第764期 107年9月11日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

台灣加入CPTPP的準備
CPTPP力拼在2019年上半年正式生效，之後將擴大「朋友圈」；目前泰國和哥倫比亞可望在爭取CPTPP新成員談判拔得頭籌。台灣雖因諸多涉外貿易和政治障礙，難以及時被納入談判對象，但在等待下一批新成員談判到來之前，台灣必須優先處理既存的涉外貿易障礙，做好因應CPTPP時代的市場開放準備，特別是對台灣參與CPTPP談判的身分建立共識。此外，更需積極協助國內廠商充分了解CPTPP協定各項新規則，轉換經營思維，進而將CPTPP新規則所形成的壓力導向為企業革新和發展的驅動力。【詳全文】

就算關稅大戰沒違反貿易規定，全球已對WTO失去信心
雖然在全球分工以及移除貿易壁壘的狀況下，消費者（理論上）可透過更低的價格購得更好的物品並因而獲益，但「自由貿易」所導致的產業結構改變，以及隨之而來的失業以及社會財富分配問題，也引發了「反自由貿易」運動，並出現要求改以「公平貿易」（fair trade）做為貿易政策核心之反思。此外，自杜哈回合談判觸礁後，WTO規範已有20年未做進一步更新，WTO在面對類似外匯的控制對國際貿易之影響、非典型智慧財產權侵害，甚至是各國貿易赤字擴大等許多問題時，處理上自也力有未逮，此些新舊累積的問題，都成為目前全球貿易戰的導火線。【詳全文】

WTO要加強與美國對話，改規則？
世界貿易組織（WTO）秘書長阿澤維多日前接受日本經濟新聞的採訪，表明了希望與對世貿組織持批評態度的美國展開對話，推進組織改革的想法。具體來説，針對原則上需要全部164個成員國與地區同意的全體一致原則，阿澤維多指出，「存在改善的餘地」，考慮到IT（信息化技術）等新産業領域等，顯示出討論形成迅速制定規則的框架這一意向。【詳全文】

韓美自貿協議改版商定結果出爐、含禁止匯率競貶條款
美國貿易代表署辦公室(USTR)、南韓產業通商資源部9月3日發布了韓美自由貿易協議(KORUS FTA)修正後的的商定結果。這些成果包括對KORUS的修訂和修改以及為改進貿易協定實施而提出的其他協議和諒解。根據USTR在3月28日發布的修訂版KORUS，美國財政部與南韓企劃財政部正研擬諒解備忘錄、希望透過強而有力的條款來禁止競爭性貶值和匯率操縱，以促進貿易和投資的公平競爭環境。美國同意給予南韓268萬噸(相當於2015-2017年南韓出口至美國均量的70%)的年度鋼鐵進口免稅配額。這意味著南韓銷往美國的鋼品數量將呈現大幅縮減。南韓同意將美國車年度進口免驗(符合美國安規、但不一定符合南韓規定)額度自2.5萬台倍增至5.0萬台。【詳全文】

對陸鋼品雙反調查 我延長初判期限
美 中貿易戰打得火熱，為爭取我國輸美鋼品豁免高關稅，財政部對大陸進口五項鋼品也啟動雙反調查，但基於「調查需要」，已延長初步調查認定期限，最快十月上旬 才有初判結果。屆時若確認有補貼、傾銷事實，得對大陸鋼品課徵臨時平衡稅及反傾銷稅。由於台灣持續爭取納入美國關稅豁免名單未果，財政部曾允諾儘速作出決 定，以降低大陸鋼品可能借道台灣輸入美國的疑慮，但這次傳出延長初判期限備受外界關注；財政部關務署官員強調，延長初判期限是基於調查需要，而且這是首次 對國外進口商品展開反補貼調查，需要多一點時間。【詳全文】

進口碳鋼鋼板反傾銷案 利害關係人9月底前表達意見
財政部公告，對自巴西、中國大陸、印度、印尼、韓國及烏克蘭產製進口碳鋼鋼板課徵反傾銷稅案進行期中調查，請利害關係人9月底前表示意見或提供資料。關務署表示，近期陸續有國內業者反映，自中、韓等國進口碳鋼鋼板遭課反傾銷稅，但同類產品國內並未生產，應該排除免課，因此二度開放業者對「我國自中、韓等6國進口碳鋼鋼品課徵反傾銷稅案」表達意見，申請免課。關務署官員解釋，我國對自中國、韓國、巴西、印度、印尼及烏克蘭等6國進口的碳鋼鋼板，從2016年8月22日起，就開始課徵為期5年的反傾銷稅。【詳全文】

印尼熱軋鋼捲(HRC)反傾銷落日複查將於本年9月15日前召開公聽會【詳全文】

印度商工部貿易救濟局公告對韓國、我國、以色列進口之磷苯二甲酸酐（Phthalic Anhydride)反傾銷落日複查事實揭露報告【詳全文】

印尼反傾銷委員會對中國大陸、南韓及我國進口之鍍錫鋼片（Tinplate)進行反傾銷落日複查，檢送最終事實揭露報告1份【詳全文】

美中貿易戰 台商面臨大挑戰
美中貿易戰不僅對中國大陸造成衝擊，而且對眾多在中國設廠的跨國企業，都造成龐大壓力及恐慌心理。據外媒報導，一旦2,000億美元關稅措施付諸實施，很多外商包括飛利浦、蘋果，韓商三星、樂金（LG），日商索尼（Sony）、松下、夏普、東芝等，都將考慮將生產線撤出中國大陸或大幅減少投資。而台商可能受到的衝擊更高於美、日、韓商。首先，台灣經濟高度依賴「台灣接單、大陸生產、出口美國」的三角貿易，尤其是資通訊（ICT）產業，在兩岸建立龐大代工體系；去年台灣對中國大陸出口逾1,302億美元，占總出口逾四成，其中近七成是中間財及零組件，在大陸加工或組裝成最終產品後，再出口到以美國為主的海外市場；因而美中貿易戰對兩岸台商都構成強大威脅。【詳全文】

貶值救經濟 牽動新一波競貶潮
匯率是雙面刃，人民幣貶值雖能提高出口競爭力，但別忘記許多原物料從國外進口，勢必加重成本負擔，絕非貶1％換1％，更別提助長進口物價漲勢的後遺症，更重要的是也會加重企業美元債務壓力。對大陸來說，2000億 美元商品課稅之恨，貶值是反制選項之一，但不可能玉石俱焚，因為匯率牽動的範圍太廣了，只是如今已到「退此一步即無死所」的地步，面對前有追兵、後有埋 伏，人民幣走勢也進退維谷。但更痛苦的恐怕是，看著兩頭大象打架，可能被拖下水的鄰近國家。因為當人民幣領銜重貶時，不可能不跟，如果沒有控制好，引發資 本外逃，那場景猶如前後院同時失火，會否擦槍走火釀成金融風暴，誰也沒把握。【詳全文】

美國印太戰略現在進行式
美國與印度在兩度推遲之後，終於敲定於9月6、7日在新德里舉行首次的兩國外長與防長「2＋2對話」，填補印太地區概念中的戰略安全意涵，美、日、澳、印4國之間的6組雙邊「2＋2對話」終於推向完整的拼圖。綜觀薛瑞福在1個半小時的對談，值得關注並應深入分析之處包括：川普政府也視此區域為優先重點，未全然否定歐巴馬政府的「亞洲再平衡」；甚少使用「印太戰略」，而多稱「自由開放的印太」（Free & Open Indo-Pacific）；對於日本極盡努力的美、日、澳、印「四邊對話」，態度相對保守；在美印對話廣泛議題中，如何理解中國乃為首要；美期待與印度達成一系列「賦能協議」（enabling agreements），使雙邊合作，尤其軍售與科技移轉等安全援助有所依據；以及美印在部長級之後將增加司局長級的「2＋2對話」。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

快速變遷的年代 莫讓資產反成包袱
根據新創企業沛星互動，針對八個亞洲市場進行調查報告顯示，在亞太地區導入AI程度排名前三的國家，依序是印尼、中國和印度等新興經濟體。而屬於已開發市場的韓國、新加坡、澳洲、日本及台灣等五國，AI應 用程度反而不如前者。概括而言，新興經濟體在推動改革開放之際，正好遇到網路資訊科技日新月異的蓬勃發展。這些國家，因為原有的產業科技含金量不足，面對 這種創新、智能化的新型態產業營運模式，反而可以因勢利導，搭上順風車，展現「後進的優勢」。解讀已開發市場區的企業在導入AI運 用的程度反而不如新興市場區，除了因觀望而錯失轉型先機之外，更多的企業因為早已熟悉傳統的營運模式，心理上自然也容易出現排斥轉型，或擔心冒然轉型可能 會導致兩頭落空的後果。而其結果則反而會坐實，原本是企業賴以存活的「資產」，反而變成企業想要轉型時無法拋棄的「包袱」。【詳全文】

台灣印度投資保障新約 大突破
經濟部拚新南向政策鎖定提升印度雙邊關係，其中關於投資的保護出新突破性進展，我與印度協商翻新雙邊投資保障協定的進程，進入最後關鍵時刻。據了解，經濟部長沈榮津31日 也開出時間表，希望印方年底能通過此項協定。台印投保協定新約保障範圍更擴大，由製造業擴大到服務業，項目由動產、不動產擴大到技術、智慧財產及有價證券 等部分。此外，更新投保協定要求印方在投資保障範圍內採最惠國待遇，也就是不歧視原則。如台商遇到國有化、回收土地等措施，印方也要有公平補償。【詳全文】

澳洲政府將制定電池儲存設備及安裝程序新標準法規
澳洲再生能源機構宣佈將花費140萬至312萬澳元預算，制訂國家電池性能標準法規(Australian Battery Performance Standards)。此計畫將由全球最大獨立認證研究機構-DNV GL為首，聯合澳洲聯邦科學研究組織(CSIRO)、迪肯大學(Deakin University)及智慧能源協會(The Smart Energy Council)共同合作，並由墨爾本政府提撥50萬澳元經費，研究適用於澳洲之太陽能電池儲存及安裝程序標準法規，並於二年內交由澳洲標準機構(Standards Australia)審理。此計劃可將家用及小型企業之能源儲存設備及安裝程序標準制度化，消費者可依不同續電功能需求選擇適合之電池。【詳全文】

技術性貿易障礙對全球經濟之影響－兼論韓國製造業之因應對策
邇來隨著美國及中國大陸毫無讓步之關稅糾紛，相對動搖全球貿易，進而形成自世界貿易組織（WTO） 啟動以來，自由貿易面臨之最大危機。在此同時，不但歐盟及加拿大等，亦針對美國所實施之關稅措施，採取報復對策，就連開發中之國家，亦以保護主義為藉口， 採取相對之貿易防範策略。基於此一發展趨勢，世界各國不僅以關稅，更透過各國本身之規範，以非關稅貿易障礙之方式，來管制進口，亦即透過各國國內相關之技 術規範，來限制外國商品之進口，這就是眾所周知之「技術性貿易障礙」；此不僅係韓國製造業在拓銷國外市場所面臨之最大障礙，亦是目前韓國企業在開展海外市 場最為關注之議題。【詳全文】

印尼發布調整進口預扣稅率
印尼財政部根據印尼所得稅條例第22條的授權規定，已發佈調整進口預扣稅率之110/PMK 010/2018 財政部長條例，總計672個品項的稅率調整為10%（中譯本如附表A），1,077個品項調整為7.5%（中譯本如附表B）。新的規定將在9月13日生效。印尼貿易部長恩卡迪亞斯多已表示，新措施不涉及進口關稅，因此不會違反WTO相關規範，且提高進口預扣稅率政策是針對消費品進口的一項政策，例如肥皂，洗髮水，化妝品、廚房設備、空調、燈具及日用等消費品大多可以在印尼國內生產，可以使用印尼能充分供應的國產品代替進口品；【詳全文】

緬甸央行將開放外商銀行從事進口貿易融資服務
據緬甸央行(CBM)官員 U Win Thaw表示，將允許13家外商銀行提供進口融資服務。外商銀行迄今只允許為出口商提供服務，但目前CBM計劃將允許外商銀行提供進口商享有貿易融資服務，並允許開放其他服務，透過允許外商銀行為出口和進口提供資金，各銀行將能提供全套貿易融資產品。【詳全文】

仰光省將自10月實施YVQC系統車輛進口新措施
仰光省省長Pyo Min Thein宣佈，仰光省自10月份開始將可按照仰光車輛配額證書（Yangon Vehicle Quota Certificate YVQC）系統進口車輛，並計劃對於透過YVQC進口之車輛，給予仰光登記牌照，藉此有效控制仰光省的汽車數量及防止非法交易。根據YVQC系統規定，車輛進口商須按引擎功率購買價值300萬-900萬緬幣的車輛進口許可證；0 – 1,600Cc為300萬緬幣，1,601 -3,000Cc為600萬緬幣，3,000Cc以上為900萬緬幣及企業用公車為100萬緬幣。如果是購買在緬甸以CKD, SKD方式生產車輛的買主，只需繳付YVQC規定價格的10%就可獲仰光登記牌照。【詳全文】

台灣經驗可助陸發展智能製造
自19世紀工業革命以來，人類已先後經歷了以解決動力和機械化生產的工業1.0、以優化生產線效率和標準化生產的工業2.0、以及通過自動控制設計實現高度自動化生產的工業3.0，如今全球先進製造業已開始邁向結合資訊物理系統（CPS）、物聯網、大數據、雲計算、服務互聯網等智能化生產的工業4.0。【詳全文】

中國大陸智慧健康養老產業規模超2萬億元
中國大陸賽迪顧問發佈的《2018中國智慧健康養老產業投資價值百強研究》顯示，近年來在中國大陸國內信息技術產業與健康養老產業深度融合的促進和支持下，2017年中國大陸智慧健康養老產業市場規模為2.2萬億元，預計未來3年中國大陸智慧健康養老產業復合增長率將高達30%左右，到2020年有望突破5萬億元。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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