印度的營業稅稅率按不同商品類別而有不同，稅率從0％至28％不等，食品類是0％，但奢侈類則是28％，一般平均稅率在10至12％左右。另外，配合印度政府重點發展印度製造、數位印度、智慧城市政策，印度政府從中央到地方提供多項租稅優惠。【詳全文】

「第23屆臺菲(菲律賓)部長級經濟合作會議」落幕，雙方達成更新投保協定及促進產業及人才交流等多項成果
「第23屆臺菲(菲律賓)部長級經濟合作會議」於本(2017)年12月6日至7日在馬尼拉舉行，由經濟部沈部長榮津與菲律賓貿工部長Lopez共同主持，獲致多項共識，成果豐碩。其中簽署更新臺菲投資保障協定(BIA)，使菲律賓成為我與新南向國家第一個完成更新BIA的國家。該協定擴大投資保障標的，亦將建立政府協助處理機制，為我商提供更高程度的投資保障，並有助於促進臺菲兩國投資及經貿活動，建立更緊密的夥伴關係。此外，尚包括工業產品(電機、輪胎產品)實驗室檢測報告相互承認協議，以及保險監理、綠能產業等6項合作備忘錄，建立雙方持續合作交流之堅實基礎。【詳全文】

禁售燃油車的挑戰與商機
2017年下半年開始，震撼全球汽車產業的消息就接連不斷。首先，Volvo宣布自2019年開始，所有生產的新車款都不再僅配備內燃機引擎，全面轉向混合動力，換言之，2019年後Volvo新車款都將是電動汽車；接著，繼荷蘭及挪威決定2025年禁售燃油汽車後，英法兩國也宣布將於2040年，德國於2030年都將禁止銷售燃油汽車。在這波禁售燃油汽車風潮下，考量台灣空氣汙染的狀況，行政院也已指示交通部與經濟部評估全面使用電動車的時程。但有幾項議題需要提前面對。首先是公用基礎充電設施的建立，如何結合ICT技術，提供充足數量的充電樁與配套服務，滿足車主的充電需求，這部分或許上述新創業者如FreeWire、Ubitricity及PlugShare的模式可以提供台灣參考。【詳全文】

美國稅改 台美產業技術合作創造雙贏
川普稅改政策箭在弦上，國發會認為可能稀釋台灣民間投資成長力道，經濟部則認為，台美產業關係若能藉機轉為技術合作，5+2產 業的成本效益可能會優於預期，創造雙贏。龔明鑫分析，台灣本來就會向美國輸出電子零組件，許多關鍵零組件都是先進製造業的一環，若資金流向先進製造業，可 能增加美國對台採購的商機；而美國目前也編列預算，希望帶動民間投入基礎建設，相關設備可能從國外進口，「台灣也有一些機會」。龔明鑫分析，台美產業過去 大多是單純的採購跟代工關係，但將來在台美經貿發展、供應鏈或新興領域的合作上，必須要有新的架構與藍圖，剛好可以利用這次機會，將台美產業的合作關係轉 為技術合作，變成具長期性、未來性的真正夥伴。【詳全文】

歐盟法院裁定奢侈品牌可以禁止網路電商銷售其商品
歐盟法院於本週裁定，奢侈品供應商可以禁止他們的授權經銷商通過亞馬遜或eBay等網路電商販售其產品。判決中指出，奢侈品牌有權選擇誰來銷售他們的產品，以保護他們的形象和排他性，通過限制消費者的選擇，並不違反競爭規則。預期這一決定將成為一個先例，這對歐洲公司尤為重要，因其占世界奢侈品銷售額的70％。【詳全文】

英國新貿易法案相關資訊
英國新貿易法案將與新海關法案將成為英國執行獨立貿易政策之法源，並使英國成為一個獨立的全球貿易國家。該法案將確保英國脫歐後的第一天起之貿易活動正常運作，並提供個人、企業及國際貿易夥伴明確的貿易政策方向。其功能如下：• 作為英國過渡歐盟及其他國家間現行貿易協議之法源依據；• 使英國能夠取得總值1.3兆英鎊來自47國的政府合約及採購機會-提供英國獨立執行政府採購協定(GPA)之法律權利；• 設立新貿易救濟機關(Trade Remedies Authority, TRA)，以保護企業不受不公平之貿易活動之侵害；• 確保英國政府具蒐集及分享貿易資訊之法律權利(如: 英國企業面臨國外巨量進口飆升及不公平貿易之證據)【詳全文】

瑞士將嚴化農藥使用政策
瑞士聯邦政府於2017年9月6日通過且公布其「減少農藥使用風險與農藥永續使用行動方案，盼達到農藥使用風險減半之目標，同時一併促進非化學農藥(例如生物農藥)之使用，冀望至2027年高風險農藥之用藥量能減少30%，除草劑之施灑量得以減少25%。另瑞士政府將嚴格檢測來自亞洲各國之蔬果農藥殘留，據主管瑞士食品安全之「瑞士聯邦食品安全暨獸醫局」(BLV)最新研究報告指出，自亞洲各國進口之蔬果農藥殘留過量，甚或使用歐盟與瑞士已禁止之農藥，多年來情形未見改善，故瑞士政府未來將更嚴格檢測來自亞洲各國之蔬果農藥殘留情況。【詳全文】

瑞典政府提出37項政策吸引瑞典商回流
瑞典政府通過的新工業化政策將提供一個整體的方法來促進瑞典的工業發展。現在的階段是第二個計畫行動的啟動，針對自動化暨數位技術進行新的投資，並為瑞典工業提供一個保護環境和氣候的37項工業新措施，吸引瑞典工業回流。第二個計畫行動主要包括：•由商業界共同協助出資設立的國家電動汽車測試中心。汽車產業正加緊推促以電力為驅動力，瑞典政府正在成立的國家測試實驗室，不僅可加快轉變，更可確保瑞典企業的競爭力和工作機會。•引進全國中小型工業企業的自動化暨數位技推廣。【詳全文】

巴西將推出資訊法臨時措施
巴西總統Michel Temer於本(12)月8日宣布政府將推出臨時措施（MP）來修改資訊法，為生產資通訊和電信產品之巴西公司提供稅收優惠。貿工部長Marcos Pereira亦表示，為推動巴西電子工業，將利用臨時措施予以調整資訊法和馬瑙斯自由貿易區（ZFM）相關條例，以改善創新環境，並著重研發之分配和再投資，將刺激巴西創新生態系統，增加企業對研發之投資方式，並將簡化行政管理措施，預估15億巴幣將運用至國家創新生態系統。【詳全文】

印尼考慮對無實體商品徵收進口關稅
印尼財政部長Sri Mulyani Indrawati表示，印尼正在考慮對電子書籍和軟件等無實體商品徵收進口關稅。依據世貿組織1998年在瑞士日內瓦舉行的第二次部長會議期間提出的聲明指出，會員將繼續不對電子傳輸交易徵收關稅，印尼受此約束暫停對電子交易的無實體商品課徵關稅。部長表示，印尼正與有關部門協調，以便可以對該暫停條文進行審查，暫停只是針對進口關稅有關，印尼仍可收取增值稅及其他稅收。【詳全文】

柬埔寨勞工部宣布延長外國人工作配額期限
柬埔寨勞工部頃宣布，延長企業申請外國員工配額期限至明(2018)年1月31日為止。根據柬埔寨勞工部長毅森興簽發之公告，有關期限原至11月31日止，惟鑒於仍有許多企業尚未申請，因此勞工部決定再把期限延長兩個月。該公告呼籲尚未辦理申請手續的企業，須把握最後期限，登入官網（http://www.fwcms.mlvt.gov.kh）提出申請。該公告並警告，若企業在期限內未申請註冊外國員工，以及非法僱用外國人工作，勞工部將依照勞工法對有關企業進行裁罰。【詳全文】

包裝聯合會開展重點標準制定工作
中國包裝聯合會圍繞綠色包裝、限制商品過度包裝等重點領域，深入開展包裝基礎公益類標準、支撐產業轉型發展的重點標準的研究和制定。5年來，共制定國家標準48項、行業標準37項，其中轉化國際標準和國外先進標準7項，主導制定國際標準6項，技術報告2項。【詳全文】

海峽兩岸電子資訊經貿交流會 IoT X AI迎來新契機 
近日，「海峽兩岸電子資訊經貿交流會」於台北成功舉辦。活動邀請近百位來自海峽兩岸的積體電路領軍企業與代表同台出席，共同探索、交流未來積體電路發展新商機。廈門作為台灣一海之隔最鄰近的城市，來自廈門的代表也與業內人士共話未來人工智慧(AI)與物聯網(IoT)將帶給積體電路產業下一波轉型的挑戰與機會。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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