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第731期 107年01月16日	WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

	「澳洲反傾銷調查之程序與實務」研討會歡迎各界報名參加澳洲2016 年為我第 14 大出口國，我國主要輸澳貨物為煉製石油、電訊設備及零件、機器零附件、鍍面非合金扁軋鋼、不銹扁軋鋼、燒鹼等氫氧化學品、腳踏車、汽車零配件及鋼管產品等。目前澳洲對我國實施7項反傾銷措施，集中在鋼鐵（6項）及電機（1項）產品。為使我業者掌握澳洲反傾銷調查，貿易局邀請澳洲反傾銷委員會（Anti-Dumping Commission）主委Dale Seymour先生來台解說澳洲反傾銷調查之程序與實務。【詳全文】

	反制美國反傾銷稅各國群起要求WTO祭貿易制裁川普政府日前對南韓製造的洗衣機課徵反傾銷稅，引發南韓政府不滿，近日向世界貿易組織（WTO）投訴，尋求反制，要求美國若破壞相同規定，南韓有權進行貿易制裁；其實不只南韓向世貿組織投訴美國，加拿大和越南也紛紛對美國貿易法規及漁業關稅，向世貿組織投訴。越南政府認為，美國已違反世貿組織規定，向越南魚片實施懲罰性關稅，在美國市場上被以不公平的廉價價格出售。美國將有60天的時間解決這些爭端，否則，越南屆時將要求世貿組織進行裁決。不過，自從川普政府要求重新談判北美自由貿易協定（NAFTA），以及否決全球貿易最高法院法官任命案後，世貿組織在解決國際貿易爭端上，可說是幾近癱瘓，致使各國貿易關係越趨緊繃。【詳全文】


	CPTPP 拚3月簽字參與「跨太平洋夥伴全面及進步協定（CPTPP）」的11國官員，將於22到23日在東京集會，多國希望這次會議能夠同意最終的協定版本。若能順利解決最後的障礙，11國便可能於3月初在智利開會時正式簽字。智利外交部國際經濟司總長納薩爾女士表示，各國對於馬來西亞要求對國營企業的特殊規定、汶萊主張對外人投資煤業的規定，及越南要求與勞資爭議有關的貿易制裁條款延後實施等議題，已經大致達成協議。但加拿大提出的法語文化產業要求，比之前談判時更複雜，也更廣泛，仍須進一步協商。不過加拿大仍承諾將加入CPTPP。已與其他十國及美國簽有自由貿易協定（FTA）的智利，有意成為最終簽約儀式的東道主，而這項新協定的談判也是去年3月在智利啟動，納薩爾表示「沒有任何國家反對」。【詳全文】財政部關務署更新ECFA早收清單兩岸稅則8位碼對照表財政部關務署表示，查中國大陸2018年1月1日生效實施「進出口稅則稅目調整表」，在稅則第2916.39.90號下分列新增第2916.39.30號一項，故於ECFA早收清單「臺灣方面減讓稅號對照大陸方面稅號對照表」中，陸方該項稅號須配合修正(序號：31)，惟整體早收產品雙方承諾範圍維持不變。該署同時表示，為利進出口業者的比對，配合上開稅號之調整，併已更新ECFA早收清單對照表，提供商民參考。【詳全文】

	美國商務部提交「232鋼鐵國安調查」報告予川普總統美國商務部於美國時間107年1月11日正式提交「232鋼鐵國安調查」報告予總統。商務部新聞稿僅簡短指出，美國總統依法須於接獲報告90日內依據該報告內容決定擬採取之措施。我鋼鐵公會表示，鑒於美國為我鋼鐵產品重要出口市場，在我國已有14項出口鋼品被美課徵反傾銷稅之情況下，倘美國總統最後決定另採取限制進口措施，無疑將對我鋼鐵產品輸美雪上加霜。貿易局表示，依美國商務部資料顯示，過去自1980年以來曾公布調查結果之9件232調查案件中，有4案被認定對美國安造成威脅。貿易局表示，鑒於本案調查對象係全球鋼鐵進口，美國總統最後是否採行及採行何種措施，目前殊難預測。貿易局將密切關注本案之後續發展，以及對我業者可能造成之影響。【詳全文】印度公告建議撤銷對自我國等進口之聚胺絲課徵反傾銷稅印度商工部反傾銷局於2018年1月5日公布第F.No.15/17/2016-DGAD號公告，建議撤銷對自中國大陸、我國、馬來西亞、印尼、泰國、韓國進口之聚胺絲(Nylon Filament Yarn)課徵反傾銷稅。本案印度前於2006年終判對上述產品課徵反傾銷稅，並於2011年第一次落日複查調查後公告自 2012年1月13日至2017年1月12日繼續課徵反傾銷稅，其中對我國勝隆纖維股份有限公司課徵每公斤0.31美元及其他業者課徵每公斤0.54美元之反傾銷稅(稅則號列：2809.20.10)。本案調查期間涉案產品自我國等進口量持續減少，鑑於印方已建議不對自我國進口之聚胺絲續課徵反傾銷稅，我國相關產品可利用此機會拓展印度市場。【詳全文】印度公告「太陽能電池及模組」防衛措施調查案初判報告印度財政部防衛措施局甫於本(2018)年1月9日公告其對太陽能電池及模組防衛措施調查之初判報告，該局認定進口太陽能電池及模組對於印度國內產業有嚴重損害或造成嚴重損害之虞，並有採取臨時性防衛措施之緊急必要性。該局在初判報告中建議採取為期200日課徵70%臨時性防衛稅措施。惟該建議尚須經過印度政府通過始能生效實施。【詳全文】續課中韓鋼品反傾銷稅？　財政部請國內鋼品業2月9日前舉證財政部表示，為協助國內產業因應中國大陸及南韓廠商傾銷不銹鋼冷軋鋼品之行為，財政部於2014年3月5日公告，對自中國大陸及韓國產製進口不銹鋼冷軋鋼品課徵反傾銷稅，並溯自2013年8月15日實施，為期5年。不過，由於反傾銷稅的期限將屆，依法財政部須在最後半年公告，並請國內各同行的鋼品業者評估是否須續課反傾銷稅，並在今年2月9日前提出事證與申請。【詳全文】


	用軟實力突破經貿重圍隨著兩岸關係降溫，台灣的國際經貿空間的拓展很難不受影響，使得洽簽經貿協定以及加入由TPP轉化而來的「跨太平洋廣泛與進步協定」也變得複雜難料。隨著中國大陸經濟實力越來越強，我們的處境只會更困難，但不是無解。過去幾年來，各國際組織都在倡議的「包容性貿易」，就是一個好的切入點。自去年開始，加拿大總理杜魯道更在此基礎上開始推動「進步性貿易議題」，主張為回應社會對全球化的質疑，經貿協定必須注意女性、原住民、青年及中小企業等相對脆弱族群的利益；加拿大的「進步性貿易議題」倡議提醒了我們二件事：第一，貿易議題從來不是只談關稅與投資自由化，而開始出現了時代的新內涵。第二，台灣在這方面其實有很多進步甚至領先各國值得驕傲的發展，但我們尚未領悟這些軟實力可以作為突破國際經貿重圍的武器。【詳全文】論台灣出口情勢可憂不可喜日前財政部發布海關進出口統計，去年我國出口逾三千億美元，成長13.2％，財政部官員表示這是貿易上豐收的一年，出口的表現振奮人心。然而，我們的生產、外貿真的是豐收，真的有那麼振奮人心嗎？恐怕未必。我們去年出口成長率是不錯，但這個不錯是建立連續兩年衰退的基礎上，在比較基期偏低下而有13.2％的成長，只能說是差強人意而已，況且去年出口規模還不及2014年的水準。我們有以下四點理由認為去年出口表現並不如表面數據這麼好：第一、製造業生產指數成長仍緩；第二、依台幣計價的出口成長不高；第三、復出口比重逐年攀升；第四、景氣燈號欲振乏力。【詳全文】台幣適度升值產業升級契機在川普政權反對貿易逆差的政治態度下，未來數年台幣都可能處在比較高的價位。我們產業界與政府要如何應對呢？2011年5月台積電張忠謀董事長在經濟日報發表文章，說明台幣對美元每升值1個百分點，台積電的營業利益率就會降低0.4個百分點。連具有全球競爭力的台積電，其收益都深受台幣升值影響，其他與中國崛起供應鏈競爭的中小企業，所承受的台幣升值壓力自然是更大。然而危機也是轉機。雖然台幣升值對於出口不利，卻是有利於購買海外先進設備以及引進海外高端人才。因此未來數年的台幣高價位，是台灣企業吸納海外資源，進行產業升級的好機會。【詳全文】經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】


	汰除石綿產品，為民眾健康安全把關標準檢驗局修訂汽車煞車襯墊國家標準標準檢驗局配合環保署，自107年1月1日起禁止使用石綿製造煞車襯墊之政策，已於106年12月26日修訂公布CNS 2586「汽車用煞車襯及煞車襯墊」國家標準，規定不得使用含石綿之材料製造汽車煞車襯墊。標準檢驗局表示，已公布之CNS 2586「汽車用煞車襯及煞車襯墊」國家標準，已含括規範煞車襯墊之種類、摩擦性能、摩擦係數及摩耗率試驗等相關規定外，對於煞車襯墊不易由外觀分辨是否含有石綿，因此增訂採用以高精密度之X光繞射分析法與相位差顯微鏡之定性分析等試驗法，做為檢測產品是否含有石綿之依據，以提升檢測之品質，維護國人健康。【詳全文】離岸風電遴選機制「產業關聯執行方案」作法為引導產業朝向離岸風電產業技術發展，鼓勵業者切入國際供應鏈市場，以提升新興離岸風電產業製造能量與附加價值率，塑造我國新興離岸案風電產業聚落，經濟部工業局推動「離岸風力發電產業政策」。「離岸風力發電產業政策」推動策略為(一)建立產業發展基礎設施環境：推動離岸風電產業園區，帶動廠商投資，形成產業聚落；(二)推動建立產業供應體系：以市場誘因推動國際風電設備廠商來台，促使風力機製造、水下基礎及海事工程船舶製造等國內外業者建立合作關係，形成產業供應鏈。【詳全文】專利連結真會扼殺台灣製藥業？趕在2017年的最後一天，立法院一口氣通過了多項重要議案；其中最讓外界意外的，就是建立專利連結制度（Patent Linkage）的藥事法修正案居然順利三讀通過。專利連結完成立法之後，立刻引來國內製藥產業，尤其是大多數的學名藥廠一片口誅筆伐。理由很簡單：除了專利連結制度早已不是對外經貿談判的敲門磚以外，未來這套制度也會對學名藥廠商造成傷害，因為在學名藥申請藥品查驗登記時，就必須先通過原廠的專利侵權性檢驗，等於是把學名藥廠商的命脈完全交到原廠手中。如此一來，學名藥廠商的營運範圍將被大幅限縮，而且在現行的健保核價制度下，學名藥廠商也沒有挑戰原廠藥專利有效性的誘因。【詳全文】美財政部公布新代扣所得稅表美財政部星期四公布因應新稅法的代扣所得稅表，表格列出了扣除或不扣除薪資稅目。有了這些新規定，公司可以開始調整員工薪水且在2月15日後開始遵守新規定。美政府表示，今年一般受雇者不必填寫新的W-4表格，但新的W-4表格正在印製，並於2019年使用。【詳全文】修正美國製造業的第一步麥肯錫全球研究院（McKinsey Global Institute, MGI）的新研究，分析了公司層級的財務表現，結果發現，美國最大的幾家製造業多國籍公司，與構成製造業大多數組織和就業人數的中小企業，這兩者之間的表現形成鮮明對比。若要讓美國製造業在全球更具競爭力，任何長期策略願景都必須支持所有產業的中小型供應商。整體製造業需要有遍布整個供應商基礎的投資、專業知識、精實原則、數位化準備，以及新的勞工技能；而製造業是推動整個美國經濟生產力成長、研發和創新的關鍵驅動力量。但是，美國製造業未來的發展軌跡在很大程度上，取決於規模最大的企業是否會為他們所屬更廣泛的生態系統注入新生命。【詳全文】 2018年德國重要新法規德國聯邦政府日前公佈2018年重要新法規，摘要如下：1.自2018年起，德國每小時最低薪資一律為8.84歐元，不再受限於各行業薪資協議。德國每小時最低薪資自2017年起由8.50歐元調升至8.84歐元，乃德國自2015年實施全國最低薪資制以來之首次調增，調幅爰依據薪資實際發展情況之計算結果，由立場中立之德國最低薪資委員會檢視市場薪資現況以決定增減。自2018年起，德西及德東每小時最低照護薪資分別調升至10.55歐元及10.05歐元。2019及2020兩年將繼續向上調升；【詳全文】德擬加快能源轉型腳步訂定廢煤時間表德國總理梅克爾的保守派聯盟與左派的社會民主黨，日前就合組聯合政府達成初步協議。根據雙方的協議文件，為達成交通、建築和工業部門的減碳目標，新政府打算「大幅」加碼綠電，將原本2025年前綠電比重增到45%至55%的目標，上修成2030年前的65%。去年，再生能源已可滿足德國全年用電量的36%。因此，新政府將在明、後兩年以公開招標的方式，在原定的太陽能發電、陸域風力和離岸風力設置目標之外，再分別增加4GW、4GW和1GW（百萬瓩）的裝置容量。減碳政策方面，鑑於燃煤火力發電的碳排居高不下，新政府計畫成立委員會，邀請環團、工會及業界代表共同討論，在今年年底前訂定停用煤電的時間表。【詳全文】硬脫歐對英國主要產業之影響根據愛爾蘭時報10日報導，歐盟執委會日前已對英國數個產業(包括航空業、農業、食品及飲料業等)提出未達成協議之脫歐警告，以下為英國關鍵產業面臨硬脫歐之分析；醫療業──英國製造超過2,600種藥物，大部分輸往歐盟國家。所有輸往歐盟之藥物均須獲得歐洲藥物管理局(EMA)核准，若英國脫歐後脫離EMA監管，所有英國製藥物在出口至歐盟前需重新經過測試，反之亦然。測試所需花費的時間將延長新藥上市時間，歐盟對製藥業提出警告，應重新思考供應鏈策略並制定應變計畫。【詳全文】奈及利亞進口托盤規定增加貨運成本據奈國媒體記者調查顯示，奈國政府若繼續實施新的進口托盤規定，很有可能促使原選擇奈國海港的貨物轉而選擇貝南、迦納和多哥等國家港口轉運。有報導顯示，奈及利亞約60%的中轉貨物選擇貝南，進口商還威脅假設奈及利亞國央行繼續實施其強制性貨物托盤進口政策，剩下的40%貨物也將拒絕通過奈國港口進入西非。對裝箱貨物強制性施加托盤將導致港口植物檢疫官對進口貨物執行《國際植物保護執行公約》的規定，如此一來會增加進口商和港口代理的額外成本。拉哥斯船運協會主席Jonathan Nicol表示增加托盤會提高進口商進口原材料的成本。【詳全文】日本化學大廠紛紛投資增產半導體製造用材料日本化學大廠紛紛投資增產半導體製造用材料，Sumitomo Chemical Company, Limited將加強大阪工廠，提高氟氬化氫等生產能力，也將於中國大陸建設移除半導體表面異物清潔劑工廠，投資總金額高達200億日圓。TOSOH CORPORATION將於日本、台灣及美國據點加強半導體製造治具用石英玻璃生產，投資金額達100億日圓。Showa Denko K.K.也預計在2018年底前在中國大陸設立觸刻用高純度瓦斯銷售據點，今後也將陸續在中國各地增設據點。【詳全文】印尼將修改相關規定以放寬對進口貨物的限制印尼財政部長Sri Mulyani Indrawati表示，印尼政府將修改相關規定，減少禁止或限制進口貨物的數量，使目前印尼海關稅則制度（HS）內共計約11,000個稅號中，禁止或限制進口的貨品稅號降低至20％，亦即將只有約2,200個稅號的貨品受規管限制，目前禁止或限制進口的貨品稅號約占48％。Sri Mulyani Indrawati部長希望新措施從今年2月起實施，並稱此一措施將能加速印尼對外貿易的貨品流通，尤其有助於印尼小型企業進口營運所需基本物資或資本財。【詳全文】泰國從美國301特別條款中之優先觀察名單中移除美國貿易代表署(USTR)發佈聲明，認定泰國已採取「改善矯正的措施」，將泰國從美國智慧財產權保護優先觀察名單(PWL)中移除，將泰國改列為一般觀察名單(WL)類別內。【詳全文】中國大陸財政部公布《政府採購質疑和投訴辦法》中國大陸財政部公布《政府採購質疑和投訴辦法》，規定質疑提出與答覆、投訴提起、投訴處理等方面內容。根據該《辦法》，供應商認為採購文件、採購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害，可在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向採購人、採購代理機構提出質疑。採購人、採購代理機構應當在收到質疑函後7個工作日內作出答覆，並以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。【詳全文】中國大陸《企業年金辦法》2018年2月1日起實施中國大陸人社部和財政部聯合發布《企業年金辦法》。該《辦法》係對2004年《企業年金試行辦法》的修訂和完善，將自2018年2月1日起施行。該《辦法》規定，企業年金所需費用由企業和職工個人共同繳納，為每個參加企業年金的職工建立個人帳戶。企業繳費每年不超過本企業職工工資總額的8%，企業和職工個人繳費合計不超過本企業職工工資總額的12%。職工達到中國大陸規定的退休年齡或者完全喪失勞動能力時，可以從本人企業年金個人帳戶中按月、分次或者一次性領取企業年金，也可將本人企業年金個人帳戶資金全部或者部分購買商業養老保險產品，依據保險合約領取待遇並享受相應的繼承權。【詳全文】


	廣東檢驗檢疫局：推進「互聯網+檢驗檢疫」精準實施質量監管 1月9日至10日，2018年全國質量監督檢驗檢疫工作會議在京召開。會議全面總結五年來質檢工作情況和2017年工作情況，對2018年質檢主要任務作出具體部署。廣東檢驗檢疫局局長、黨組書記施宗偉表示：廣東檢驗檢疫局緊緊圍繞質檢總局「十二字」方針，不斷推進智慧檢驗檢疫建設，以質量提升為突破點，建設現代化質量治理體系。【詳全文】廈門工博會聚焦智慧製造 2018廈門工博會暨海峽兩岸機械電子商品交易會（簡稱廈門工博會）將於4月12日至15日在廈門國際會議展覽中心盛大舉行，去年順應工業4.0全球浪潮，展會新增智能製造展區大受好評，今年展會同樣聚焦兩岸智慧製造合作，而台商參展規模更達800個攤位。【詳全文】


	如何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。【詳全文】


	公告「積層製造(3D列印)醫療器材管理指引」【詳全文】訂定「食品原料『番瀉』之使用限制及其標示」，並自中華民國一百零七年七月一日生效【詳全文】修正「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」第二條附表一及第三條附表二【詳全文】公告修正107年度尼加拉瓜原產粗製糖及精製糖產品，適用關稅配額輸入事宜【詳全文】
	本電子報歡迎產官學各界專業人士來稿（內容為本電子報相關之WTO、FTA、產業發展等議題之研究，每篇以不超過2000字為宜）請勿一稿數投；本電子報對於來稿有刪改權；來稿一律以電子郵件方式寄送；請自留底稿，本會不另行退稿；十日未刊，請自行處理。來稿時請附真實姓名、身分證字號、服務單位、簡單學經歷、通訊地址及戶籍地址、聯絡電話、銀行帳號。來稿請E-MAIL工總國際經貿電子周報編輯小組 ywchan@cnfi.org.tw，經採用後將儘速與您聯絡。謝謝您的參與！
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