第778期 107年12月18日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

WTO如何改革 美中代表會議上激烈言詞交鋒
美國駐世界貿易組織（WTO）大使習達難17日表示，中國的「不公平競爭行為」以違反WTO規則的方式，對外國企業和勞工構成傷害，美國將帶頭推動相關改革。習達難（Dennis Shea）的發言，引發中國駐WTO大使張向晨抨擊。張向晨表示，川普政府對進口鋼品和鋁品採取的關稅行動，是假藉模稜兩可的國家安全疑慮行保護主義。根據路透社見過的文件，兩人的言詞交鋒，是發生在WTO舉行的兩年一度美國貿易政策閉門檢討會議開場時。為期兩天的會議將在19日繼續進行。【詳全文】

印度在世界貿易組織(WTO)提出改革服務業市場准入倡議獲中國大陸等開發中國家支持
印度認為美國、歐盟、澳洲、加拿大等先進國家長期利用國內資格、證照、技術標準等方式，變相限縮開發中國家短期服務業提供者之自然人移動，近期已向世界貿易組織國內法規工作小組提出「重塑(rejuvenate)」、「再注入活力(re-energize)」倡議，以改善開發中國家之服務業市場准入條件。前述倡議獲得中國大陸、非加太集團、低度開發中國家、南非、印尼、土耳其、古巴、厄瓜多、玻利維亞、委內瑞拉、埃及、奈及利亞等支持。【詳全文】

WTO改革 學者：對台灣重要性遠大於他國
世界貿易組織（WTO）面臨新興貿易議題與爭端解決機制挑戰，恐有停擺甚至解體危機，學者認為，對台灣這類重經貿、但政治力量小的國家，維持WTO運作的重要性遠大於其他國家。中經院WTO及RTA中心副執行長李淳指出，WTO改革能否成功，短期內最重要的目標，就是維持WTO現有會員的向心力，使WTO作為全球經貿自由化機制繼續前進；而過去一年來最大進展就是各國已開始接受「WTO有問題」，決定推動改革，在12月1日的G20峰會中也承認此問題，具有正面意義，但接下來的談判期可能會花上較長時間。【詳全文】

美中摩擦有利日本？90天協商優先、日美TAG協商傳推延
日經新聞13日報導，在美國將以對中國展開的90天貿易協商為優先考量下，日本政府內部已浮現計畫將日美「物品貿易協定(TAG)」開始進行協商的時間從現行規劃的2019年1月往後推延的方案，主因美方負責TAG談判的美國貿易代表萊特海澤也負責和中國之間的「90天協商」。美國總統川普和中國國家主席習近平於12月1日舉行的美中首腦會談上同意，雙方將進行為期90天的貿易協商，期限為2019年2月底。【詳全文】

今年貿易申訴案件破百 中商務部認：面臨嚴峻形勢
《21世紀經濟報導》在中國商務部13日的例行記者會上提問今年以來中國面臨的貿易摩擦情況，商務部新聞發言人高峰表示，中國面臨的貿易摩擦形勢複雜嚴峻。截至11月，來自28個國家對中國貿易行為提出貿易救濟調查申請，其中反傾銷57起，反補貼29起，保障措施15起，共計101起案件，涉及金額達324億美元。案件的數量、金額較去年同期分別增加38%、108%。以國家來看，美國、印度、加拿大、澳洲是對中國發起貿易救濟調查數量較多的國家；行業方面，鋼鐵、化工、建材是立案數量較多、金額較大的行業。【詳全文】

2019全球經濟的四大警訊
2019年全球經濟並不像預測值所呈現般平靜，甚至已是警訊處處。具體地說，當前全球經濟已亮出四大警示燈，第一個是眾所矚目的美中貿易戰。儘管甫落幕的G20高 峰會期間，美中雙方做出將對貿易戰進行磋商的協議，且立即釋出善意，但從美方談判主導者從溫和派換成偏鷹派的貿易代表賴海哲，以及華為事件來看，美國骨子 裡對貿易戰的態度應仍屬強硬，如今的和緩只是暫時之計。第二個值得密切關注的是，全球性債癮難除的風險。第三顆警示燈則是亮在偏高的資產價格上，尤其是股 市。最後一個警示燈則是在全球主要國家經濟基本面上，例如義大利政府擴大財政支出，引發債務水準升高疑慮；【詳全文】

關稅非關稅手段交錯的美中貿易戰
美、中兩國才剛於G20高峰會期間達成貿易戰停戰90天 協議，讓各界緩了一口氣後，又爆出中國網通大廠華為副董事長孟晚舟過境加拿大被捕的風波，引發全球輿論熱潮。然而，美方逮人的理由雖是華為違反美國對伊朗 的貿易禁令，卻也隱含著美中雙方在商品貿易關稅壁壘之外的角力。到底該如何看待這場貿易戰與其對全球經貿運作的影響？目前看來，可從四個面向著手。首先， 關稅壁壘仍是最直接的關注重點。由於美國、中國都是全球供應鏈的要角，且有著唇齒相依的密切關係，要做到傷人而不損己，實屬難事，這也是雙方領導人之所以 務實地達成90天停戰共識的原因。但在未來90天內，各有盤算的美中兩國能否達成最終共識，抑或掀起新一波報復性關稅，還是未知數。【詳全文】

APEC擬設新機制：小額商業爭端在線解決
日美和東南亞等亞太經濟合作組織（APEC）的成員國已開始制定在線解決區域內企業間小額商業爭端的機制。與通過法院審判相比，此舉能迅速地以低成本解決爭端。各方力爭在2018年度內敲定共同規則，啟動試點。如果解決爭端的難度降低，或將成為中小企業拓展海外市場的利多因素。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

台印度重簽投保協定 納入爭端解決機制
「台印度雙邊投資協定」自2002年簽署，2005年生效迄今已13年，今天在台北重新簽署，新增爭端解決機制，並納入第三方投資；更新投資保障範圍後，有助促進雙邊投資。經濟部長沈榮津表示，今年透過台印共同努力，已簽署中華民國對外貿易發展協會與印度貿易推廣組織合作備忘錄，並設置Taiwan Plus辦公室，今天更新已生效13年的投資保障協定(BIA)，也顧及台商主要關切的投資保障議題，搭配Taiwan Plus服務，可協助業者爭取印度市場的龐大商機。【詳全文】

台加經貿會議登場 討論合作改善WTO功能
第14屆台加經貿對話會議13日在台北舉行，經濟部次長王美花及加拿大全球事務部北亞及大洋洲局局長泰勒（Sarah Taylor）共同主持會議，除過去合作領域，今年會議討論議題擴大至改善世界貿易組織（WTO）功能，推動多邊貿易體系合作、水產品查核、新創科技加速器、金融科技等議題。王美花接受中央社記者訪問表示，加方在會中提到WTO爭端解決機制的上訴法官派任問題，若在2019年12月前不能解決派任卡關問題，爭端解決機制恐停擺，希望台灣能重視此議題，並就此在WTO發聲。王美花也在會中向加方表達洽簽台加投資保障協定（FIPA）意願，對方表示會向國內轉達，不過仍無法確定具體時程。【詳全文】

經濟部推動物聯網資安標章首發 物聯網產業資安確保邁向新里程
經濟部與國家通訊傳播委員會12日於臺大醫院國際會議中心舉辦「物聯網資安標章啟動暨成果發表會」，共同啟用物聯網資安標章，首次頒布驗證合格產品證書並於會中展示獲證產品，顯示我國物聯網資安品質提升又向前建立新的里程碑。本次成果發表會除成功啟用物聯網資安標章，並發布國內首發4家物聯網資安認證合格檢測實驗室與２款通過資安標準檢測與驗證之網路攝影機。通過驗證取得標章的產品，在國內成為公部門優先採購的安全產品，對國際成為出口到美國、歐盟的最佳利器，在這一波IoT的浪潮下搶得先機。【詳全文】

數位貿易下的資料傳輸與個人資料保護議題
從 網路經濟到數位經濟，傳統的通路、交易方式、金流及資料的運用都相應改變而產生新的模式。數位化的資料形式恰恰彰顯了數位經濟的躍進，儲存設施與資料分 析，配合雲端服務、電子簽章等多元技術或服務的加入，使得資料的數位化運用呈現更多不同嶄新的樣態。創新科技發展的亦同時顯現了資料的重要性，無論是近年 來所討論的人工智慧（artificial intelligence, AI）、物連網（Internet of Things, IOT）或是大數據（Big Data）都在強調資料的運用與擴散。不過也因為這些新興的運用涉及愈來愈多的個人資料，難免碰觸隱私保護的議題，也對於以資料運用為核心的各種服務產生一定的影響與衝擊。【詳全文】

貿易戰英脫歐 衝擊紡織產業
歐美是最大的消費市場，但近來外部系統風險升溫，包括美中貿易戰、英國脫歐等，恐不利紡織業前景。針對英國脫歐，根據路透轉引荷蘭國際集團最新報告，英國在2019年3月脫歐後，可能衍生諸多紛擾，特別是汽車製造、農業和紡織業受創最深。至於美中貿易戰，雖然台廠普遍受惠來自大陸轉單效應，但國內紡織大廠均表示，如果局勢一直惡化下去，歐美終端消費需求可能銳減，將影響品牌商採購意願。【詳全文】

英國若以無協議方式脫歐，將導致多個港口交通中斷至少6個月
根據BBC 7日報導，英國政府對以無協議方式脫歐情況下之交通狀況進行技術分析後，更新原先發布之警告，指出若英國在明年3月29日以無協議方式脫歐，英國Dover與Folkestone港口將面臨至少六個月的交通黑暗期。英國政府各個部門已進行討論是否應重新修改脫歐因應計畫，英國醫療系統(NHS)已寫信至衛生大臣Matt Hancock要求檢視目前之因應計畫是否能夠確保足夠的藥物供給。目前政府建議，醫療業者應備有6周供應量之囤貨，以因應無協議脫歐之情況。【詳全文】

歐盟將建立外人投資審查機制反制中資掠奪性併購
根據奧媒「維也納日報」暨「新聞報」12月7日報導，歐盟會員國代表已於日前達成初步共識，同意歐盟相關單位提議之建立外資審查機制草案，預計2019年2或3月 歐洲議會將就該草案表決。該草案旨在保護歐盟基礎建設、公共安全以及關鍵技術產業，不受第三國掠奪性投資，雖然草案中並未明指中國大陸，惟提案國如法國、 德國等所列舉案例則劍指中國大陸。奧媒報導，該機制監管投資項目包括：能源、鐵路建設、港口、機場設施、水資源、網路等，另涉及工業發展關鍵技術之企業亦 將列入監管項目。【詳全文】

土耳其經濟部於本(107)年12月7日公告即日起對進口農用機械、工具機、工業煤氣爐、玩具、鐘錶等42項產品課徵附加關稅至6.7%-32.7%【詳全文】

巴西暫時調降576項資通訊及資本財等相關產品關稅
巴西政府公報於本(12)月10日公布外貿委員會本月7日第95號決議及96號決議，暫時降低巴西國內未產製之機器及設備進口關稅，第95號決議共包括41項資訊及通訊類產品，其中19項為新增，22項為續適用，關稅稅率均由16%降至零，至2020年6月30日止；第96號決議則是包括535項資本財，其中268項為新增，267項為續適用，關稅均由14%降至零，實施期間亦為至2020年6月30日止。該兩項決議均由公告日起開始實施。【詳全文】

南非提高汽車產業當地成分比例
南非汽車產業占全球總產量約0.62%，依據南非貿工部新公布之汽車產業發展計畫，預計將提高南非汽車產量至全球總產量1%，加上當地成分自38%提高至60%，將擴大產業供應鏈規模，促成新興中小企業進入產業，推動南非製造業發展，並提高產值及提供就業機會。此外，政府採購汽車應優先考慮南非製造之車型，擴大汽車市場需求，可直接及間接創造就業機會、改善現有貿易赤字並可增加政府稅收。【詳全文】

邁向能源節約的東協
能源效率係衡量能源使用對於經濟產出貢獻的重要指標，在東協宣布以「2020年提升能源密集度（energy intensity）至20%、2025年再提升至30%」為政策目標後，如何提高能源效率將是未來東南亞地區建立永續能源體系的關鍵。【詳全文】

新加坡律政部批准六家業者試行新放貸業務模式
新加坡律政部本(2018)年12月11日發表新聞稿宣布，為改進放貸業務操作，更佳保護借貸者，批准六家業者可於15家分行試行新放貸業務模式，著重於運用科技評估借貸者信用評級及減少運作成本，進而給予按時償貸者更優惠貸款利率。新加坡律政部表示，獲選業者須滿足一套嚴格標準，包括具可行和完整之業務模式、參與還債援助計畫、擁有專業追債方法等。繳足資本亦須逾100萬星元，並在消費者借貸領域擁有良好記錄。獲選業者須以另一家公司名義試行新的放貸業務模式。新分行則得另申請放貸執照，預料自明(2019)年初起陸續開業。【詳全文】

越南國會近期通過數項重大法案
越南國家主席辦公廳於12月11日公布「保守國家秘密法」，其中值得關注的內容之一為「限制濫用國家秘密規定」。此次國家主席命令公布之法律包括：「保守國家秘密法」、「特赦法」、「肅貪法」、「種植法」、「畜牧法」、及與規劃相關的37部法律若干條文修訂與補充法。這是最近在國會第6次會議上通過的法律。【詳全文】

越南2019年1月1日起上調基準薪
根據越南政府2018年第157號議定，自2019年1月1日起，對持有勞動合同的勞動者，採用從每月292萬越盾至418萬越盾的基準薪。新的基準薪比現行薪資每月高出16萬至20萬越盾，視區域而定。自2019年起，屬第一區域的企業勞工的基準薪為每月418萬越盾，第二區域371萬越盾，第三區域325萬越盾、以及第四區域292萬 越盾。上述基準薪的規定可作為企業與勞動者協議和支付依據的最低薪資。其中，支付給在正常勞動條件下工作的勞動者的薪資，滿足月內工作時間要求，完成勞動 定額或已協議的工作，須確保不低於基準薪。同時，按照規定要求勞動者接受職技培訓的工作量，企業支付薪資給勞動者必須至少高於區域基準薪的7%。【詳全文】

越南朱萊開放經濟區規劃調整
越 南總理阮春福表示，在調整朱萊開放經濟區規劃的基礎上，渠建議廣南省領導與朱萊開放經濟區管委會調整規劃目標，確保建設朱萊開放經濟區符合國家發展戰略、 越南海洋發展戰略。將該經濟區建設成為區域和本地區的旅遊、服務、都市、工業、物流和農業生產發展中心，尤其是汽車工業和汽車、航空配套工業中心；液化、 電力和石化產品中心；紡織製衣和其配套工業；其他高新技術與高智商的工業類型等。【詳全文】

緬甸當局公佈自本年12月起可線上申請優惠原產地證明
緬甸商務部貿易局副局長U Min Min公佈，由緬甸商務部所核發之優惠原產地證明(Preferential Certificate of Origin COs)，除原先傳統手寫填表申請方式外，已自12月12日起開始實行優惠原產地證線上申請系統（Online Preferential CO Application System https://onlineco.myanmartradenet.com/）,旨在為出口商能有效快速辦理優惠原產地證明。【詳全文】

中國GDP成長今年不保七 明年恐怕也「不保六」
美中貿易戰可能曠日費時、兩國冷戰對立時間恐超過10年，使得中國2019年經濟前景的警報聲響大作，保不住增長6％的整數關卡。中國近期公佈11月數據慘淡，帶來不祥惡兆。11月零售銷售僅年增8.1％，創15年來最慢增速；11月工業生產僅年增5.4％，近3年來最慢增速。此外，汽車和手機銷售也都下墜，11月自用車銷售年醬18％連六降，中汽協預測今年汽車銷售下降3％，將為28年來首見衰退，而且11月手機出貨量年減約18％，這些數據顯示消費力道和車貸都被房貸排擠。【詳全文】

兩岸5G商機  
作為2018兩岸企業家峰會專題論壇之一的「資訊、通信產業合作推動小組」在廈門國際會議中心舉行。本次推進小組陸方召集人、原工業和信息化部副部長劉利華，與台方召集人、正崴精密董事長郭台強，聆聽兩岸企業家關於5G應用、智慧城市、工業互聯網等方面分享與合作機會探討。【詳全文】

廈台智能製造合作
日 前廈門舉辦的兩岸企業家峰會年會上，也特別針對此一產業趨勢，新增了「智能製造及裝備產業合作推動小組」，希望藉由兩岸產業的交流互補，尋找出最佳的合作 途徑。峰會「智能製造及裝備產業合作推動小組」台方副召集人、友嘉實業總裁朱志洋表示，製造業是國家的經濟命脈，而智能設備產業則是製造業的基礎，如果沒 有智能設備產業，就無法形成一流的製造業。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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