第770期 107年10月23日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

「臺歐盟產業聚落合作成功案例分享會」敬邀先進踴躍報名參加
臺歐盟自2015年開始產業對話會議，2016年起擴大舉辦歐盟創新週，並於2018年6月簽署「臺歐盟產業聚落合作協議」，以持續推動雙邊產業交流互訪，建構合作夥伴關係。本會將於11月15日(四)上午舉辦「臺歐盟產業聚落合作成功案例分享會」，會中將邀請目前已與歐盟產業聚落合作之臺方代表，分享雙邊合作的過程、方式、面臨的困難與挑戰等，對於未來規劃與歐盟合作的企業及產業聚落提供相關經驗及建議，敬邀業界先進踴躍報名參加。【詳全文】

全球貿易緊張加劇 請求WTO裁決多達12案
美國對全球發動連串關稅行動，並引發其他國家採取報復措施，世界貿易組織（WTO）已因此接獲12起貿易爭端裁決請求，顯示全球貿易緊張程度加劇。針對美國總統川普3月對進口鋼鋁加徵關稅，中國、歐洲聯盟（EU）、 加拿大、墨西哥、挪威、俄羅斯和土耳其全都向世貿組織請求成立仲裁小組，以判定美方行動是否合法。而針對加拿大、中國、墨西哥和歐盟對美國鋼鋁行動採取關 稅報復，美方也向世貿組織提出裁決要求。爭端雙方可對裁決結果提出上訴，但美國目前威脅，將透過抵制上訴機構法官任命，來癱瘓世貿組織的上訴機制。（【詳全文】

經濟部澄清，我國政策宣示不援引開發中國家的待遇事，絕對沒有犧牲國內產業利益
我國於本（107）年 9月 14日在第 4次WTO貿易政策檢討會議中，由經濟部王次長美花宣布「在WTO未來回合談判，我國將不要求開發中國家的特殊及差別待遇」。這是一項政策性宣示，可讓國際注意到我國推動自由化的決心，創造有利我國參與國際經貿整合（例如CPTPP）的氛圍。這項宣示是我政府的自主性決定，沒有和任何其他國家有暗盤。我國作出該項宣示之後，隨即獲得包括美國、日本、歐盟等WTO主要會員的肯定。經過跨部會評估之後，咸認為這項政策宣示不會影響我國產業利益：1. 不影響現有WTO權利；2. 未來工業產品降稅仍可獲得降稅彈性；3. 食安議題仍以保護國人健康為優先；未來倘WTO展開新回合談判，我相關部會一定會隨時跟立法院及相關產業進行溝通，絕不會犧牲產業利益。【詳全文】

把握WTO改革契機 拓展經貿舞台
川普根據美國國內法，片面提高對外貿易障礙，不遵守多邊規範，而各國也不甘示弱，立即採取報復措施，無視WTO的存在，使得WTO功能更加弱化，甚至已有被邊緣化的危機，WTO內部也有危機感及改革的壓力。美國要求WTO強力改革最主要的目的，是希望WTO加強對中國大陸的約束。美國認為中國大陸是WTO最大的受益者，卻不善盡義務，中國大陸不但置之不理，反而常在WTO內與美國唱反調；美國更不承認中國大陸的市場經濟地位，一直要求中國大陸改善。美中貿易戰的戰火有可能延伸至WTO，WTO有可能成為中美角力的另一戰場。台灣既然已經果斷地宣布不再主張開發中國家待遇，未來就應以更開放的態度，盡更多的義務，並協助推動WTO改革，切記避免淪為美國與中國大陸對抗的棋子。【詳全文】

孤立中國 美將與多國雙邊貿易談判
美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）週二通知國會，川普政府有意與日本、歐盟及英國分別展開雙邊貿易協定談判，預計最快將在明年1月 中展開。有學者預測，美國可能在貿易磋商中再祭出「毒丸條款」，在全球貿易格局中孤立中國。ＢＢＣ中文網報導，香港中文大學助理教授胡榮指出，「毒丸條 款」是美國試圖削弱中國在全球貿易和產業供應鏈地位的重要一步，日、歐可能會為了維持美國市場和貿易關係而接受該條款；若該條款成功箝制貿易夥伴國，將使 正在談判的「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ）蒙上陰影。【詳全文】

澳大利亞係第4個國家正式批准CPTPP協定
澳大利亞上議院於本(10)月17日上午批准跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)。此前該國下議院亦已於本年9月17日批准；因此澳大利亞已正式完成CPTPP核准通過程序，並成為第4個批准該項協定之會員國。查，澳大利亞批准CPTPP前已有3個會員國通過CPTPP，包括日本、新加坡、墨西哥。紐西蘭與加拿大亦即將完成批准作業。CPTPP將於6個會員國完成批准手續之60日後生效實施。【詳全文】

RCEP協定 今年難達陣
彭博資訊報導，北京當局正推動RCEP，以對抗跨太平洋夥伴協定（TPP），希望16個成員國領袖能依照今年稍早的承諾，在11月的新加坡東亞峰會上宣布達成「重大協議」。近月隨著美中貿易戰升溫，中國益發急於促成RCEP。然而地區貿易官員透露，在上周於新加坡舉行的部長級會談中，印度卻依然不願針對降低進口商品關稅做出更積極的承諾，其他國家也沒有開放服務業、或者承諾滿足印度希望能讓專業人才在區域內自由流動的要求。當前僵局近期將難以化解，因為澳洲、印度及印尼等RCEP成員國明年都將舉行大選，可能使明年上半年的協商陷入癱瘓，推升RCEP長期展望的不確定性。【詳全文】

陸祭反傾銷 立式加工機廠全面備戰
大陸首度對台灣立式加工中心機廠商發動反傾銷調查風暴擴大，大陸北京精雕科技集團等申請人主張對日本課徵反傾銷稅率達119.68％、台灣11.34％，將造成中國大陸、日本及台灣三地工具機廠商在大陸市場重新洗牌；台灣區工具機暨零組件公會認為茲事體大，19日召開「中國對原產台灣立式加工中心機進行反傾銷調查說明會」，邀請工總副祕書長邱碧英、律師吳綏宇說明反傾銷調查流程。邱碧英強調，台灣生產的立式加工中心機從2014∼2017年銷往大陸美台平均單價，雖高於大陸進口平均價格，但大陸業者若主張日本及台灣進口對其產業造成損害，主打產業損害部分，一旦成立，所有台灣生產立式加工中心機銷往大陸的工具機廠都有事。【詳全文】

美ITC裁定 不需對台灣在內五國課徵PET樹脂反傾銷稅
美國國際貿易委員會（USITC）18日宣布，將不會對台灣在內五個國家的逾5億美元進口聚對苯二甲酸乙二酯樹脂（PET Resin）課徵反傾銷稅，因為這些產品並未傷害或威脅美國產業。美國企業DAK Americas、Indorama Ventures USA、M&G Polymers USA和Nan Ya Plastics Corporation, America去年9月代表美國國內產業，向美國商務部和美國國際貿易委員會申請，對來自臺灣、巴西、印尼、韓國和巴基斯坦的聚對苯二甲酸乙二酯樹脂進行反傾銷調查。美國商務部雖然認定這些進口產品的價格不公，但USITC認為尚未對美國產業造成傷害或威脅，不適用於反傾銷稅。【詳全文】

貿易戰擋路 全球經濟看跌
路透最新全球經濟訪調結果顯示，隨著中美貿易戰升溫，經濟學家普遍看壞全球經濟成長前景，估計明年全球經濟成長率將下滑至3.6％。值得留意的是，經濟學家點名中美貿易戰升溫、金融情勢緊縮、聯準會（Fed）加快升息和政治風險升高為引爆下波全球經濟不景氣的四大風險因子。
根據路透本月向逾500名經濟學家所做的訪調發現，全球共44個經濟體中有18個經濟展望遭到經濟學家下修，23個維持不變，僅有3個獲微幅調升。【詳全文】

抗衡美國保護主義 歐盟尋求亞洲各國支持
歐洲聯盟（EU）18日在比利時布魯塞爾召開峰會，歐盟尋求中國、日本和俄羅斯在內的亞洲各國支持自由貿易、伊朗核子協議及對抗全球暖化，以抗衡更傾向保護主義的美國。雖然這次歐盟峰會被英國計劃脫離歐盟的談判所主導，但歐盟、瑞士和挪威的領導人仍歡迎中國國務院總理李克強在內的21位亞洲各國領導人參與。據路透社掌握的一份公報草案指出，出席峰會的51位各國領導人將向世界貿易組織（WTO）表達「強烈支持」，並對氣候變遷問題表達「極度擔憂」。【詳全文】

從「殊途同歸」到「戰略對手」美國與中國如何避免開戰？《經濟學人》提出關鍵解方
《經濟學人》建議，美國應該給予中國和平崛起的空間，儘管這會讓中國無可避免地擴張影響力。這不只是因為圍堵中國的「零和」（zero-sum） 嘗試很可能引發衝突，也因為兩國儘管視彼此為對手，仍需彼此合作，因為兩國的商業往來遠比冷戰時期的美國與蘇聯密切，也需要在環境、安全利益上共同承擔責 任，朝鮮半島就是一例。美國在制定戰略時，一定要涵蓋最能明顯區別兩國差異的資產：盟邦。例如在貿易上，川普應與歐盟、日本合作，促使中國改變。在國防 上，川普不能再動輒抨擊盟邦，除了支持日本、澳洲等固有盟友，還應該培養印度、越南等新盟邦。盟邦將是美國抵禦中國經濟、軍事實力日漸提升的最佳保護資 源。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

加拿大聯邦政府頒布石棉新禁令　年底生效
加拿大環境及氣候變化部表示，石棉會帶來致命疾病，如肺病、間皮瘤及肺癌等，因此，加國將全面禁止石棉及包含石棉產品。日前加拿大聯邦政府宣布，本(2018)年12月30日針對石棉及其相關產品正式實施新法規，包括進出口、販售及製造等，嚴禁所有新的石棉及含有石棉產品進入加國市場。【詳全文】

北部非洲主要國家投資優勢
摩洛哥作為北部非洲重點五國之一，摩洛哥所擁有的巨大發展潛力、低風險的經濟狀況、較大的經濟規模、強勁的社會資本和良好的營商環境早已吸引了全球投資湧入摩洛哥。 埃及在陸路上，連接亞、非兩洲；在海路上，通過蘇伊士運河連接了地中海和印度洋，具有無可取代的地理優勢。國際貨幣基金組織公佈的最新年度報告預計，埃及的經濟增長率在2017-2018財年將達到5.2％，遠超去年的4.2％，並且預計在2018-2019財年將進一步提升到5.5％。阿爾及利亞國土遼闊，耕地面積約800萬公頃，漁業資源較豐富。該國礦產資源較豐富，品類逾30種，最重要的資源為石油、天然氣和頁岩氣，儲量分別居世界第16位、第11位和第3位。【詳全文】

南部非洲主要國家投資優勢
博茲瓦納主要的優勢是礦產資源豐富。主要礦藏為鑽石，其次為銅、鎳、煤、蘇打灰、鉑、金、錳等。石油勘探正在進行之中。鑽石儲量和產量均居世界前列。已探明的銅鎳礦蘊藏量為4600萬噸，煤蘊藏量170億噸。南非在經濟規模、實際利率、人口因素等方面表現良好。該國是非洲綜合實力首強及世界礦產資源大國，基礎設施比較完善，產業別種類較為齊全，法律體系相對完備，市場化程度高，是金磚國家及20國集團唯一非洲成員。近年來，中國與南非關係快速發展，各領域務實合作全面推進。【詳全文】

東部非洲主要國家之投資優勢
埃塞俄比亞的經濟主要是以農業為主，但政府已經向製造業、紡織業和能源業的多元化發展作出了推動。贊比亞在過去十年裡成為世界上增長最快的經濟體之一，實際國內生產總值平均每年增長約6.7%。上世紀90年代政府進行國有銅礦山私有化使政府從龐大的損失中獲得工業產生的巨大利益，大大增加了銅礦產量和盈利能力，促進經濟增長。肯尼亞是東非的經濟和交通樞紐。肯尼亞的實際國內生產總值在過去幾年裡增長率平均為5%左右。根據國家統計局最近的數據，肯尼亞2013年的GDP為553億美元，將肯尼亞的中低收入國家的人均國民收入提高到1300美元。【詳全文】

南非環境法為商業交易必要措施
很多南非公司，尤其是較大的上市公司，也會參與全球報告活動（www.globalreporting.org）。南非的會計標準（公認會計原則（GAAP））包括國際會計標準，也要求透露環境責任及其他環境問題。 一旦違反（或可能違反）與環境保護有關的國家或省級環境立法中規定的責任，則對此類規則的情況將造成違規，個人可以針對負責方進行訴訟，從而保護環境及公共利益。遭受危害的一方也可以根據普通法採取行動。另外，索賠方可根據侵權行為（違法索賠）採取行動。【詳全文】

南非《2018年採礦憲章草案》新增重要規定
在採購上《2018年採礦憲章草案》要求向B-BBEE機構服務(例如法律、技術服務等)的採購比重將從70%提升至80%，而物資採購將從50%(消費品)和40% (資本品)共同提升至70%。《2018年採礦憲章草案》對高層、中層及基層管理由歷史上處於弱勢地位的南非人出任的要求實際上作出讓步，這包括對殘疾員工比例的要求。 值得注意的是，《2018年採礦憲章草案》提及小礦業公司或稱初級礦業公司可申請暫緩執行採礦憲章的合規要求，礦物部部長可酌情考慮有關訴求。【詳全文】

非洲瓷磚行業簡析
世界銀行表示：未來25年，非洲的城市人口將翻一番，達到10億人。市場諮詢公司表示，非洲城市化率是世界上最高的，其可以導致經濟增長，轉型和減少貧困。 意大利陶瓷機械協會（ACIMAC）在2017年度報告中表明，非洲是城市人口增長率最高的地區之一，預計瓷磚的消費量保持成長。 2018年非洲將生產超過5億平方米的瓷磚，相當於5%的全球總產量。該協會認定南非、埃及、奈及利亞、摩洛哥、阿爾及利亞、安哥拉、坦桑尼亞和肯亞是非洲最大的瓷磚消費國家。【詳全文】

日本加稅配套措施 值得學習
日本首相安倍日前宣示，消費稅率從8%增加到10%，將如期於2019年10月1日實施。就國人最關心的日本旅遊來說，雖然觀光成本會增加，但是增加幅度不大。首先，日本的國內線機票需加上消費稅，但是國際航班免消費稅，因此增稅對於台日航線票價並無影響；在購物方面，因為日本已經實施觀光客購物滿5,000日 圓就可免消費稅的制度。因此，不論是電器、零食或者藥妝品，台灣旅客只要在大型超市一次購足，幾乎都可以當場辦理退稅，自然也不受增稅的影響。以上述的例 子來看，儘管這次消費稅加稅幅度高達兩成以上，但是在種種配套措施下，對赴日觀光客的影響大幅降低，也不會改變觀光客在日本的旺盛消費力。由此可知加稅的 配套措施非常重要。【詳全文】

緬甸當局更新可合法售賣股份之公眾公司(Public Company)名單
據統計，緬甸有近300家註冊之公眾公司，但截止目前為止政府僅核准其中61家可向公民銷售股份，名單如后。【詳全文】

溫州模式的兩岸經貿合作
溫州洞頭區「首屆兩岸融合發展論壇」，旨在探索海峽兩岸民營經濟創新發展示範區先行試點工作及兩岸同心小鎮建設。眾所周知，溫州模式是中國改革開放以後，溫商所發展的一種民營經濟創新模式，而此模式正是溫州發展兩岸經貿有利的基礎。【詳全文】

廣西產業合作區 桂台經貿邁新猷
廣西自去年9月掛牌成立大陸首個「海峽兩岸產業合作區」後，桂台經貿交流邁入新境界，包括人稱「老爹」的台企聯榮譽會長張漢文都砸下4億元（人民幣，下同），約新台幣18億元設廠投資。尤其，廣西是連結東協市場的橋頭堡，加上該區租金「免三減二」、土地及開放引進越南勞工等優惠政策，廣西成為台商布局大陸的新選擇。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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