第728期 106年12月26日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

〈川普稅改過〉槓上了？美稅改多項條款對歐洲不利 傳歐盟有意向WTO投訴
美國稅改法案中的部分條款，疑似違反 WTO 關於出口補貼的規定，讓美國企業在與歐洲企業的競爭中，處於優勢地位。路透援引義大利貿易法專家說法稱，「歐盟很有可能向 WTO 投訴」。歐洲財長們稱，川普稅改法案的部分條款違反了國際稅收規範。例如，在特別消費稅（excise tax）相關條款下，美國企業如果從其海外子公司進行採購，將不得不支付 20% 的稅費，而在美國國內進行的類似交易則並不適用這一規定。聯名信認為，幾乎一半的跨大西洋貿易都是在企業內部完成，這一稅項將嚴重干擾貿易與投資在經濟體之間的真實流動，也會扭曲業已成熟的商業模式。既違反了美國自身的避免雙重徵稅協議，也與 WTO 等全球貿易規則不符，特別有損於日本汽車製造商和歐洲藥企等在美國售賣產品與服務的外國企業。【詳全文】

WTO第11屆部長會議成果重點分析
WTO談判長期進展不順利，且在美國川普政府的阻擾下，前景更加黯淡，因此近年來各國紛紛尋求如CPTPP等其他區域性保護傘。然而，在臺灣加入區域性整合機制不易的情況之下，對我國的影響不容小覷。準此，本文將由MC11之談判進展與成果為基礎，探討其挫敗原因及其對我國的意義。【詳全文】

央行促「加入CPTPP 補強供應鏈角色」
央行表示，台灣簽定的FTA（自由貿易協定）等貿易協定少，加入區域整合的進度嚴重落後韓國等競爭對手，在貿易往來無關稅優惠下，只剩ITA（資訊科技協定）含納的貨品可免關稅，導致我國出口產品高度集中電子及資通訊產品，占比超過四成四，使經濟易受單一特定產業榮枯影響，不易分散及轉型。美國退出後，TPP（跨太平洋夥伴協定）更名為CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）強調包容性，協商更具彈性，可望放寬生效條件。央行指出，CPTPP條件較 寬鬆，國內企業調適較易達成，也無美豬、美牛等議題，宜積極爭取加入，有助於擴大及分散出口市場，並補強台灣在供應鏈的角色，避免被邊緣化。【詳全文】

中華民國與尼加拉瓜完成臺尼FTA決議文異地簽署
駐尼加拉瓜吳大使進木與尼加拉瓜工商部長Orlando Solórzano於當地時間12月19日在該部主持中華民國與尼加拉瓜自由貿易協定(FTA)自由貿易委員會第6號及第7號決議文異地簽署儀式，兩決議文於完成法定程序生效後，我方輸尼之印刷紙標籤、橡(塑)膠鞋及其他金屬家具，及尼國輸臺之牛胃、牛腸及牛膀胱等產品至均可享免關稅待遇，可望推升雙方貿易再創新高。【詳全文】

日歐EPA落實 對台是衝擊也是動力
日本與歐盟的「經濟夥伴關係協定」（EPA）談判終於在2017年12月8日達成了最後共識、達成協議。日、中、台都屬於亞太供應鏈的一環，日歐EPA落實的當下，其貿易移轉效果可能會衝擊中國大陸與台灣經濟。但是該協定的長期效果，卻具有推動其他經貿整合程序進展之功。所以只要積極參與整合，原就有限的衝擊不但會減少，而且會有正面效應。但是最重要關鍵還是—我國必須要很努力成為區域經濟整合的一員，而踏出這一步，不但難關重重且沒有捷徑。【詳全文】

財政部公告對自中國大陸產製進口毛巾產品繼續課徵反傾銷稅
財政部表示，有關對自中國大陸產製進口毛巾產品課徵反傾銷稅第2次落日調查案，業經財政部及經濟部分別完成傾銷及產業損害調查，認定傾銷及損害將因停止課徵而繼續或再發生，且經濟部綜合評估，無充分證據顯示對自中國大陸產製進口之毛巾產品繼續採行反傾銷措施對國家整體經濟利益有明顯之負面效果。案經財政部106年12月4日關稅稅率審議小組審議，決議自106年12月21日起，依核定稅率繼續課徵反傾銷稅，為期5年。【詳全文】

美國商務部公告對我輸美細丹尼聚酯棉 反傾銷調查初判結果
美國商務部於本（106）年12月19日公告針對細丹尼聚酯棉反傾銷初判結果，裁定我國廠商反傾銷稅率介於0%至48.86%，中國大陸廠商為63.26%至181.46%、印度為2.66%至21.43%、韓國為0%至45.23%。本次受調產品之美國海關進口稅號為：5503.20.0025。依美國商務部資料顯示，2016年我國為美國該產品第6大進口來源國，另我國輸美受調產品金額2014年為1,610萬美元、2015年1,243萬美元及2016年958萬美元，分別占美國進口總額之10.6%、7.13%及5.92%。貿易局表示，面對外國政府之調查案件，我商宜積極應訴，才有機會獲得較有利之裁定。【詳全文】

印度對「太陽能電池及模組」展開全球性防衛措施調查
印度財政部防衛措施局於本(2017)年12月19日發布公告，受理印度太陽能製造商協會之申請，就進口之太陽能電池及模組展開全球性之防衛措施調查。國際貿易局說明，不論是否部分或完全組裝成模組或面板，所有光電轉換用之太陽能電池均屬本案受調範圍，其印度海關稅則號列為8541.40.11。損害調查期間為2014年至2017年9月。依據我國台灣太陽光電產業協會表示，印度是目前世界第三大光電市場，我國供應印度市場以太陽能電池為主力。國際貿易局關切印度該等調查案對我國業者之影響，除已將相關訊息通知台灣太陽光電產業協會轉知會員廠商，並將於近日內會商研討因應印度防衛調查之方案。【詳全文】

降低對中依賴 美擬限鋼鐵鋁進口
美 國總統川普的新國家安全戰略支持政府基於國安考量，限制鋼鐵、鋁進口並課徵關稅，美國商務部已完成一項進口鋼鐵和鋁製品的相關調查，在稅改法案塵埃落定 後，將按計畫向川普提交可能選項。美國也將鼓勵國內生產廿三種有關科技和國防的關鍵礦物，包括錳、鈮和鉭，以降低對中國的依賴。【詳全文】

歐盟公布市場扭曲報告 點名中國
歐洲議會11月 通過反傾銷反補貼調查新方法修正規章，引入市場扭曲的概念和標準，同意在符合扭曲標準的情況下，歐盟可棄用出口國的價格，選擇使用第三國或國際價格，來確 定出口產品是否存在傾銷。此舉使得歐盟握有對相關國家發起反傾銷調查的利器。歐盟公布市場扭曲報告，最主要是檢視某國的國家政策對產業影響、國營企業占有 率、對本國企業的優惠措施及融資部門的獨立性等，業界未來可引用執委會報告內容提出控訴。【詳全文】

中美貿易戰將波及全球
美國總統川普甫發表任內首份的國家安全戰略報告，在外交政策上稱俄羅斯及中國是美國的「對手強權」。川普表示，中國試圖「挑戰美國的影響力、價值觀及財富」，並以不公平貿易行為陷美國於不利。事實上，美國先前才正式通知世界貿易組織（WTO），反對中國大陸在去年入世滿15年後自動取得市場經濟地位。這二件事都反映出中美之間的貿易戰硝煙再起，由於中美都是台灣的重要貿易夥伴，若是再掀貿易大戰，台灣必定受到波及。【詳全文】

彭淮南示警：美國稅改對台灣 恐生三大衝擊
央 行總裁彭淮南指出，美國稅改案台灣可能面臨之衝擊有三，首先，上述改變皆增加台灣租稅競爭壓力；其次，由於許多台商是美國公司的供應鏈上游，因美國公司稅 負降低，吸引海外美國公司回流，台商為服務客戶，因此將增加台商赴美投資或設廠之動機。第三，「美國公司之無形資產海外銷售所得特別稅率」之條款，可能吸 引台商，尤其是電子業及手機業，將欲出口至中南美洲之貨品，移至美國生產。【詳全文】

美國普遍優惠制關稅年底失效在即，新興市場受衝擊
美國1970年代給予開發中國家的普遍優惠制關稅（GSP），在川普支持者施壓增加的狀況下，即將在12月31日到期後失效，何時更新還在未定之天。GSP為非互惠的優惠關稅，旨在協助開發中國家出口，然而隨著美國國力削弱，批評印度、中國等新興市場國家濫用關稅優惠的輿論也越來越高。金融時報報導指出，最近一次GSP到期失效發生在2013年，後來花了近兩年才獲得更新，期間進口商被迫繳交關稅來維持正常運作。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

公司法大翻修，經濟部說清楚，講明白
公 司法在民國九十年進行大幅度修正，其後陸續有所修正，但修正幅度不大。十多年來國內外經商環境變化快速，經濟部乃通盤檢討修正公司法，並結合產官學研各界 的意見，於今年一月提出初稿草案，歷經多次公聽會及跨部會協商，於九月提出修正草案送請行政院核轉立法院審查，行政院院會於12月21日通過。這次大翻修主要有幾個主軸，就是彈性化、電子化、國際化以及強化公司治理。【詳全文】

進口貨物低價免稅限額由現行新臺幣3千元調整為2千元，定自107年1月1日實施
財政部關務署表示，進口貨物低價免稅門檻係於民國87年訂定，當時基於減輕業者營運負擔、節省海關稽徵成本，並考量國際規範，訂定現行低價免稅限額3千 元。近幾年來，電子商務蓬勃發展，跨境網購交易盛行，考量國內業者銷售相同或類似貨物予國內消費者需繳稅，國外業者卻不需繳稅，產生租稅公平問題；另一方 面，隨著資訊科技進步，海關多年來致力通關自動化、無紙化及便捷化之稅費線上扣繳及彙總繳稅措施，取代人工繳現作業方式，使進口稅費之稽徵成本大幅降低， 爰財政部於106年9月7日正式公告調整進口低價免稅限額為2千元，定自107年1月1日生效實施。【詳全文】

南非國稅局將於明(2018)年4月開始徵收「糖稅」
南非總統Jacob Zuma頃於上週簽署課徵「糖稅」(sugar tax)之「提倡健康稅」(health promotion levy)法案，南非國稅局(SARS)宣布將於明(2018)年4月開始徵收該稅。該稅稅率定為每100ml超過4g之糖每g糖將徵收2.1c，政府原本預計於本(2017)年4月即開徵該稅，嗣因政府、企業及勞工團體對該項稅收對就業及糖業影響意見不同，致使南非國會須與經濟發展及勞工委員會(Nedlac)進行冗長協商及討論後方定案。【詳全文】

印度經濟崛起 數碼改革創商機
香港貿發局亞洲及新興市場經濟師李紫欣指出，由於印度網速慢及物流基建不足，以至過去印度電商發展稍慢，但自2016年起，政府積極推動電商發展，該年的電商營業額按年增長一倍，而數碼改革更成為促進印度發展的核心政策，並推出連串措施，包括停用500盧比及1,000盧比兩款大面額紙幣，推動市民使用電子貨幣交易；並向交易額超過5萬盧比的交易徵稅，以推動更多市民使用電子銀行交易。為打擊貪污，政府又推出電子身份證，直接把捐款匯入被捐助者的電子錢包中，此改革亦推動了電子化交易。【詳全文】

中國企業需實施引導和強制相結合的認證制度
中國國家認證認可監督管理委員會總工程師薄昱民21日表示，中國需大力推廣質量管理先進的標準和方法，實施引導和強制相結合的認證制度。薄昱民當日在北京舉行的工業產品認證交流與推進會議暨「認證提升質量——用事實說話」現場會上說，引導和強制相結合的認證制度，是資源性和強制性的認證制度。【詳全文】

5G將至，中國領跑
11月21日，中國大陸工信部等部門正式發佈《十六部門關於印發發揮民間投資作用推進實施製造強國戰略指導意見的通知》，其中透露：鼓勵民營資本進入電信業，深入推進提速降費。同月，中國大陸國家發改委發佈《國家發展改革委辦公廳關於組織實施2018年新一代信息基礎設施建設工程的通知》，明確指出明年將在至少5個城市開展5G規模組網建設。屆時，網路規劃領域將迎來通信變革的第一波紅利。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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