第737期 107年03月06日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

找回台灣成長動能
自2008年金融風暴爆發後，全球經濟受到重創，也影響以出口為導向的台灣。其次，台灣近年來投資環境惡化，本地投資與外人投資不多，再加上2005年至2015年 的實質薪資所得幾近零成長，致消費的成長有限。由於在出口、投資及消費三大引擎全數熄火下，台灣經濟也因而陷入低度成長的困境，雖然隨著全球經濟的逐步復 甦，台灣經濟也有復甦跡象，但相對於四小龍，仍居後段班，且屬平庸成長。基此，本文先探討台灣經濟發展面臨的困境及其背後的癥結？進而提出因應對策。【詳全文】

世貿祕書長呼籲 勿推倒貿易戰第一塊骨牌
世界貿易組織（WTO） 祕書長阿茲維多呼籲各國必須避免推倒貿易戰的「第一塊骨牌」，且警告恐引發全球貿易壁壘升級的實際風險和深度衰退。法新社報導，總統川普上週宣布華府將對 進口鋼鐵和鋁製品課徵高關稅後，阿茲維多發出這番嚴重警告。中國和歐洲聯盟等美國貿易夥伴已經準備採取報復行動，且誓言在擁有164個成員的世貿進行討論。阿茲維多在世貿的日內瓦總部告訴各國代表：「有鑑於最近宣布的貿易政策措施，顯然我們現在看到引發全球貿易壁壘升級的實際風險攀高。」「我們不能忽視這個風險，我呼籲各界對這個情況深思熟慮。」【詳全文】

美課鋼鋁重稅政院：依WTO途徑維護權益
美 國總統川普宣布，將對進口鋼鋁產品課徵高關稅。行政院經貿談判辦公室總談判代表的鄧振中指出，目前還不清楚美國的正式作法，川普雖宣布將調高鋼鋁關稅，但 是否對所有的進口鋼鋁全面實施、有沒有例外商品，現在都還不明朗，加上近日美國也有業者反彈，因此還是要等美國的實際措施出爐後，才能評估接下來的因應作 為。鄧振中說，若損及台灣利益，在 WTO 架構下主要有兩種作法，第一就是請求與對方進行雙邊諮商，每個國家的輸出產品、情況不同，各國必須單獨處理；第二就是提出控訴，針對貿易爭端，WTO 有一套爭端處理機制。【詳全文】

我駐WTO法顧：恐形成援引判例
世貿組織（WTO）仲裁小組日前公布報告指出，韓國對日本額外要求檢驗放射性核素，與對「部分」漁產品進口限制措施，已對貿易造成障礙，並違反食安檢驗與動植物防疫檢疫措施協定（SPS）。我駐WTO代表團法律顧問李柏青向本報表示，這雖是韓日個案，但相關理由可能用於他案經援引形成類似判例。【詳全文】

以全新思維應對CPTPP時代來臨
台灣要加入CPTPP並非一路坦途，政府經貿談判部門恐須有全新思維，先對CPTPP的貿易投資新規則作深度研析，才能與時俱進提出符合實際需要、且足以說服國人並獲得產業界支持的參與策略。過去國內對TPP的影響評估研究，大多以量化模型作演算，但CPTPP具有「WTO+」特色，除撤除關稅和非關稅障礙，舉凡與貿易投資有關的制度和法規也都要自由化、透明化，亦即邊境措施和邊境內措施的「雙開放模式」，其影響範圍和程度相當複雜，因此更必須在量化分析基礎上，搭配相關制度和法規領域的質化分析，才能確切掌握CPTPP對台灣經濟產業的影響程度。【詳全文】

RCEP會談確認在多個章節接近達成妥協
包括中國、日本、印度等國在內，參加東亞區域全面經濟夥伴關係（RCEP）談判的16個國家和地區3月3日在新加坡召開部長級會議。圍繞東盟（ASEAN）等國希望實現的年內達成RCEP協議，各國的部長確定了力爭儘早解決進展遲緩領域的方針。會議結束後，除了已經達成共識的經濟技術合作和中小企業相關2章之外，在發表的共同聲明中還透露「確認了在多個章節接近達成妥協」。【詳全文】

美將對鋼鋁課高稅 國貿局：對產業影響很大
美國總統川普表示，將在下周對進口鋼鐵製品課25%關稅，對進口鋁製品課稅10%。經濟部國貿局長楊珍妮表示，需等川普正式簽署後並公布相關細節才能評估衝擊。美國1月底宣布將對全球太陽能電池、大型洗衣機課徵防衛性高關稅，我國貿易局目前已經啟動雙邊諮商。這一次，我國經濟部能否因應美國對鋼品的貿易壁壘？楊珍妮指出，上一次美國是採防衛措施，WTO內相關協定都有規定。這一次比較特別的是，美國是啟動232國安調查，WTO相關的規定比較少，「我們需要確認，有哪些貿易工具能用」。【詳全文】

歐盟報復美國 點名牛仔褲、機車
由於美國總統川普表示基本決定啟動對鋼鐵和鋁的進口限制，歐盟（EU）已開始討論在該限制實際啟動時，針對價值28億歐元的美國出口商品徵收25%的報復性關稅。據悉，歐盟如對美國出口的商品徵收報復性關稅，摩托車、波本威士忌、牛仔褲等品種可能成為對象。歐盟還有可能考慮與包括日本在內的其他國家一同向世界貿易組織（WTO）起訴的戰術。此外，為防止因美國的措施導致鋼鐵等流入激增，也可能實施緊急進口限制。【詳全文】

土耳其對自國外進口壁紙啟動延長防衛措施之調查
土耳其經濟部於2018年2月23日發布第30341(2018/2)號政府公報，公告對自國外進口「壁紙」（稅號：4814.20.00.00.00、4814.90.10.00.00、4814.90.70.10.00）啟動延長防衛措施之調查，調查期間為2013年至2017年9月。經濟部國際貿易局將依據WTO防衛協定微量排除條款之規定，向土國爭取將我國排除適用，並已將相關訊息通知台北市建築材料商業同業公會、台灣省建築材料商業同業公會聯合會等轉知會員廠商因應，並呼籲我業者積極參與調查，以維護我壁紙業出口權益。【詳全文】

全球貿易戰「無差別對待」…台灣要皮繃緊
繼太陽能設備和洗衣機後，美國宣布對進口鋼鐵、鋁材課徵額外關稅，全球貿易戰一觸即發。中經院ＷＴＯ與ＲＴＡ中心副執行長李淳表示，川普這一連串措施，套句英國已故首相邱吉爾的話，只是「一個開端的終點（the end of the beginning）」， 未來會有更多單邊貿易保護措施出現，台灣皮要繃緊一點。李淳表示，川普一連串措施現在對台灣似乎沒立即影響，但總有一天會受到直接衝擊，關鍵其一是貿易占 台灣ＧＤＰ比重太高，當貿易環境一變化，對台灣的影響會超過其他仰賴內需市場的國家；其次是台商足跡遍布亞洲，甚至在美洲、墨西哥都有投資，目前遭美國限 制的貿易貨品，雖未直接影響台灣，但對布局海外的部分台商，可能已有衝擊。【詳全文】

川普恐掀全球貿易大戰 美國將自食惡果
美 國總統川普決定對鋼鐵、鋁與其他產品課徵高關稅，此舉恐將引發全球貿易戰爭，法新社整理了事件前因後果。有學者警告，美國恐怕很快就會自食惡果，傷害經濟 成長。經濟學者警告，川普政策本身會提高進口美國產品成本，對消費者來說，進口產品售價恐會上漲。然而隨著其他國家對美採取報復手段，所帶來的長遠影響將 衝擊美國與全球經濟。【詳全文】

掌握今年大陸兩會的財經密碼
今年大陸全國人大與政協「兩會」正在北京舉行，5日上午議程是人大開幕式，並由國務院總理李克強發表「政府工作報告」。其中蘊藏著今年大陸的「財經密碼」，最關鍵者，乃是今年大陸GDP（國內生產總值）預期增長目標值設定為6.5％，與去年目標值相同，未作調低，表明大陸中央將持續追求經濟較快增長。而該報告所揭示的促進今年經濟增長手段，主要是大幅度減稅降費，以激發企業經營活力。這也有利於大陸台商及兩岸經貿發展，值得我方掌握。【詳全文】

正視兩岸出口附加價值率彼長我消之勢
長久以來，外界多認為中國大陸經濟起飛不久，其生產、出口雖多，但附加價值不高，然而從經濟合作暨發展組織（OECD）近期所研編的附加價值貿易統計（Trade in Value Added,TiVA）觀察卻發現，大陸附加價值率已穩步提升，以附加價值估算之製造業出口自2010年起已經超越美國，居世界第一。反觀台灣，於2000年製造業出口的附加價值含量為60.6％，至2011年已降至49.0％，兩岸出口的附加價值含量彼長我消的情勢，非常明顯。【詳全文】

日媒：安倍經濟學面臨破產危機
東京股價大跌，日元汇率上升，這對日本首相安倍晉三應該是一場惡夢，因為與其提出的安倍經濟學所希望的經濟局面相悖。 所謂的安倍經濟政策，實際是通過日本銀行（央行）向市場大量投入流動性，帶動市場需求，將通貨緊縮轉換為通貨膨脹。日本銀行設定的通脹目標是2%，到目前為止尚未實現。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

美國貿易代表署公布「2018年貿易政策議程暨2017年度報告」
美國貿易代表署(USTR)於2018年2月28日發佈「2018年貿易政策議程暨2017年度報告(2018 Trade Policy Agenda and 2017 Annual Report)」，依據美國1974年貿易法規定，美國總統須於每年3月向國會提出未來一年貿易政策議程，以及前一年美國對外經貿議題進展。本次報告有關2018年貿易政策議程部分，川普總統之貿易政策核心為利用美國身為全球最大經濟體之優勢，獲取對美國勞工更公平之待遇；另該報告中就2017年度報告部分，以約1頁之篇幅簡要說明上年臺美貿易暨投資架構協定(TIFA)會議之進展及美方關切之貿易議題；【詳全文】

衝刺AI產業 看看法國經驗
法國政府2017年初發表在未來六年將投入150億歐元發展人工智慧產業，去年底再結合產業界成立產業聯盟「Hub France IA」， 其目標在於動員人工智慧生態系統，對內凝聚共識提供政策建言，對外整合生態資源，尋求合作夥伴並拓展國際市場。綜觀法國在人工智慧的行動，至少有以下幾點 值得借鏡：其一，人工智慧在法國獲得最高層級領導人的重視與支持，成為國家級的戰略。其二，在產學研聯盟方面，參加的業者都是各領域的主要領導廠商；其 三，在投入人工智慧基礎技術研發的同時，不忘提升一般民眾的數位技能。【詳全文】

導入科技與美學，推升傳產產品力
台灣傳統產業產值占總體製造業約65%，員工人數約占70%，顯見其重要性，但傳統產業大部分為中小企業，其研發創新能力相對較為不足。有鑑於此，工業局自90年起推動協助傳統產業技術開發計畫(CITD)，期望透過補助業者研發經費，鼓勵業者以自行開發或產學研合作等模式，導入新技術或設計美學，進行新產品開發或設計，歷年來總計協助4,106家業者、開發出27,685項新產品，累計創造產值高達1,850億元、帶動投資達386億元及創造就業達14,961人次，顯見該計畫在協助傳統產業創新研發發揮相當的助益。【詳全文】

加把勁鬆綁個資 開創產業化商機
進 入數位經濟時代，「人」與「內容、資料」為產業競爭力的兩大關鍵要素。但在台灣資料的應用卻相當困難，以台灣最傲人、品質最佳的全民健保資料庫而言，它雖 然有寶貴的價值，但在種種束縛下，不易做為臨床、醫療、患者行為的分析，也錯過了不少商機。在未來實際作法及配套上，我們建議：第一，誘導民眾開放有用的 資料：第二，誘因機制的建立：第三，符合公益原則的內容設計：第四，配合處罰機制：【詳全文】

巴西本(3)月2日公告暫時將部份資本財及資通訊設備之進口關稅調降為零
巴西貿工部（MDIC）3月2日以CAMEX第14號和15號決議文，公告自即日起暫時將780項資本財及50項資通訊設備之進口關稅調降為零，實施期限至2019年12月31日。資通訊設備部分，包括數位標籤和噴墨印表機、彩色數位印刷機等。在資本財方面，包括輪胎自走式液壓挖掘機及肉類加工液壓機等。【詳全文】

波蘭計程車公司將投資購置電動計程轉換車
首輛Tesla計程車以iTaxi品牌於2月27日在華沙街頭上路。此至今被視為是波蘭想參與全球運輸革命的另一個訊息。iTaxi公司總裁Lech Kaniuk表示，該公司將添購100輛以上的計程車，當中將有許多輛是Tesla電動計程車 。該公司並宣稱，在未來6-8年內該公司將把轉換約10,000輛的計程車隊轉換為電動車【詳全文】

沙烏地宣布外國投資執照延長可延長至5年
2月26日沙烏地投資總局宣布，外國投資執照期限可從目前1年增加至最多5年。另商業執照的核發目前最快可於4個小時內取得，核發時程縮減原因主要有3：1.調整申請流程，包括核發、修改及更新投資執照。2.減少要求資料件數：之前申請投資執照需檢附8項資料，現在僅需銀行證明及經沙烏地大使館認證的商業註冊證明。3.加強相關人員教育訓練。【詳全文】

印度預定自本(107)年4月1日起啟用電子貨運提單(E-way bill)系統
印度Bihar州首席副部長兼財政廳長Sushil Kumar Mdoi本月24日代表各州財政廳宣布，將自本年4月1日起實施電子貨運提單系統，未來跨州運送價值超過5萬盧比(約780美元)貨物都必須登錄此系統，透過網路綜合退稅表及電子提單將可有效追蹤貨物流向並避免逃漏稅。【詳全文】

中國大陸工信部法規草案規定電動車製造商須負責回收廢棄電池
中國大陸工業和信息化部於日前公布電動汽車廢棄電池回收暫行辦法，規定汽車製造商必須建立廢棄電池回收服務點，並於收集後送至專責中心處理。電池製造應予以標準化以利回收過程之自動化。此外，電池須清楚標示製造商以便回收時可追溯負責廠商。【詳全文】

中國大陸太陽能光電製造行業規範條件發佈
工業和資訊化部披露，為推動中國大陸國光伏產業持續健康發展，《光伏製造行業規範條件（2018年本）》（下稱《條件》）正式發佈，3月1日起實施。《條件》明確，嚴格控制新上單純擴大產能的光伏製造專案，引導光伏企業加強技術創新、提高產品品質、降低生產成本。新建和改擴建多晶矽製造專案，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏製造專案，最低資本金比例為20%。現有光伏製造企業及專案產品則應滿足一系列技術指標要求，其中多晶矽電池和單晶矽電池的最低光電轉換效率分別不低於18%和19.5%；矽基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜電池組件的最低光電轉換效率分別不低於8%、13%、12%、10%。新建和改擴建企業及專案產品的技術指標要求則更高；【詳全文】

中國大陸七部委：明確新能源車動力蓄電池回收利用管理辦法
中 國大陸工業和信息化部、科技部、環境保護部、交通運輸部、商務部、質檢總局、能源局印發《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》的通知，以此來鼓勵 汽車生產企業、電池生產企業、報廢汽車回收拆解企業與綜合利用企業等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收渠道。【詳全文】

中國大陸首個激光電視產品標準發佈
由海信與中國電子技術標準化研究院、中國電子商會聯合起草的《激光電視機技術規範》正式發佈，這是中國彩電行業第一個激光電視產品標準。工信部數字電視標準符合性檢測中心主任張素兵博士介紹，激光電視機是指採用了激光前投影顯示技術、配備專用投影幕、可接收廣播電視節目或互聯網電視節目的設備。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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