第736期 107年02月27日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

工總新五巨頭出列 王文淵將掌舵
全國工業總會4月17日將進行理監事與理事長全面改選，現任理事長許勝雄將屆滿卸任，若無重大意外，新任理事長人選，已有共識將由現任副理事長、台塑集團總裁王文淵接任；監事會召集人目前則屬意現任常務理事、聯華神通集團董事長苗豐強。在理事長人選底定後，重頭戲將是監事會召集人及3位副理事長；在工總，監事會召集人與副理事長向來與理事長並列為「五巨頭」，相關人選預計在3月中召開的理監事會中進行最終確認。【詳全文】

世貿前秘書長：要為美國退出WTO作打算
據《路透》報道，世界貿易組織(WTO)前 秘書長拉米表示，組織須為美國退出世界貿易組織作打算。美國運用否決權否決解決貿易爭議仲裁官的任命，影響貿易爭議解決機制。拉米表示，若然重要貿易國拒 遵從國際貿易規則，其他國家亦會跟隨。他稱理解美國對中國的部分貿易投訴，但美國總統及其幕僚對國際貿易的理解已經過時。拉米指美國目前的做法將導致三種 可能，第一是WTO回應美國要求，第二是回復WTO成立前貿易紀律及執行較鬆散的局面，第三是美國退出WTO，或其他國家另立一個沒有美國的WTO。【詳全文】

巴西在WTO提出投資便捷化協定之非正式文件
1月31日 巴西提出投資便捷化多邊協定文件。此份文件延續之前部長共同宣言之理念，希望可以促進跨國投資措施的透明化與可預測性，簡化及加速行政程序與規定，提升國 際合作、資訊共享及最佳實務經驗交流及和相關的利害關係人之關係，且避免爭端；設置電子單一窗口；成立投資便捷化委員會，每年至少召開2次會議討論國際投資事務；關注開發中國家及低度開發國家之特別需求；條款應以最惠國待遇之精神對待所有WTO會員並確保協議不會影響現存之雙邊或複邊投資協議之權利。【詳全文】

WTO勝訴 日：強化推動各國放寬食品進口
日本官房長官菅義偉23日說，跟南韓同樣以核子事故為由，持續採取限制日本食品進口的國家或地區，日本將強化推動這些國家或地區撤除或放寬進口限制。世界貿易組織（WTO）23日大致支持日本主張，認為南韓不應以2011年福島核電廠事故為由對日本水產品實施進口禁令，以及採取額外檢查規定。日本獲此勝利後料將尋求台灣等其他國家解禁。【詳全文】

經濟部歡迎跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）公布文本
CPTPP會員繼本(107)年1月23日在日本完成談判後，於本(21)日正式公布協定文本。經檢視公布的文本，與去(106)年11月CPTPP在APEC領袖會議期間公布的大綱內容相差不大，除增加協定的前言外，並經法律檢視將體例及文字上不一致之處統一，先前凍結的20項條文則正式納入協定。前述凍結實施的TPP條文，包括智慧財產權、縮小投資爭議適用爭端解決的範圍、延長政府採購第二回合談判時間及暫不要求藥品及醫材核價程序的透明化義務等，將待美國重新加入後再恢復實施；另新的CPTPP標準較原來TPP更具包容性，未來對我國申請加入CPTPP將易達到標準。【詳全文】

TPP11生效還面臨哪些障礙？
不包含美國的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）11個成員國將於3月8日在智利舉行簽署儀式。11國針對協定內容的談判已結束，焦點轉向各國的國內程序。一直主導TPP11談判的日本希望2019年生效，但由於各國的政治風險和美國的行動，可能會出現曲折。生效面臨的第1個障礙是日本的國會審議。日本政府將在3月向國會提交TPP11的批准案和相關法案。在包括美國在內的12國簽署的原版TPP的審議環節，除日本維新會以外的在野黨都表示反對。此次協定內容幾乎沒有改變，因此在野黨很可能仍表示反對。【詳全文】

擴大與友邦FTA效益 擬修海關進口稅則
為配合履行台薩宏、台尼等FTA生效後的擴大效益中相關決議文，台灣關稅減讓及配額承諾，行政院長賴清德今天指示財政部積極與立院溝通，早日完成海關進口稅則部分稅則修正草案。修正內容，台宏FTA部分，增加宏國每年輸出至台灣的精糖配額數量至1萬公噸，並維持每年輸台粗精糖總額6萬公噸，但為避免配合數量異動修法不及或過於頻繁，並考量蔗糖關稅配合作業規定一致性，所以修正稅則第17章，增規定的配額數量由財政部每年依台薩宏FTA決議數量公告；依據該協定名稱配合酌作文字修正，「於我國名後加註台灣」。台尼FTA部分，除調降原產自尼國的「牛腸、膀胱及胃（肚），整個或切開者均在內，生鮮、冷藏、冷凍、鹹、浸鹹、乾或燻製者」關稅稅率為免稅。【詳全文】

「中華民國(臺灣)與巴拉圭共和國經濟合作協定」自107年2月28日起生效
「中華民國(臺灣)與巴拉圭共和國經濟合作協定」在兩國總統共同見證下於106年7月12日在臺北完成簽署，雙方並已通知對方完成其國內必要程序，協定自107年2月28日 生效。本協定內容包括兩大部分：其一為雙邊部分產品降稅清單，其二為在科技與技術、中小企業及投資等領域之合作，促進兩國經濟成長及發展。此外，關務合 作、技術性貿易障礙、動植物防疫檢疫、貿易救濟、智慧財產權及透明化等領域亦均納入本協定。為利本協定之管理及確保適當執行，本部及巴國工商部將成立聯合 委員會，在本協定生效後6個月內，就相關領域進行檢討及建立執行機制。【詳全文】

從日本決心　看台灣區域經濟挑戰
近 年來，特別是在安倍時代，堅信惟有開放才能維持日本的國際競爭力，採取由上而下的方式，非常積極參與區域經濟整合。政府強而有力的整合部會之間不同立場， 以避免意見不一而拖延談判進度。在美國川普外貿政策轉趨保守並改走雙邊路線下，日本已成為全球區域經濟整合的重要推手。日本政府不喊口號，全力貫徹自由化 政策為成功的關鍵。相對於台灣區域經濟整合進展的停滯，除了政治因素外；政府部門對自由化仍有雜音，政策欠缺連貫性，使得其他國家對於台灣國際化決心產生 懷疑，也是我國進展緩慢的主要因素。然而日本過去所克服的問題也正是台灣未來所面對的挑戰，日本經驗應是台灣在國際化過程中必須學習的重點。【詳全文】

美方頃公佈232條款鋼、鋁國家安全調查報告及其建議措施
美國商務部頃於美國時間本(2018)年2月16日公佈鋼、鋁國家安全調查報告，其中包括美國鋼、鋁產業所遭損害事實及建議措施。本案係川普總統於2017年4月20日及4月26日分別簽署「鋼鐵進口與國家安全威脅」及「鋁進口與國家安全威脅」備忘錄，要求商務部依1962年貿易擴張法第232條款完成國家安全調查，並提交報告。該部已於本年1月11日正式提交「232鋼鐵國安調查」報告予總統，總統依法須於接獲報告90日內依據該報告內容決定擬採取之措施。貿易局將持續與國內相關公協會保持密切聯繫，以維護我商產品輸美權益。【詳全文】

注意經濟增溫中的潛藏風險
今 年全球經濟一片看好，國內經濟也由谷底爬升，從企業界到民間對未來景氣日益趨於樂觀，如果沒有特別的意外，今年經濟可望有不錯的果實。不過，在繁榮之下潛 藏的危機，特別值得政府注意。今年最大的危機，同時也是未來幾年的風險，首推供電問題，春節後開工首日，電力備轉容量率就掉到黃燈，其實就已是一個警告。 此外，國內投資環境改善不多，民間投資尚待提升，而產業結構調整與升級更是未見功效。去年初的《經濟學人》雜誌就已預告全球經濟進入近10年最佳的景氣，同時正告「經濟上揚與民粹政府的政策無關，更不是他們的功勞」。政府當以此為戒，看到並解決潛藏的危機與風險。【詳全文】

川普玩真的 我應建立機制因應
美 國總統川普針對落實公平貿易，已從過去的調查、研究，到了出手的階段。過去在ＷＴＯ多邊架構下，其運作對小型國家有利，因其強調「以規則為基礎」，不分國 力大小。但美國的作為有回到「以實力為基礎」的傾向，大國有實力，小國就非常不利了。面對美國顛覆傳統體制的變局，台灣須加速調整。要有彈性、要懂得創造 籌碼。過去強調證據、規則，未來要強調改變與美國談判的不利地位，回應美國公平貿易訴求的期待；再者，層出不窮的美國單方作為，台灣要建立更有效、迅速反 應的ＳＯＰ即時處理，檢討目前做法，建立因應美國新秩序的新機制；【詳全文】

一帶一路為何惹惱「八國聯軍」？德國外長揭內幕
德 國外交部長在德國慕尼黑安全會議上，公開抨擊中共「一帶一路」策略不利於民主自由。隨後，美日澳印四國又傳出正研擬「一帶一路」的「替代方案」，「中共霸 權擴張」正遭到歐美「新八國聯軍」的聯合對抗。西方國家指責，「一帶一路」是一種「具有中共特色的帝國主義」，中共企圖藉助60多個國家建設全球運輸和貿易聯通網路，提升中共在國際舞台的影響力。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

推動資安產業躍升，經濟部面面俱到
近來國際上資安事件頻傳，破壞手法層出不窮，駭客利用各種漏洞滲透與破壞的犯罪手法複雜多變，對政府、企業和民眾都造成危害。有鑒於「資安即國安」已成為政府推動的施政重點之一，行政院資通安全處頒布「國家資通安全方案(106至109年)」，並召開SRB會議邀集產官學界共同研討資安產業發展策略與機會。經濟部遵循上位計畫之指導，整合各部門業務能量，對應產業發展瓶頸，分別從人才培育、資安產業標準、資安實測場域推動、國際競賽及交流連結等面向，規劃相關推動作法。【詳全文】

專利連結實施日期拉鋸戰 製藥業自救 連署過提案門檻
台灣藥事法引進專利連結三讀通過，嚴重衝擊製藥產業發展！由於今年剛好碰到健保藥價調整年，業者雪上加霜，提出了實施日應訂於「與美國簽訂FTA」或「加入CPTTP或類似區域經貿協定」等「自救」方式，上周四（22日）已順利通過5,000人的提案門檻，據了解，主管機關也將於4/22前回應。【詳全文】

美國專利暨商標局（USPTO）公佈施行QPIDS措施
美國專利暨商標局（USPTO）日前宣布開始實施Quick Path Information Disclosure Statement (QPIDS）措施，俾減緩專利審查程序之拖延及降低專利申請人支付規費。根據前述QPIDS措施，如符合所訂要求，根據QPIDS措施，即便未提出接續審查（Request for Continued Examination, RCE）申請，在繳交領證費後，資訊揭露書（Information Disclosure Statement, IDS）將被列入考慮。前述QPIDS措施之實施期間為自2012年5月16日起至2012年9月30日止。【詳全文】

英國脫歐對其製造業之影響
英國Sussex大學英國貿易政策研究中心(UKTPO) 研究結果指出，製造業佔英國經濟僅10%，但許多服務業工作來自於製造業。製造業在英國貿易佔比極高，出口佔整體貿易量44%，進口佔57%，其中有47%的出口及55%的進口來自歐盟。因此脫歐對製造業的影響對英國經濟極為重大。【詳全文】

瑞士已發展為生物科技(Biotech)區域性熱點
依據瑞士新蘇黎士報(NZZ)本(107)年2月20日新聞報導另指出，以生物科技為基礎之醫藥生產可望成為瑞士在國際競爭下另一張王牌。目前在瑞士以生物科技為基礎實際製藥者除了瑞士藥廠(例如Roche、Novartis及Lonza)外，還包括許多他國藥廠例如美國Merck&Co.藥廠、德國Merck KGaA藥廠及比利時UCB藥廠。另外即將在瑞士投入生產者還包括美國生物科技製藥大廠Biogen(預計2019年得以正式營運生產)及瑞士Ferring製藥廠。【詳全文】

瑞士產業中長期之機會與風險評估
依據瑞士信貸銀行本年1月16日公布之「瑞士產業中長期之機會與風險評估報告」，此報告共計包含32個產業別，產業總產出(附加價值)占瑞士總產出(附加價值)超過90%。該報告指出，2018年瑞士強勢產業前5名依序為：電子資訊業(占總排名第1名)、製藥業(排名第2名)、與健康醫療相關之產業(排名第3名)、與社會福利有關之產業及療養院(排名第4名)、醫療科技業(排名第5名)。弱勢產業前5名依序為：印刷出版業(即占總排名第32名)、農林漁牧業(排名第31名)、金屬工業(排名第30名)、零售業(排名第29名)及觀光餐飲旅館業(排名第28名)。【詳全文】

WLTP 新式二氧化碳測試將提高汽車稅
法蘭德斯區財政部長Bart Tommelein表示目前暫時不會改變道路稅徵收現有辦法，對於2017年9月1日前檢查過的車輛，將繼續使用NEDC計算值。但2017年9月1日後接受檢查的汽車，則必須使用歐盟執委會推出的WLTP換算公式，倘若兩數據差異太大，執委會將考慮調整計算公式表。此外比利時聯邦財政部長Johan Van Overtveldt將啟動調查關於新的WLTP標準測試法對聯邦汽車稅收的影響，政府將考慮如何避免新的WLTP標準測試法對民眾造成太多負面影響。【詳全文】

希臘資本管制將再鬆綁
希臘財政部計畫將再鬆綁資本管制，銀行存款戶每月提領現金額度將由現行之1,800歐元，增為2,300歐元，民眾可自由至各金融機構開戶，現行規定為一人僅限在一家金融機構開戶；工商界人士認為增加每月提領現金額度，將使民眾可支用現金增多，有助於消費成長，促進經濟成長，但希臘製造業較弱，多數消費品多為國外進口，貿易赤字將難改善。【詳全文】

南非增值税將從14％增加到15％，此外還將提高燃油税
南非財政部長馬盧西·吉加巴於21日公佈了1.67萬億的預算，增值稅從14％增加到15％，此外還將提高燃油稅。吉加巴稱財政部增加增值稅（VAT）是南非長期以來所“期待”卻未能兌現的決定，南非自1993年以來沒有調整過增值稅，與其他一些國家相比，這個數字仍低。【詳全文】

巴西政府推出15項優先改革政經議題
巴西政府宣布的優先改革議題包括：1. PIS / COFINS改革 - 稅收簡化；2.中央銀行的自主性；3.投標和合約的法律架構 - 第6814號法案(PL6814)；4.新公共財政法 - 第295號法案(PL 295)；5.規定薪酬上限 - 第6726號法案(PL 6726)；6. Eletrobras私有化 - 第9463號法案(PL 9463)；7.加強監管機構 - 第6621號法案(PL 6621)；8.中央銀行的強制存款 -第9248號法案(PL 9248)；【詳全文】

白俄羅斯自3月1日起降低石油及汽油產品之出口稅
白俄羅斯2018年2月23日部長理事長第145號決議(the Council of Ministers’ resolution No. 145)自3月1日起降低對輸往歐亞同盟(EAEU)關稅領域以外之石油及汽油產品之出口關稅。原油出口稅從每噸120.1美元降為119.5美元；straight –run汽油從每噸66美元降為65.7美元；commercial汽油從36美元降為35.8美元；輕及中度蒸餾油、柴油、苯、甲苯、二甲苯、潤滑油及其它石油產品均從36美元降為35.8美元。【詳全文】

續蒐報日本政府規定太陽能發電業者本(2018)年度起須提存廢棄物處理費用之商情
依據日本經濟新聞2018年2月22日 報導，鑒於眾多太陽能發電業者無法支出足夠處理報廢太陽能光電板的費用，未來恐有大量太陽能光電板遭到棄置不管之虞，為防範此類問題發生，日本經濟產業省 提出因應對策：要求發電業者提報處理廢棄物之提存費用，若未依規定提出將發出糾正命令；並評估導入由第三方提存廢棄物處理費用的中長期策略。【詳全文】

日本將立法整合不同規定以促進一般海域離岸風力發電普及
日本政府為推動離岸風力發電普及化，日本經濟產業省、國土交通省及內閣府預定本年3月上旬向國會提出的新法案內容於2月19日提前曝光：日本政府對迄今未有一致規定的離岸風力發電將立法並制定基本方針。法案核心係由政府指定推動離岸風力發電的地區，並核准業者發電期間最長至30年；透過整合法律以促進業者加入市場，期擴大再生能源使用。【詳全文】

菲律賓擬於2022年前完成35項基礎建設旗艦計畫
根據菲國媒體商業鏡報及馬尼拉公報2018年2月22日報導，菲國國家經濟發展署(NEDA)署長Ernesto Pernia於馬加智商業俱樂部及菲律賓商工總會聯合會員大會中致詞表示，杜特蒂總統「建設!建設!建設!」計畫將75項基礎建設項目列為旗艦計畫，菲國政府預計於2022年前完成其中至少35項旗艦計畫。截至目前，75項旗艦計畫中，僅克拉克國際機場及Tutuban-Malolos鐵路(註：資金來源為日本)等2項計畫已破土動工。【詳全文】

印尼工業部將草擬工業4.0路線圖
印尼政府刻正責由工業部草擬第四次工業革命或「工業4.0」的路線圖，未來藉由這項工業革命的框架以推動經濟增長。第四次工業革命強調互聯網產業化、工業智慧化、工業一體化，並以人工智慧、清潔能源、無人控制技術、量子資訊技術、虛擬實境、生物技術為主的全新技術環境。【詳全文】

泰國財政部擬調降進口豪華車關稅
泰國財政部常務次長頌猜本(2)月19日表示，該部已開始研究調整豪華汽車進口關稅結構，是否由現行課徵80%之稅率向下調降。過去泰國政府曾對進口豪華汽車課徵42%及65%之較低稅率，惟1997年東南亞金融風暴發生後，國際貨幣基金組織（IMF）規定泰國進口汽車稅率統一為80%。因此，泰國財政部已開始評估調降豪華車進口稅率之利弊得失。【詳全文】

歐盟GSP新公布，柬埔寨將續享優惠關稅
根據歐盟頃公布之報告「2016-2017年優惠關稅制度」，柬埔寨成衣業將暫時不再有失去歐盟優惠關稅之風險。爰此，柬埔寨製衣廠商協會(GMAC)乃籲請製衣業者擴大投資，增加產能。歐盟係柬埔寨成衣最主要之出口市場，其中英國係最大進口國，其次依序為德國、西班牙、荷蘭與法國等。【詳全文】

聚焦智慧製造 共拓海峽兩岸商機
廈門是一個發展成熟且迅速的會展、觀光、港口城市，腹地龐大內接龍岩市、漳州市、泉州市、福州市等福建省內工業重鎮。作為連結一帶一路的對外深水港、蓉歐鐵路的始發站，在2017年舉辦完金磚四國會議、廈門98投資洽談會、G20財長會議等等後，廈門市會展產業來到一個新的發展機遇。【詳全文】

浙江將建「超級高速公路」 支援自動駕駛
浙江將興建中國第一條「超級高速公路」，透過智慧系統管控車輛以提高限速，還將領先國際構建車聯網系統，全面支持自動駕駛，預計在2022年杭州亞運會前建成。綜合浙江新聞、科技日報報導，這條超級高速公路命名為杭紹甬高速公路，也叫杭甬複線，規畫全長161公里，將具備智慧、快速、綠色、安全4大要素。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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