第779期 107年12月25日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

WTO看淡全球貿易前景
世界貿易組織（WTO）首席經濟學家庫曼（Robert Koopman）擔憂，隨著全球經濟的領先指標明年皆指向明顯放緩，身為全球經濟主要引擎的全球貿易前景愈來愈岌岌可危。WTO目前維持9月下修後的預測，預估今年貿易量成長3.9%，明年增幅縮減至3.7%。但由於風險正在升高，明年初可能會再度調降這項預測。WTO追蹤全球的採購經理人指數（PMI）和空運及海運運費等領先指標的數據顯示，全球貿易動能正在減緩，對明年的任何預測方向皆指向走下坡。庫曼表示，「這些領先指標持續走軟，如千刀萬剮一般，雖未出現重大變化，卻改變正一點一滴增加」。【詳全文】

WTO報告：美國貿易政策轉向強化本國經濟
世界貿易組織（WTO）12月17日發佈了關於美國貿易政策的報告。報告指出，與2016年上次報告時相比，美國貿易政策的焦點正在向「旨在支撐本國安全保障、強化本國經濟的政策」轉移。這是美國川普政權上台後的首份報告，避免了強烈批評暗示可能退出WTO的川普政權，但也再次表達了擔憂。【詳全文】

歐盟修理中國，向 WTO 控強迫技轉
歐美攜手對付中國，歐盟20日再次在世貿組織(WTO)挑戰中國法規，指控中國違反加入世貿的承諾，訂立法規不利外商，造成強迫性的技術轉移。路透社報導，今年六月歐盟已向WTO提 出申訴，不滿中國合資企業的科技進出口規定。如今歐盟委員會擴大申訴範圍，加碼指控中國法規審批電動車和生物科技的投資許可、以及各產業的合資企業許可， 這些法規違背中國的入世承諾。歐盟委員會表示，中方所謂的「經營要求」，迫使或誘使歐洲企業轉移技術給合資的中國企業夥伴，以便取得必要的官方行政許可。 外國公司也被要求需在中國進行研發。北京一向表示，外商技術轉移是自願進行、未遭強迫，並說許多外企在中國設立研發中心，因此受惠。【詳全文】

財政部公告：對自巴西、中國大陸、印度、印尼、韓國及烏克蘭產製進口碳鋼鋼板課徵反傾銷稅期中調查案，基於調查需要，延長調查認定期限至108年3月31日【詳全文】

陸電動自行車遭歐雙反 巨大中槍
路透報導，歐盟28成員國投票贊成對中國進口的電動自行車實施反傾銷和反補貼的「雙反」關稅，以抑制中國低價產品對其業者的傷害，最終關稅稅率將達18.8％至79.3％，將於明年1月18日生效。而台灣巨大因在中國設廠，恐被徵收24.8％的關稅。這起雙反案也是歐盟對抗中國不公平貿易所採取的最新貿易救濟措施。先前歐盟已經對中國太陽能板、鋼鐵等產品提起一系列雙反調查。【詳全文】

美中經貿對抗進入深水區
美中領導人「川習會」同意進行為期90天 的談判，使美中貿易戰出現緩解的可能。但從近期雙方新發展來看，美中經貿對抗將逐漸進入深水區。做好長期抗戰的心理準備，不要有過高的期待，才是面對美中 對抗變局的務實對策。首先，美中對抗延伸到科技領域的情勢愈來愈明顯，而且相對於貿易戰，美中科技戰目前看不到可以透過雙邊談判加以改善的空間，因此科技 戰程度及時間的衝擊力道，將會比貿易戰更加嚴峻。除此之外，各界都在猜測美國出招的下一個戰場何在。【詳全文】

聯準會恐將美國和全球景氣拖向停滯
美國聯邦準備理事會（Fed）19日調高基準利率0.25%，加上民眾對聯邦政府關門、無法運作的憂慮，導致美國股市連續兩天重挫，跌幅超過800點，最近5天已跌了1700點，創14個月以來新低。而若從12月初到現在，道瓊和史坦普指數已分別下跌8%和9%，跌幅驚人。聯準會只看美國經濟狀況，忽視全球經濟決策，可能讓已偏向悲觀的全球景氣迅速反轉停滯，值得關注和謹慎應對。【詳全文】

美嚴控技術外流 我須防池魚之殃
美國財政部於今年10月公告，為執行「外國投資風險評估現代化法案」，外國在美投資委員會（CFIUS）將對外國投資美國企業實行審查之試行計畫，並公布相關臨時法規。此一試行計畫已自11月開始實施。這項法規主要內容是擴大CFIUS的審查範圍和職權，重點放在限制外資獲得美國的基礎技術、新興技術與關鍵技術，包括生技、人工智慧和機器學習、定位、導航、微處理器、先進運算、數據分析、量子訊息和感測、物流、積層製造、機器人、腦機介面、高超音速、先進材料、先進監控等14類領域46項新興技術。技術輸入仰賴美國，而技術輸出以中國為主要對象，台灣介於其中，若無法有效應對，未來恐將成為美擴大投資風險評估審查重點的觀察國家，輕則被牽連成為制裁對象，重則可能傷害台美高科技產業間長久累積的互信與合作基礎。【詳全文】

借鏡德英法能源轉型政策的推動
國 際社會現在對於所謂「能源轉型」的想法，並不是只侷限於致力推動「低碳」、「清潔」、「永續」的能源，而是正本清源的從更宏觀的源頭開始，思索氣候變遷與 溫室氣體升溫之間在科學上的關連性與其防治對策。就此而言，德國和英國政府近年來的努力，可以做為我們的借鏡。德國政府將「提高能源效率」與「開發再生能 源」並列，以減輕供電壓力和減少二氧化碳排放，2012年和2014年修訂「再生能源法」，2014年提出「國家能源效率行動計畫」，以及2016年的「氣候行動計畫2050」，都是針對溫室氣體減量和因應全球暖化的具體對策。而英國政府在2008年賦予氣候治理決策的法源依據，「氣候變遷法」首開各國風氣之先，減量目標和政策時程是希望在2050年，回到1990年排碳量的基準，而且要再減少80％。【詳全文】

白宮公布對日貿易協商目標 1月開始談
白宮21日公布與日本貿易協商的目標，兩國最快在1月20日開始對談。美國試圖降低對日本690億 美元的貿易赤字。根據公布的文件，美國希望確保美國工業產品可免稅進入日本市場，並降低甚至取消美國農產品的關稅。美國可能希望分階段協商。這份文件指 出，華府也試圖尋求更公平的汽車業貿易，並積極「確保日本不會藉由操縱匯率來避免有效達到國際收支平衡，或者獲得不公平的競爭優勢」。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

防範中資收購，德國緊縮外人投資規定
德國今天同意實施新的規定，降低歐洲以外人士收購德國企業股份的審核門檻，甚至阻止購買，以防範中資收購與國安領域相關的企業。在新規定下，如果一名非歐洲投資人收購德國企業10%股份，柏林當局可以公共利益為由介入。啟動調查門檻由先前的持股25%大幅調降至10%。梅克爾領導的保守執政聯盟經濟事務發言人菲佛（Joachim Pfeiffer）說：「德國是一個開放市場，歡迎外人投資，未來依舊如此。但是我們不可天真無知。」【詳全文】

清真認證與商機－以馬來西亞為例
全球穆斯林人口已超過17億 人，穆斯林消費市場成為不容忽視的巨大商機，因此如何掌握清真市場之發展動態，是相關業者面臨的最大課題。然而，我國業者對於清真之定義多較陌生，對於清 真認證之程序亦不甚瞭解，這也成為多數業者進軍穆斯林市場最大的障礙之一。此外，一般民眾可能認為中東地區應是清真規範最為嚴謹、認證歷史最為悠久的地 方，但是，作為東南亞地區最具代表性的穆斯林國家之一，馬來西亞才是全球最早建立清真認證的國家，不僅具備發展完善的清真認證制度，對於清真產業之發展也 早有完整規劃。【詳全文】

印度未來10年投資能源產業3000億美元 台商搶進
印度石油部長普拉丹（Dharmendra Pradhan）11日表示，印度未來10年將投資3000億美元興建煉油廠等設施以因應能源需求。對印度的能源計畫，台商與研究機構已積極參與。台灣中油率領的台灣石化大聯盟7月曾拜會普拉丹，並宣布將投資66億美元在印度設立台灣石化聚落，為印度石化能源產業做出貢獻。印度計劃在未來2年到3年擴大供應給自動車輛的壓縮天然氣（CNG）城市供應網路，希望覆蓋70%的人口。為促進潔淨能源，普拉丹指出，印度政府已啟動一項計畫，在未來5年興建5000個工廠利用農業廢棄物生產生物CNG，這些工廠不僅解決農業廢棄物燃燒問題，還為農民帶來經濟利益。【詳全文】

越南政府呼籲其出口商向美國海關申請事先裁定釐清原產地
美國及越南於本(2018)年12月12日 在胡志明市舉辦的一場研討會上，敦促越南公司向美國海關申請事先裁定，以認定其產品為越南製造而非中國大陸製造。會中專家指出，美中貿易戰迫使更多的中國 大陸廠商透過第三國國繞道出口至美國，美國也非常關切該些為規避關稅而將生產移至東南亞國家的行為有時是非法的。若經美國海關認定此種繞道完全是為避免中 國大陸產品被課稅，將被加以課徵反規避稅。【詳全文】

越南「網路安全法」明年正式上路，谷歌跟臉書將首當其衝
越南國會6月中旬通過「網路安全法」，將自明年1月1日實施。這項法案共7章、43條，規範在網路上維護國家安全與確保社會安全秩序相關活動，以及個人、組織和機構相關責任。此法規定國內外業者在網路提供相關服務，必須儲存越南用戶的重要個人資料，並在越南開設公司。業者如果被主管單位要求提供相關資料或開設代理，將有12個月的寬限期。【詳全文】

陸外部環境嚴峻 始自經濟4挑戰
大陸上周召開中央經濟工作會議，提出外部環境面臨複雜嚴峻的挑戰。大陸財政部原副部長朱光耀23日表示，挑戰來自4個不確定，包括：全球供應鏈整體布局、貿易規則、英國脫歐、美國聯準會利率政策走勢。陸美貿易摩擦要透過合作、溝通、磋商的方式來解決。【詳全文】

大陸降進出口關稅 為哪樁？
時值中美貿易戰的90天停火期，大陸24日宣布下調進出口關稅，並於明年元旦生效，也讓外界猜測大陸此舉是否為回應美方訴求。中華經濟研究院經濟法治研究中心副主任顏慧欣分析，陸方公布的降稅舉措包含進出口關稅、最惠國稅率等綜合內容，針對美方的降稅措施並不多，主要仍是基於自身產業發展的需求布局。【詳全文】

兩岸民營經濟示範區增添台灣元素　溫台合作新引擎
溫州因為與台灣地緣相近、人緣相親、習俗相似、商緣相連，促成溫州 2015 年獲大陸中央批准為海峽兩岸（溫州）民營經濟創新發展示範區（以下簡稱示範區）。近三年下來，隨著示範區建設的推進，交通、教育、旅遊、慈善、生態農業觀光、醫療養生、文創產業等等，溫州人生活中的台灣元素也就越來越多。【詳全文】

儲能電池標準出台 鋰電池產業受惠 
台 灣電池協會日前公布協會版本的台灣儲能電池安全的產業標準，這是一個參考國際安規標準，接軌兩岸的儲能電池安全與性能的共同標準，為我國鋰電池產品廣泛深 入定置性儲能及可移動式應用領域，向前邁進一大步，業界期盼政府加大政策力道，加快本土鋰電池產品國產化腳步，迎接儲能、移動式車輛，甚至電動車等應用商 機。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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