::工業總會貿易發展組::國際貿易電子周報

第749期 107年05月29日	WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告


	技術轉移爭端告上WTO 美中唇槍舌戰美國和中國駐世界貿易組織(WTO)大使，28日就美國總統川普主張中國竊取美國智慧財產一事你來我往、相互交鋒。這項議題已引發WTO的兩起訴訟案、以及白宮計劃對中國商品祭出的懲罰性關稅。美國駐WTO大使謝伊(Dennis Shea)表示，「強迫技術轉移」對試圖進入中國快速成長市場的企業來說，經常是一項不成文規定，特別是如果他們的合作夥伴是中國國企或國營企業的話。謝伊說，中國的許可與行政法規，迫使那些想和中國打交道的外企要分享技術，中國政府官員可以利用模糊的投資法規來實施這項技術轉移要求。【詳全文】


	美國商務部公告對我國、印度、中國大陸及韓國等輸美細丹尼聚酯棉反傾銷調查終判結果美國商務部於美東時間本（107）年5月24日公告對我國在內等4國輸美細丹尼聚酯棉反傾銷終判結果，我國受調廠商傾銷率介於0%- 48.86%；另中國大陸廠商獲判稅率為65.17%-103.06%、印度21.43%、韓國0%-45.23%。本次受調產品之美國海關進口稅號為：5503.20.0025。【詳全文】美國對臺灣、中國大陸和義大利鍛鋼件作出反傾銷初裁美國商務部於2018年5月14日宣布對自臺灣、中國大陸和義大利進口的鍛鋼件（Forged Steel Fittings）作出反傾銷初裁：（1）臺灣涉案企業傾銷率均為116.17%。（2）中國大陸強制應訴企業柏緯（泰州）鐵工有限公司/Both-Well (Taizhou) Steel Fittings, Co., Ltd.和其他14家獲得單獨稅率的公司傾銷率為7.42%、強制應訴企業江蘇海達管件集團有限公司及其子公司Yancheng L&W International Co., Ltd.和Haida Pipe Co., Ltd.傾銷率為142.72%、中國大陸其他涉案企業傾銷率為142.72%。（3）義大利涉案企業傾銷率為49.43%至80.20%。美國商務部預計將於2018年7月24日對臺灣涉案產品作出反傾銷終裁，於2018年9月25日對中國大陸和義大利涉案產品作出反傾銷終裁。【詳全文】經濟部貿易調查委員會延長對自中國大陸產製進口之鋼鐵產品5案平衡稅及反傾銷稅調查案產業損害初步調查期間經濟部貿易調查委員會基於處理調查相關資料之需要，依據平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法第12條及第18條之規定，公告「對自中國大陸產製進口特定鍍鋅、鋅合金扁軋鋼品課徵平衡稅案」、「對自中國大陸產製進口特定不銹鋼熱軋鋼品課徵平衡稅及反傾銷稅案」、「對自中國大陸產製進口特定碳鋼冷軋鋼品課徵平衡稅及反傾銷稅案」、「對自中國大陸產製進口碳鋼鋼板課徵平衡稅案」及「對自中國大陸產製進口不銹鋼冷軋鋼品課徵平衡稅案」產業損害初步調查延長調查期間二分之一至107年6月17日止。【詳全文】美對汽車進口啟動232調查歐日跳腳川普政府周三宣布已就汽車與汽車零件進口啟動232調查，若調查結果確認危及國安，考慮與鋼鐵進口一樣開徵25％的懲罰性關稅。川普新一波貿易戰主打汽車引起日本與歐洲的貿易夥伴與車廠齊聲抗議，警告新關稅將造成全球汽車市場混亂，到頭來吃虧的還是美國消費者。【詳全文】


	IMD世界競爭力評比台灣居全球17 瑞士洛桑管理學院24日公布2018世界競爭力報告，台灣在經濟表現等4大類排名下滑，整體競爭力居全球17，比去年退步3名，也被擠進全球13名的中國大陸超越，退居亞洲第4。IMD評比有4大項目，包括「經濟表現」、「政府效能」、「企業效能」及「基礎建設」，台灣今年的4項排名全數下滑。其中「企業效能」比去年下滑5名至20名，主要是勞動市場細項指標從去年的26名大幅退步至38名，行為態度及價值觀指標也從去年的16名退至23名，其餘包括金融與經營管理兩項指標，表現也比去年差。「經濟表現」方面，今年排名也比去年下滑2名至第14名，其中國際貿易與國際投資排名退步最多，但就業與價格表現相對較去年佳。【詳全文】 APEC貿易部長會議開幕支持多邊貿易體制中美日等21個國家及地區力爭推進貿易自由化和技術合作的亞太經合組織（APEC）貿易部長會議於25日在南太平洋島國巴布亞新幾內亞首都莫爾茲比港開幕。開幕式確認了多邊貿易體制和自由貿易的重要性、為持續擴大的電子商務（EC）制定規則等成為議題。【詳全文】美中貿易戰的隱憂仍難消除在5月19日美中發布聯合聲明裡的6點協議，除了雙方同意繼續就貿易問題進行高層次討論外，其餘5點協議則圍繞在兩大訴求上──美國要求中國給予更開放、透明、法制化、產權保護的投資環境，以及消減雙方巨額的貿易赤字。姑且不論，中國對這兩個訴求的見解如何，光是美國本身就有顯而易見的矛盾，尤其是財政部長穆努欽（S. Mnuchin）及白宮貿易顧問納瓦羅（P. Navarro）兩大貿易政策決策核心的出身反差，就讓他們對美中貿易間的「不公平」，有全然不同的認知與關注重點，使貿易戰的擾動可能隨時復燃。【詳全文】從印尼央行升息看新興市場經濟挑戰印尼央行宣布近四年來首次升息行動，力圖在美國利率走高之際遏止印尼盾貶勢。但印尼外幣債務水準高，本國貨幣貶值壓力仍重，央行為拉抬幣值恐怕還會有後續升息動作，這也反映出一些背負高外債的新興市場經濟體此刻面臨的棘手問題。安聯（Allianz）首席經濟顧問伊爾艾朗指出，新興市場仍有兩大弱點：一是之前利率超低、美元走貶時，資本大舉湧入新興市場，使這些市場如今承受外資抽腿的壓力；二是新興市場企業趁之前全球融資條件寬鬆的時機大量舉債，美元債台高築，如今美元轉強、利率走高，償債壓力與日俱增。【詳全文】哥倫比亞獲准同意成為OECD第37個會員國 25日在法國巴黎舉行之經濟合作發展組織(OECD)部長層級會議中，正式通過哥倫比亞入會案，哥國將緊接著立陶宛之後成為OECD第37個會員國，也是拉美地區繼智利及墨西哥後第3個加入該組織之國家，預計將在本(107)年5月30日至31日的OECD年度部長委員會會議(Ministerial Council Meeting, MCM)中正式簽署入會協定。【詳全文】經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】


	強制工商業節電政府要三思為度過今年夏天的供電危機，政府計劃在下月中起實施工商業強制節電措施，對於全國用電契約容量逾1,000瓩的用電大戶，若預估隔日供電將亮出紅燈，這些用戶就必須配合降低用電量，否則會面臨電價調漲等懲罰。政府認為強制工商界節電，只是要將尖峰的用電轉移至離峰，藉此避開尖峰供電不足的困境。但對工商界而言，一旦有重要訂單、甚至急單，24小時不間斷生產都可能趕不及供貨，而政府實施強制節電是前一日才通知業主，在這麼短的時間內幾乎難以應變，節電達標的難度必然大增。不少企業更質疑，政府希望產業界拚經濟，但拚經濟的同時若因而未達政府的節電目標即被懲罰，這樣的施政思維豈非矛盾？【詳全文】史上最嚴個資法襲台被稱為「史上最嚴個人資料保護法」的歐盟「一般資料保護規則」（ＧＤＰＲ）上路，國發會以三項進擊措施協助國內因應，包括：主委陳美伶下周親赴歐盟爭取「適足性認定」、國發會成立專案辦公室、申請加入ＡＰＥＣ跨境隱私保護體系ＣＢＰＲ。陳美伶表示，我國易受衝擊的產業包括金融業、電子商務，以及航空公司，因為這些產業的業務都涉及資料跨境傳輸。陳美伶說，在數位經濟、資料經濟趨勢下，大量資訊與資料流通是必然現象，中間就會夾雜個資。歐盟為提升企業透明度，保護個資隱私權，二年前在「個資保護指令」基礎上，又訂定ＧＤＰＲ；歐盟是台灣重要貿易夥伴，商業投資也很頻繁，新法確實對台灣帶來衝擊。【詳全文】日本副業大解禁對台灣的啟示近年來雖然已有一些日本企業認可員工兼職，但是這場革命的真正推手是政府。今年1月日本政府修改《工作規則範本》，刪除原有「無公司許可，禁止從事其他企業的業務」規定，新增「勞工在上班時間以外，可以從事其他企業的業務」條文。儘管新法規也明訂員工要兼職，必須先向任職企業提出申請，但是任職企業除了以下四個情況：可能對公司業務造成影響（因過度操勞）、可能洩漏企業機密、破壞公司名譽與信用、因為競業關係而傷害公司利益，否則企業不能禁止員工從事副業。【詳全文】川習熱線喬定罰金中興解禁美國總統川普25日宣布，美國政府已達成協議，允許大陸的中興通訊公司（ZTE）支付高額罰款和改選管理階層之後起死回生。紐約時報25日報導，川普執政團隊成員告訴國會議員，由美國商務部居中促成這項協議。一名國會助理也告訴路透，白宮高層團隊舉行機密簡報、討論解禁中興通訊的事。川普稍後推文證實這項協議，他說：「我先讓這間公司關掉，然後讓它重開。」條件包括中興提供高程度安全保證、改選管理階層和董事會，中興必須購買美國零件，還要付13億美元罰款。【詳全文】繼中興後中國監視器業者也被美國盯上除剽竊智慧財產權外，美國對中國企業是否利用系統後門盜取機密的擔憂始終存在。除通訊業者中興、華為外，中國監視器材大廠海康威視、大華等業者也已被美方盯上，成為官方的拒絕往來戶。中國財經雜誌報導，美國眾議院24日通過的國防授權法案中，禁止美國政府購買中國製造的監控攝影機，包括海康威視、大華、海能達、中興等廠商都被列名。報導指出，這項法案還須提交美國參議院表決，一旦通過還須由美國總統簽署才會生效。但要完全通過並付諸實施還存在很多變數，美中之間談判斡旋的空間還很大。【詳全文】美國各州的消費稅有多高？在美國消費要付消費稅，商品的標價並非最後你付錢的價格，需加上消費稅。美國各地的消費稅由兩個部分組成：州消費稅+地方消費稅=綜合消費稅。州消費稅由州政府制定為固定，而地方消費稅則由各縣&市政府制定，是以，同一州的兩個城市可能會有不同的消費稅，消費稅經常有漲跌變動。目前最高消費稅的前五個州分別是：路易西安娜州（Louisiana）——10.0%；田納西州（Tennessee）——9.5%；阿肯色州（Arkansas）——9.4%；華盛頓州（Washington）——9.2%；阿拉巴馬州（Alabama）——9.1%；【詳全文】美西維吉尼亞州新增55個機會區吸引投資西維州州長Jim Justice和美國參議員Shelly Moore Capito共同宣布，美國財政部已通過55個西維州境內的機會區(Opportunity Zones)，「機會區計畫」將為該地區的居民重建社區、幫助經濟成長、建設和創造工作機會。機會區將享有新的聯邦稅收方案10年，吸引並鼓勵私人企業進駐西維州的機會區做資產投資。我商來美投資除評估已發開商業區外，亦可納入近期推出的機會區計畫做為考量，聯邦政府將為機會區提供聯邦減稅方案，我商投資初期可節省開銷。【詳全文】簡介歐盟「數位經濟公平稅指令草案」在數位化經濟蓬勃的發展下，面對高度數位化產業仰賴無形資產創造豐厚營收的特性，該如何合理課稅一直是國際間關切的議題。歐盟執委會於今（2018）年3月21日公布數位經濟公平稅指令草案，即為應對數位經濟之問題所提出之方案，其中包含長期性方案及暫時性方案。該草案備受矚目之處在於，歐盟針對數位化產業之特性，首度將用戶與數據納入計算應課稅之考量，並提出「數位常設機構」概念。本草案之後續發展值得持續進行觀察。【詳全文】卡達禁止進口來自沙烏地等4國產品沙烏地阿拉伯、阿聯酋、巴林、葉門、利比亞、埃及、模里西斯以及馬爾地夫等8個國家自2017年6月5日起，為避免遭受極端份子與恐怖主義威脅，陸續宣布與卡達斷絕外交關係，鄰國並切斷與卡達陸海空接觸，包括封鎖與卡達邊界、領空與海港等交通往來，另沙烏地、阿拉伯聯合大公國、巴林與埃及則成立反恐4國聯盟(ATQ)。2018年5月26日卡達經濟暨貿易部宣布，禁運造成來自ATQ國家產品無法順利於海灣國家領土間流通，要求貿易商及商店停止進口前述4國產品，以保護消費者安全並打擊非法走私。【詳全文】巴西馬瑙斯自由貿易區提供獎勵措施以協助工業4.0 巴西馬瑙斯自由貿易區管理局(SUFRAMA)本(5)月21日公告第40號法令，就亞馬遜州西部及AMAPA州(巴西最北一州)在內地區生產資通產品廠商，為其研究、開發和創新提供稅收減免獎勵措施，以協助產業升級至工業4.0。該決議規定申請廠商需提出研發和創新（PD&I）之投資計畫費用，例如：為智慧連接和自動化製造之開發和整合，用於生產製造之智慧系統，以及為執行未來工廠之測試所需設備等，爰需採購工業4.0相關機械和設備，包括機器人、感應器及先進之通訊設備等。工業4.0過程中受機器人和自動化影響的人力資源改善及投資於改良生產過程，有關自動化、數位化和聯接性等費用支出，亦可抵減。【詳全文】秘魯就經濟特區（ZED）管理條例相關修訂資訊秘魯國會本(2018)年5月18日審議通過之第15672016CR號法案（Proyecto de Ley）待秘魯總統批准後，即可公告生效，謹摘要修訂內容重點如下：1.為活化營運績效與吸引投資，經濟特區得由民間公司營運管理。2.擴大經濟特區內可設立之產業別，包括醫療、電信、資訊、科技與研發及基礎設施等產業。3.豁免運往經濟特區貨品相關運輸服務業之18%加值稅(IGV)。【詳全文】韓國為推廣縮短勞動時間所採行彈性工時制之評估分析韓國國會於2018年2月，通過韓國勞動基準法之修正案，將勞工每週之工作時間，按企業規模之大小，自68小時，逐步縮短為52小時，此一措施不但帶給大企業與中小企業不同之因應方案，亦形成大企業與中小企業兩極化之經營管理，韓國企業界咸認政府應儘速研擬有效之對策，以利勞工與企業兩方，均能獲得「雙贏」。【詳全文】印度將於2020年4月實施Bharat Stage VI (BS-VI，6期排放標準)車輛廢氣排放標準印度目前車輛廢氣排放標準為BS-IV(4期排放標準)，預定2020年4月直接實施BS-VI，僅剩不到2年時間，各家車廠雖然歡迎新的環保技術標準，但生產及研發部門則面臨2019年應推出符合BS-IV或是BS-VI車款抉擇。【詳全文】印尼28個工業領域獲政府負擔進口稅便利根據印尼政府2018年第12號財政部長條例規定，2018年度預算特定的28個工業領域可獲得政府負擔進口稅（BMDTP）做為財政刺激手段，其中包括4個新工業，即鉛錠製造業、手機行業、眼鏡行業以及杏仁行業。【詳全文】馬來西亞沙巴州政府宣布，即日起暫時凍結原木出口馬來西亞沙巴州政府首席部長沙菲益宣布，即日起暫時凍結原木出口，以確保州內木材供應充足，及為當地人民創造更多就業機會。渠指示沙巴州森林局及相關單位執行禁令，並在日內公布具體細節。【詳全文】越南政府擬放寬部分有條件投資與經營項目越南政府頃於2018年5月15日簽發第19-2018/NQ-CP號決議，將持續執行改善2018年及之未來數年有關商業環境、提高競爭力等任務及方案，並規定於簽發日起生效。據前述決議，政府已提供各項改善商業環境、提升競爭力之指標如下：建議放寬投資法規定中，部分有條件經營之產業項目。完成廢除及簡化50%有條件投資與經營之項目。需要專業檢查之產品項目減少50%以上。-加強改善政府管理方式，從事前檢查改為事後檢查為主；執行每項產品之檢查，將以不超出1個管理機構為限。提高應用通訊科技之進度以加速行政手續，執行線上公共服務。【詳全文】


	關鍵零組件兩岸智慧機械弱點科技趨勢之下，兩岸均傾力發展智慧機械，卻面臨如中興通訊一樣的問題，即關鍵零組件主導權不在自身。機器人權威、台灣大學終身特聘教授羅仁權昨（16）日指出，關鍵零組件問題困擾兩岸20多年，大陸投入大筆資金追趕，台灣則需要傾注資源去發展。【詳全文】中國大陸“包裝革命”助推快遞業綠色發展今年2月，中國大陸國家質檢總局、國家標準委發佈了新修訂的《快遞封裝用品》系列國家標準，根據減量化、綠色化、可迴圈的要求，對快遞包裝減量提出了新要求。 2017年和2018年是中國大陸著力建設高質效的郵政業現代化供給體系、生態體系和治理體系的關鍵年。【詳全文】


	如何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。【詳全文】


	修正「經濟部核發產業人才能力鑑定證明實施辦法」，名稱並修正為「經濟部推動產業人才能力鑑定及管理辦法」【詳全文】修正「經濟部協助產業創新活動補助及輔導辦法」部分條文，名稱並修正為「經濟部協助產業創新活動補助獎勵及輔導辦法」【詳全文】公告自即日起中國大陸製CCC7612.90.00.10-5「二片式圓形鋁罐（包括經縮頸或擴口等加工），含或不含罐蓋，最大內徑不超過70毫米，容量不超過550毫升」停止輸入【詳全文】公告「臺灣地區與大陸地區貿易許可辦法」第7條第1項第13款所列「其他經主管機關專案核准之物品」之輸入條件，有效日期自即日起至中華民國107年8月23日止【詳全文】
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