第757期 107年7月24日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

許勝雄看貿易戰與兩岸關係 台灣 沒有賭一把的本錢
面 對美中兩大強，不論是貿易戰，還是兩岸關係，三三會會長許勝雄坦言，台灣都沒有賭一把的本錢！對貿易戰，他說，寧可事前做最壞的打算與防範，也好過因輕忽 而措手不及；對兩岸關係，他說，要用對等、平行心態看待：大陸是台灣國際布局的一環，絕不是唯一。他說，台灣不可能置外於全球經濟，因此不論是對美中貿易 戰、還是兩岸關係，政府要用健康的心態、不完全執著於政治的角度思考台灣產業與經濟的發展，而是以較為客觀、單純的態度看待台灣產業與全球競爭力的機制， 平行地與台灣的貿易夥伴國家建立關係，如此一來就是很直接的幫了企業界的忙。【詳全文】

美國經貿政策對WTO未來發展之可能影響
WTO成立至今已接近30年，期間雖然近一步深化了「以規則為基礎」的國際經貿秩序而獲得肯定，但近年來也因擴大市場開放的杜哈回合開啟談判至今已超過15年毫無進展而備受質疑。WTO會員經過多次討論以找尋解法，然仍舊無法取得共識。雪上加霜的是，美國總統川普上任後對WTO提出許多嚴厲的批判，對WTO的運作及停滯不前亦提出諸多質疑。雖然美國的立場讓WTO未來充滿不確定性且充滿「美國優先」的思維，但也反映出美國尚未放棄WTO的可能性。在此背景下，本文將分析美國近期對WTO立場及改革方向，並探討對WTO未來之影響。【詳全文】

鋼鋁關稅引來報復 美國向WTO喊冤
美國貿易代表署表示，包括中國、歐洲聯盟、加拿大、墨西哥與土耳其「非法」報復美國的鋼鋁關稅，「完全沒道理」，美國向世界貿易組織（WTO）分別提訴。貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer） 在書面聲明中稱，美國總統川普基於美國的國家安全利益，依據美國法律與國際貿易規則，採取的鋼鋁進口關稅「完全合法且合理」。但他指控，美國的一些貿易夥 伴不但沒與美國合作解決問題，反而選擇「不公平地」懲罰美國勞工、農民與企業，採取「非法」的報復性關稅，這「完全沒道理」，也違反WTO相關協定與承諾。【詳全文】

日本主導TPP明年生效 即展開擴員談判
據日本共同社報導，不含美國的《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）11個參加國19日繼續召開首席談判代表會議，就預計2019年協定生效後迅速啟動參加國擴容（或稱擴員）談判達成了共識。這將帶動順利推進新加入工作，對抗提出保護主義貿易政策的美國川普政府，增強推進自由貿易的體制。對於討論新加入事宜的「TPP委員會」首次會議舉辦地，預計將以日本為中心展開協調。【詳全文】

新加坡通過跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）
新加坡貿工部於19日發布文告指出，新加坡正式通過「跨太平洋夥伴全面進展協定」（CPTPP）。李顯龍總理表示，在貿易緊張局勢和反全球化情緒日益高漲之際，CPTPP的通過凸顯新加坡致力於維護自由貿易和以規則為基礎的貿易體制。新加坡是繼墨西哥和日本之後，第三個通過協定的國家。【詳全文】

歐日簽自貿協定 互免關稅
歐盟與日本17日簽署「歐盟─日本經濟夥伴協定」（EPA），雙方將幾乎互免所有產品的關稅。歐盟與日本總經濟規模約占全球30%，將成為全球有史以來經濟規模最大的貿易集團，並擁有6億名消費者。這項EPA也將是歐盟歷來規模最大的商業協定。由於日本對歐盟農產品讓步，將對美國農民不利。對亞洲而言，歐─日協定凸顯日本對自由貿易的承諾，有助於跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的擴張，及區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）的進展。【詳全文】

全球經貿雙軌競合 台灣怎麼辦
歐盟與日本最近正式簽署歐盟-日本經濟夥伴協定（歐盟-日本EPA），將會在明年上半年生效。歐盟-日本EPA對於台灣會產生一些衝擊。主要是在歐盟市場上，一些高關稅且台灣與日本出口相似度高的產品，例如石化、紡織、金屬製品等，會對台灣產生貿易排擠效果。而在日本市場上，則是以食品加工及紡織類產品影響較大。歐盟-日本EPA顯 示全球經貿局勢已走入「雙軌競合」，各國一方面對抗美國的貿易保護主義，以牙還牙直接對美國進行貿易報復，或是本身加強對他國不公平貿易行為；在另一方 面，各國為了要彌補因全球貿易障礙提高所產生的損失，也紛紛積極建構自由貿易協定，台灣必須做好自由化的準備及開放決心。【詳全文】

美國對臺灣和韓國低熔點聚酯短纖維作出反傾銷產業損害肯定性終裁
美國國際貿易委員會（USITC）7月19日投票決定對進口自臺灣和韓國的低熔點聚酯短纖維（Low Melt Polyester Staple Fiber）作出反傾銷產業損害肯定性終裁：涉案產品的進口對美國國內產業構成了實質性損害。在該項裁定中，5名 委員均投肯定票。基於上述產業損害肯定性裁定，美國商務部將對臺灣和韓國低熔點聚酯短纖維發佈反傾銷徵稅令。與此同時，美國國際貿易委員會認定進口自韓國 的涉案產品不存在為規避可能做出的肯定性終裁而大量出口涉案產品的緊急情況，故美國將不對韓國涉案產品追溯徵收反傾銷稅。【詳全文】

澳洲公告續對我鍍鋅鋼品課徵反傾銷稅
澳洲反傾銷委員會公告自本(2018)年8月5日起，對自中國大陸、韓國及我國進口之鍍鋅鋼品繼續實施反傾銷措施。我國中鴻鋼鐵、欣建工業及燁輝企業等公司分別遭課徵10.2%、6.1%及2.4%稅率，其他我國廠商為28.2%。另我業者達豐鐵材行及盛餘等公司因非當前反傾銷措施實施對象而排除調查及適用。本次調查亦對中國大陸及韓國產品分別課徵0%－20.6%及2.4%－13.7%之反傾銷稅本件受調產品為鍍鋅鋼品，澳洲海關稅則號列為7210490055、 7210490056、7210490057、7210490058、7212300061、7225920038、 7226990071、7210610060、7210610061及7210610062。【詳全文】

印度終判報告建議對太陽能電池及模組課徵防衛稅
印度商工部貿易救濟局於本(2018)年7月16日公告進口之太陽能電池及模組防衛措施調查案終判報告，建議對相關產品採取為期2年之防衛措施稅，第1年課徵25%從價稅，第2年上半年課徵20%從價稅，第2年下半年課徵15%從價稅。本次遭印度防衛調查之涉案產品為含結晶型太陽能電池及模組及各種薄膜之模組，不論是否部分或完全組裝成模組或面板，所有光電轉換用之太陽能電池均屬本案受調範圍，印度海關稅則號列為8541.40.11。【詳全文】

歐盟已於7月18日公布對特定進口鋼品實施臨時防衛措施
為因應全球鋼鐵產能過剩，及美國最近採取232條款之措施，可能引起的貿易轉向，歐盟於本(2018)年3月26日對26類鋼品進口展開防衛措施調查，並於6月28日公告新增「非合金及其他合金冷成型加工棒」及「非合金線材產品」等兩類鋼品納入調查產品範圍 。據歐盟公告內容，上述臨時防衛措施實施方式如下：一、採全球配額，以先到先配方式辦理。在規章生效前(7月19日)已裝船運往歐盟之產品不適用本臨時措施。二、全球配額由歐盟管理，以歐盟過去3年平均進口量為基礎計算。對配額外進口鋼品課徵25%臨時防衛稅。【詳全文】

歐盟祭保護措施 經部：目前影響不大
歐 洲聯盟將對中國出口電動自行車徵收反傾銷稅，並宣布將對特定進口鋼品實施臨時防衛措施，針對歐盟最新祭出的貿易保護措施，經濟部長沈榮津受訪表示，對於歐 盟最新針對電動自行車及特定鋼品的措施，目前評估對台灣影響不大。電動自行車部分，因主力廠商早有布局，可以馬上調整生產據點，轉由荷蘭、匈牙利、台灣等 地出貨。至於針對特定鋼品的臨時防衛措施，沈榮津表示，受調產品輸歐量不大，且在美國232措施實施後，相關產品輸歐量也未顯著增加，國際貿易局已協助業者就此提出要求排除的說明。【詳全文】

川普：準備對中國大陸進口到美國的所有產品課徵關稅
美國總統川普20日表示，他準備對中國大陸進口到美國的所有產品課徵關稅，等於進一步升高美陸之間的貿易戰。川普接受CNBC專訪時表示：「我準備好將數字拉高到5,000億美元。」據美國人口普查局數據，這個數字約莫就是中國大陸2017年進口到美國的產品金額（精確數字為5,055億美元），而美國出口到中國的產品金額只有1,299億美元。川普最新言論顯示，他有意將這金額拉高到最極限，藉此迫使大陸讓步，並承諾不再剽竊美國科技。【詳全文】

貿易戰陰影下的三角貿易
隨 著美中貿易戰急遽升溫，甚至可能升級為全球貿易戰，對於盛行「三角貿易」的台灣產業影響也愈來愈大，在中國設廠的捷安特就調整策略、強調在地生產，以因應 歐盟對中國電動自行車課徵反傾銷稅。事實上，台灣出口依存度達五十五．三％，全球價值鏈參與程度更達六十七．六％，儘管現階段貿易戰對台灣的影響可能不 大，但貿易戰持續升溫、貨幣戰又蠢蠢欲動，整體情勢往負面方向發展，政府不應以一句「影響不大」了事，而應提出具體措施協助產業應變，除了降低產業衝擊、 掌握轉單效應之外，也要協助廠商調整全球布局。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

數位論壇高規格 全球30位產業巨擘聚台灣
2018數位創新論壇（DIF）7月19日開幕，邀請包括愛沙尼亞前總統易維斯（Toomas Henrik Ilves）、維基百科創辦人威爾斯（Jimmy Wales）、「長尾理論」作者安德森（Chris Anderson）等，全球30位科技領袖訪台。論壇由APEC（亞洲太平洋經濟合作會議）企業諮詢委員會（ABAC）新設單位「數位創新工作小組」（DIWG）舉辦，目前DIWG由台灣企業家詹宏志擔任主席。數位創新工作小組主席詹宏志說：「將全世界最聰明的人，聚集在同一個地方。我希望政府能夠傾聽他們的想法。」【詳全文】

循環經濟 - 合理使用原材料國際研討會Circular Economy – Rational Use of Raw Materials
廢物管理及回收產業聚落將於2018年9月18日(二)至19日(三)在波蘭克拉科夫舉行的循環經濟- 合理使用原材料國際研討會。本研討會目的是對於循環經濟規則及其未來方向等進行知識及經驗上的交流。在第一天9月18日，會議的主題是探討合理使用來自一級和二級來源的原材料，即金屬，能源，化學品，工業原料，水和生物質。於第二天9月19日將討論循環經濟的實施、新的商業模式，教育，CE指標，生態創新，經濟共生和新IT工具的使用。歡迎有興趣的產業聚落及業者踴躍參加。【詳全文】

英國財政部準備放寬關稅課徵，以因應無法成脫歐協議之情況
根據金融時報19日報導，英國財政部副部長Mel Stride向國會表示，若英國未能與歐盟達成脫歐協定時，英國將放寬邊境關稅課徵程序，使進口貨品可以順利配送之商店及工廠。Mel Stride表示，政府必須在邊境安全、關稅課徵及貨品維持流通上做選擇，而維持貨品流通將為政府優先考慮之重點。但放寬課稅程序將引發逃漏稅之疑慮。【詳全文】

英國通過新道路運輸法
英國於19日通過新跨境道路運輸法，為英國脫歐準備工作之重要里程碑。新法之關鍵要素包括：•建立與非歐盟國家監管及執行現行許可安排之新架構。如必要，將與歐盟共同管理許可安排，以確保運輸業者在英國脫歐後能夠取得必要之文件以提供服務。•建立拖車註冊制度使英國拖車使用者符合1968年維也納公約之標準，確保英國拖車司機在歐盟行駛時符合註冊之要求。【詳全文】

波蘭財政部為地方政府開發新的財政工具—移轉訂價之監督
波蘭財政部目前制訂一項新法規，即政府財政部門可要求公司企業提供其與關係企業之交易文件，以監督其移轉價格(transfer prices)是否沒有偏離市場價格，該新訂法規旨在加強稅收稽查。擬議的修法案預計將減輕企業家的負擔，同時開闢新的稅收來源。根據財政部的說法，修正後之transfer prices範圍將有助於建立一個簡單，透明和對納稅人友善的環境，同時解決導致稅基流失和（多國企業透過移轉訂價）獲利轉移到國外之的法律漏洞。由於提高了規定門檻，可減輕公司因transfer prices所需準備之文件負擔。【詳全文】

馬來西亞關稅總局公佈銷售稅新稅率
馬來西亞關稅總局總監蘇博瑪廉正式對外公佈銷售稅新稅率。在新稅制下，商品銷售類別的稅率分別為0%、5%及10%，屬於0%稅率的商品比例最多。至於服務類稅率，則一律為6%。該總局將預計可豁免徵稅的商品清單，以及常見問題清單，都上載至該局官網：http://www.customs.gov.my/en，商家及民眾受促上網查詢。至那些商品將各別徵收5%及10%稅率，馬國仍未做出最終決定。【詳全文】

泰國政府鼓勵企業投資軍民兩用科技產業
據泰國投資促進委員會（BOI）表示，該委員會鼓勵投資國防業務，著重在軍民兩用科技的研發，將追加促進投資目標產業，包括生產及維修國防用汽車及武器，例如坦克車、防彈車、軍用汽車、相關維修設備及組件，將獲得A2類別的促進投資優惠。另外，若生產及維修國防用無人飛機、相關維修設備及組件，將獲得A1類別的促進投資優惠。若生產及維修軍用武器、訓練設備，例如防彈衣、防彈護盾等，將獲得A2類別的促進投資優惠。【詳全文】

印度台資創新園區動土 盼促成台商聚落
由 世正開發與新竹科學工業園區管理局合作，位於印度卡納塔卡省班加羅爾的科技創新國際園區舉行動土典禮，台印雙方都希望這個園區成為台灣在印度的首個產業聚 落。駐印度代表田中光強調，過去台商雖注意到印度的重要性，但多數單打獨鬥，這次能在世正與竹科管理局合作下進行整體規劃，引導台商進駐形成在印度首個產 業聚落，未來絕對是台商投資印度的領頭羊。田中光認為，一旦TIIP的台灣產業聚落成形，無論是台灣高科技、電動車、醫療設備廠商都會陸續進駐，以完整產業鏈壯大台商在印度的實力，也為印度經濟發展做出貢獻。【詳全文】

越南工商部頒布第12/2018/TT-BCT號公告有關外貿管理法之施行細則
越南工商部頒布第12/2018/TT-BCT號公告執行政府第69/ND-CP號議定，規定有關外貿管理法之施行細則。第12/2018/TT-BCT號公告公布屬於工商部管理權責禁止進口之中古日用品、醫療設備及車輛之清單；頒布暫時停止經營暫時進口、暫時出口、轉口之貨物清單(具有相對應之稅則號碼)。另外，上述公告亦規定相關表格，包括:CFS申請書、申請經營暫時進口再出口許可證之表格，其他類型之暫時進口、再出口之許可證；暫時進口、再出口之許可證；轉口經營許可證；申請核發經營暫時進口、再出口之營業統一編號；申請核發貨物過境之許可證等。【詳全文】

進口至越南之廢料須符合3種條件
越南海關總局頃函示各省市海關分局輔導有關管理自國外進口至越南至廢料，其中提出必須滿足下列3種條件。第一：口之廢料須屬於可進口至清單中。目前可進口之廢料清單規定於2014年12月19日第73/2014/QD-TTg號決定。第二：具有國家環境技術標準，依照資源環境部2010年12月29日第43/2010/TT-BTNMT號公告有關國家環境技術標準。第三：由持有滿足進口廢料作為生產原料之環保確認書廠商進口，並在進口配額中進口。【詳全文】

落實第59/2018/ND-CP號議定越南財政部頒布第38/2018/TT-BTC號公告有關確認進出口貨物之產地
越南財政部頃頒布第38/2018/TT-BTC號公告規定有關確認進出口貨物之產地，為進出口商提供便利之條件，保護消費者之權益，並依照越南為成員之國際承諾適用優惠關稅。第38/2018/TT-BTC號公告係重要之法規，具體、統一、透明規定確認進出口貨物產地。【詳全文】

柬埔寨IG Tech推出區塊鏈技術
柬埔寨Idealink Consulting顧問公司母公司IG Tech頃與RithgsLedger合作，推出blockchain-based digital content platform數位內容平臺，協助新創事業提高利潤與獲得承認。該平臺亦將協助保護原創者智慧財產，並分銷給合適的消費者。【詳全文】

中國大陸市場監管總局關於發布餐飲服務食品安全操作規範的公告
中國大陸為指導餐飲服務提供者規範經營行為，落實食品安全法律、法規、規章和規範性文件要求，履行食品安全主體責任，提升食品安全管理能力，保證餐飲食品安全，中國大陸市場監管總局修訂《餐飲服務食品安全操作規範》，現予以發布，自2018年10月1日起施行。【詳全文】

中國大陸工信部：加快建設工業互聯網平台
工信部網站7月19日公佈《工業互聯網平台建設及推廣指南》(以下簡稱《平台指南》），提出到2020年，在地方普遍建設工業互聯網平台的基礎上，分期分批遴選10家左右的跨行業跨領域工業互聯網平台，形成一批面向特定行業、特定區域的企業級工業互聯網平台。【詳全文】

中國大陸長城、揚子電風扇不合格 存在嚴重的機械危險
江蘇省質監局公佈了《電風扇、空調扇產品質量監督抽查分析報告》，報告顯示，2018年2季度，江蘇省質監局委託江蘇省質檢驗研究院對電風扇、空調扇產品進行了監督抽查。共抽查產品34批次，合格32批次，合格率為94.1%。其中不合格產品為長城台扇和揚子落地式電風扇。【詳全文】

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