第733期 107年01月30日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

「美歐盟貿易救濟新動向」研討會  歡迎各界報名參加
自從中國大陸加入世界貿易組織議定書第15條在2016年12月11日 屆期終止後，對於美國、歐盟如何因應中國大陸的非市場經濟地位乃至貿易救濟調查「替代國」方法之用廢，一直為各國政府及產業所關注。自美國川普總統上任 後，美國高舉「公平貿易」大旗，在國際上不承認中國大陸市場經濟地位，窮盡國內法展開各項調查，以確保其所謂的公平貿易。歐盟則在2017年12月19日公告新修正的反傾銷規章與反補貼規章，刪除WTO成員非市場經濟國家的名單，改採「嚴重扭曲」認定後，調查機關得重新建構正常價值的新方法，並於次日公布中國大陸市場扭曲報告。美國、歐盟的貿易救濟新動向會為業者帶來什麼影響？我業者應如何因應？本會邀請國內專家與業者分享其專業知識及觀點，共同研討因應之道。【詳全文】

美作梗 WTO爭端解決機構恐癱瘓
DSB是WTO爭端解決機構，各會員國發生法律爭端時，由該機構裁決。第一財經報導指出，DSB7名常設法官中，只剩下4名還在職，其餘3名任期已滿，正待重新遴選。然而，自2017年下半年以來，美國多次對遴選程序表達不滿。由於遴選程序採共識決，美國此舉遭來各界批評，認為是「拖延戰術」，有意製造僵局。慘的是，近來貿易爭端案件增多，墨西哥等國呼籲遴選程序應「盡快開始」，DSB要是沒有新法官，總有一天整個爭端解決機制可能全面癱瘓，運作效率低落。【詳全文】

阿根廷國會批准WTO貿易便捷化協定
阿根廷駐WTO大使Mr. Hector Marcelo Cima於本(107)年1月22日提交阿國對貿易便捷化協定接受書(instrument of acceptance)予WTO秘書長Roberto Azevêdo，成為第128個批准該協定之會員。Cima大使表示，阿根廷批准此協定代表其政府對經貿改革的承諾及對以規則為基礎的多邊貿易體制之堅定支持立場。【詳全文】

挽救TPP 11國3月8日簽署新協定
日本經濟再生大臣茂木敏充23日表示，在美國去年退出跨太平洋夥伴協定（TPP）後，剩餘11個想要締訂新亞太貿易協定的談判國已經達成共識，將於3月8日在智利舉行簽署儀式。路透社報導，這11國的貿易官員在東京集會，想要解決多項爭端，包括加拿大堅持必須保護加國的電影、電視和音樂等文化產業，能就簽署協定達成共識可說是日本的一大勝利。茂木敏充表示，新名稱定為「跨太平洋夥伴全面進展協定」（CPTPP）的這項協定，將成為克服世界各地保護主義的動力。【詳全文】

CPTPP完成談判 台灣將積極爭取加入
跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）成員國日前舉行資深官員會議，完成CPTPP談判。外交部表示，將積極爭取成員國支持台灣，並與相關部會共同努力，為加入CPTPP做準備。外交部指出，CPTPP以跨太平洋夥伴協定（TPP）為本，暫停實施部分條款，以因應部分成員國的關切，但仍維持TPP協定的高標準與完整性。CPTPP預計於3月初在智利完成簽署。外交部表示，CPTPP成員2016年的國內生產毛額（GDP）總計為10.2兆美元（約新台幣297兆），占全球GDP的13.6%，與台灣的貿易額占台灣對外貿易總額的25.25%，對台灣參與區域經濟整合相當重要。【詳全文】

川普想重回TPP　專家分析：對台灣有利
中央社27日引述中華經濟研究院院長吳中書表示，TPP之前談很久，各國傾力向國內利益團體溝通，好不容易達成共識，卻因美國片面宣布退出而停擺。現在川普有意重返TPP，卻又希望談對美國更好的條件，其他國家不一定願意接受，且也將面臨新一波的國內反彈聲浪。因此美國想順利重返TPP，還有許多困難待解決。至於台灣應如何因應，吳中書表示，無論美國是否重返TPP，台灣都應主動爭取加入區域性經貿組織，想辦法與國際市場接軌。中央社記者也訪問了中央大學台經中心主任吳大任，他指出，台灣是個小國，在參與國際事務上能著力的空間有限，不過美國如果要重返TPP，對台灣來說其實有利，「畢竟台灣現在跟中國關係尷尬，美國重返亞洲，有助平衡國際關係，且對於台灣要發展新南向政策，也能減少一些來自中國方面的阻礙」。【詳全文】

美國公布「太陽能晶矽電池及模組」全球防衛措施調查案之救濟措施
美國貿易代表署（USTR）頃於美國時間2018年1月22日公布川普總統核定「太陽能晶矽電池及模組」全球防衛措施調查案將採之救濟措施：電池與模組均採取4年防衛性關稅，稅率逐年依序為30%、25%、20%及15%；但進口電池享有每年2.5 GW（1GW＝100萬瓩）免稅額度，額度內進口免徵該防衛性關稅。貿易局與太陽能光電協會及各業界溝通後，除聘請律師協助之外，並積極參與調查，藉書狀及公聽會向美方表達我業者訴求，盼最終採行之救濟措施能將電池、模組予以分別處理，並給予電池足夠之免稅進口額度。【詳全文】

太陽能重稅／國貿局：不會隨便提WTO訴訟
對於美國將對進口太陽能電池與模組課重稅，經濟部國際貿易局認為，不當使用貿易救濟措施，是擾亂全球產業供需，且對進口國本身的下游業者、消費者會產生不利影響。目前韓國已表示將向世界貿易組織（WTO） 申訴，我國的態度如何頗受關注。對此，國貿局仍抱持觀望態度，國貿局長楊珍妮說，「政府不會隨便去走WTO的訴訟案。」國貿局表示，自從美國開始調查後，就與太陽光電產業協會、相關業者密集溝通，並聘請律師協助，包含遞送書狀、積極參與公聽會主張訴求。【詳全文】

川普全球防衛的衝擊
美國川普政府本周宣布將針對太陽能晶矽電池、模組及大型洗衣機等產品採行全球防衛措施，加課徵30%的關稅。各界很擔心對我國的衝擊，但目前看來，需要謹慎但似乎無須過分緊張。自WTO於1995年成立至今，美國曾採取過六次防衛措施，其中有四案被提告至WTO且美國全部敗訴，由此可知其認定的嚴格程度；WTO防衛措施另一個特徵，就是原則上不能區分國家，要對所有同類進口產品一律課徵相同防衛關稅；唯一的例外，是可以排除有自由貿易協定（FTA）的國家。在這次太陽能板及洗衣機案中，加拿大、墨西哥及韓國等是美國的FTA夥伴，便曾於事前調查中主張應給予豁免。不過這個例外也有限制，就是要在調查階段就被排除在外。以本案為例，最終僅有加拿大的洗衣機被排除，韓國的太陽能模組電池及洗衣機均無法倖免。【詳全文】

陸海關實施貿易救濟 進口報關單自動計稅新制
大 陸海關公布實施貿易救濟措施貨品進口報關單自動計稅新制，進口貨品收貨人申報進口屬於實施貿易救濟措施的貨品，無論進口貨品原產地是否為涉案國（地區） 者，均應如實申報原產地並提交相關原產地證據文件（包括但不限於原產地證書、原產地聲明等）。若無法提交原產地證據文件者，應提出情況說明；不能確定進口 貨品原產地是否為涉案國（地區）著，可選擇將規格型號欄目中「反傾銷稅率」和「平衡稅稅率」項目留空，系統轉人工處置。【詳全文】

經濟學戰國時期 誰能解世紀難題
著名經濟評論家卡列茲基日前發表《馬克宏經濟學─歐洲新希望》一文，文中反思自2008年 爆發金融海嘯以來，已陷入了「失落的十年」，何以始終看不到可以全面有效解決問題的經濟政策，在分析了強調充分就業和再分配的「進步主義」經濟學，和提倡 自由貿易和勞動市場自由化的「保守主義」經濟學，各有所偏、各有所執之後，卡列斯基似乎看到了新希望，那就是法國總統馬克宏成功地將「右翼」的勞動力改革 和「左翼」的鬆綁財政和貨幣條件結合在一起，可稱之為《馬克宏經濟學》的出現，將會終結已長達十年的經濟停滯，至少對歐洲是如此。【詳全文】

今年全球環保大趨勢：減排與限塑
在去年10月中共十九大的期間，習近平提出「要打贏藍天保衛戰」，強調「綠水青山才是金山銀山」以及「GDP要 有質量的成長」之後，做為全世界高污染固體廢棄物最大的接收國家，大陸當局從今年起，開始拒收部分來自歐美地區的回收垃圾，這項「洋垃圾」禁令的範圍，包 括廢舊紙張、廢舊塑料、廢舊橡膠製品、以及稀有金屬冶煉礦渣在內。更令人驚訝的政策舉措還有去年年底，江蘇省的昆山市政府基於水污染的防治未能達到標準， 向吳淞江沿岸的工廠下達「停產令」。這道向企業所傳達「廢棄物必須減排50％」的行政命令，從去年12月25日到今年1月10日的停產令，最後雖然並沒有付諸施行，凸顯出來的則是台商企業在產業被迫轉型的過程當中，時不我予、無法規避的全球環保趨勢。【詳全文】

美國稅改政策評估
這 次川普減稅方案最受外界矚目的，是美國企業所得稅永久性的大幅調降，自原本的百分之三十五下調至百分之二十一。減稅雖能吸引投資，但效果卻可能打折；因為 許多企業的有效稅率本來就不是百分之三十五，甚至本來就低於降稅後的百分之二十一；因此減稅不會吸引這些企業增加投資。而且，稅率的高低雖然是企業全球布 局的重要考量，但卻不是唯一。其他例如基礎設施、工資及生產力高低、產業鏈聚集、還有市場的距離遠近等等，都扮演關鍵角色。因此，減稅是否足以吸引國際企 業的重新布局，也不無疑問。更何況，為因應美國降稅，其他許多國家也紛紛制定競爭性的減稅措施；種種這些，都會讓川普的企業降稅效果受到抑制。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

經濟部：我太陽能電池衝擊大
美國總統川普「美國優先政策」開出第一槍，將對進口太陽能面板、洗衣機祭出防衛性關稅，太陽能電池、模組最高課徵30％關稅，洗衣機最高課徵50％關稅；由於我國太陽能電池占美國進口量45.7％，經濟部評估衝擊較大，國內至少14家太陽能業者受衝擊。【詳全文】

釐清製造業附加價值率升至30％的虛實
近日工研院指出我國製造業附加價值率升至三成，創下近23年最高，引起各界側目。然而，多數人印象中的製造業附加價值率幾年前只有二成，岌岌可危，怎麼幾年的工夫竟已取得這麼大的進展，台灣真得進步這麼快嗎？值得深入分析。我們先定義一下附加價值率，附加價值率就是生產毛額占生產總額的比率，生產毛額（GDP）又稱為附加價值（value added），每個業別都有該業別的GDP及生產總額。以去年為例，製造業生產毛額（GDP）為5.25兆，其生產總額為17.33兆，兩者相除後的附加價值率為30.3％，之所以會這麼高，先不要太高興，有底下三個原因：第一、國民所得統計改版：第二、原油及農工原料價格大跌：第三、三角貿易對製造業的貢獻：【詳全文】

歐盟委員會將起草人工智慧法案
歐盟委員會將從2018年春季開始起草人工智慧相關法案。歐盟委員會負責數位經濟與社會事務的委員瑪麗亞•加布裡埃爾22日在德國慕尼克舉行的2018年“數位生活設計”大會上透露這一消息。她說：“我們從事的大多數工作崗位都將改變，我們必須為此做好準備。”【詳全文】

丹麥擬放寬防身噴霧使用規定
根據丹麥媒體The Copenhagen Post於2018年1月24日報導，丹麥政府已提案修正現行法規，允18歲以上民眾於家中合法持有防身噴霧，針對曾遭人尾隨或襲擊等具特殊需求者，得經申請核准後，於公開場合攜行。【詳全文】

英國國貿部最新計畫
根據英國國貿部24日公布，最新計畫內容如下：目標：1.協助企業掌握貿易及國際投資機會，建立英國出口文化。2.確保英國為最佳投資目的地，以吸引、留住、提升國際投資以強化經濟。3.開拓市場，與新的及現有貿易夥伴共同建立自由且公平的貿易制度。4.利用貿易及投資鞏固政府 Global Britain計畫，達成國家繁榮、穩定及安全之目標。【詳全文】

巴西本(1)月26日規定出口商使用外貿單一窗口系統以申請退稅
巴西貿工部於本(1)月26日頒布SECEX第03/2018號法令，從當(1/26)日起出口商將使用去年5月開辦之外貿單一窗口系統以申請退稅(DRAWlocation.href='all-news.php?t_type=l')，DRAWlocation.href='all-news.php?t_type=l'制度係針就製造將再出口貨品時，可享有免進口關稅或減免國內採購製程所需物件之稅收。新制度將減少出口及申請退稅所需文件，並將擴大以快遞或郵寄之出口產品亦可適用。巴西貿工部稱，此法規受益之主要產業包括汽車、化工和機械設備等，將有利於出口此等產品之生產流程。【詳全文】

巴拉圭財政部批准了15個新的私人投資項目
巴拉圭財政部批准了15個新的私人投資項目，投資額超過2000萬美元。包括生產的巴氏殺菌鮮雞蛋、港口服務的提供、穀物運輸的改善、擴大工廠生產的針織聚酯、新的繁殖育肥肉雞的計畫等。該部批准的投資項目在指定時間內，五年內執行。這些新投資將與工商部（MIC）產生146個新職位，有利於60/90法律項下之投資。【詳全文】

東南非洲共同市場(COMESA)近期推動貿易便捷化相關措施
東南非洲共同市場(Common Market for Eastern and Southern Africa,COMESA)於本月18至19日在塞席爾(Seychelles)舉行有關數位自由貿易區(Digital Free Trade Area, DFTA)之座談會，會中同意授權貿易商使用ICT作為工具進行跨境貿易，以盡量減少實體障礙之觀念。COMESA包含史瓦濟蘭共有19個會員國，區域人口超過3億8,900萬人，參與此次座談會者計有16國。【詳全文】

奈及利亞計劃禁止漁產品進口
奈及利亞國會眾議院計畫階段性禁止進口魚類產品，為了提升本地魚類產品的產量，1/24日眾議院正計畫進行階段性立法禁止進口魚類產品。在經過辯論後，立法人員通過了該禁令。議會發言人Yakubu Dogara表示，不加限制的漁產品進口已經讓奈及利亞變成了各類魚產品的傾銷市場，其中有些商品並不適合民眾消費。【詳全文】

馬來西亞貿消部規定可供充電繼續使用之電池，如行動電源產品，須持有SIRIM規格認證及該部核准，始准銷售
馬來西亞國內貿易、合作社暨消費者事務部(簡稱貿消部)部長韓沙再努丁指出，該部推薦可供充電繼續使用之電池安全標準指南，規定諸如行動電源產品(Power Bank)、需充電的玩具電池及無人駕駛飛機電池等產品製造商、進口商或配銷商，須先將樣品送到馬國工業標準暨規格機構(SIRIM Berhad)或馬國標準局進行測試，取得規格認證及該部核准後，始准許在馬國銷售，以確保符合品質及安全標準，加強對消費者之保障及降低受傷事件之風險。【詳全文】

緬甸允許二手機器進口方案展延至2018年底
緬甸媒體報導，緬甸商務部已宣布允許緬甸製造業進口所需二手機器之方案已再延長1年到2018年底。緬甸政府自2015年起開放二手機械器材進口，以利以中小企業為主之緬甸產業減輕資金壓力，協助產業發展。依照規定，進口之二手機械出廠時間不能超過10年，進口後至少仍具70％ 的使用壽限，且規定必須是從科技發達國家生產。進口人申請時，應清楚申報進口機械之詳細資料，包括品牌名稱、作用、製造年份、使用燃料類型以及原產國。進 口人還需要檢附由緬甸工業管理局出具之推薦信及文件，證明進口機具在原產國處於運行狀態。在抵達緬甸時，所有進口之機器都要經過檢查以與申請文件核實，如 有不符，依法將受到處分。【詳全文】

印尼將實施部分商品免除進口邊境檢驗並改以後市場查驗
為加速貿易便捷化，減少進口貨品通關所需時間，印尼政府將實施部分商品免除進口邊境檢驗，並改為後市場查驗制，亦即改由各相關主管機關，例如印尼食藥署、工業部等單位，於市面上隨時查驗，以確認符合進口相關規定。印尼貿易部對外貿易總司長Oke Nurwan表示，約有2,600多種依國際商品統一分類（HS）之印尼海關稅則貨號商品，將得免除進口邊境檢驗，進口商採用自我宣告方式，於電子申報系統登錄進口，但印尼海關仍將採取進口貨品之邊境隨機檢驗，此外，涉及安全、衛生、健康及環保標準等類之貨品，仍維持現行邊境檢驗制度不變。【詳全文】

泰國政府推動大型企業協助中小企業(SME)發展計畫
泰國工業促進廳預定今(2018)年2月將與參與計畫的大型公司企業及機構，簽訂協助中小型企業發展計畫的合作備忘錄（MOU），大型企業包括泰國石油（PTT）、電子裝置（Denso）、台達電子（Delta Electronics）等。上述簽署合作備忘錄後，大型企業公司將於今年3月將擬訂企業經營培訓課程及接受中小型企業報名，讓中小型企業參與制定工作方案，藉此引進生產線先進技術，提高產量及品質，估計至少可推動70家中小型企業升級轉變成大型公司規模，總計約產生7億泰銖之經濟成長效益。【詳全文】

兩岸共創標準 賺全世界的錢
大陸支付寶今年全面進軍日本，有日媒形容為「中國標準」逆登陸。其實兩岸產業界近年也曾呼籲攜手共創「中國標準」。對此，台商呼籲，「中國標準」正隨大陸實力增長向外擴散，若兩岸共建標準，台灣就像「站在巨人的肩膀上」；而且這無關乎政治，對台灣產業也是好事。【詳全文】

中國大陸智能家電等高端産品認證今年開展
從中國大陸國務院政策吹風會上獲悉：截至2017年底，中國大陸累計頒發各類有效認證證書175.3萬張。其中，管理體係認證85.5萬張（質量管理體係認證48.9萬張）、産品認證89.3萬張、服務認證0.5萬張。國家認證認可監督管理委員會副主任劉衛軍介紹《關于加強質量認證體係建設促進全面質量管理的意見》有關情況，並回答記者提問。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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