第783期 108年01月29日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

王文淵：今年大環境悲觀
「台塑四寶」年終暮年會22日 由台塑化打頭陣，台塑集團總裁王文淵為今年景氣定調，表示對於今年大環境「悲觀」，其中最擔心美中貿易戰及兩岸衝突。但台塑集團轉型朝人工智慧發展，希望 可以彌補不景氣。王文淵認為，國際情勢難以掌控，但至少希望兩岸關係不要惡化，人民生活最重要，兩岸的意識型態儘量能不要那麼尖銳。先前在台塑運動會，王 文淵勉勵員工要做好「長期抗戰的心理準備」，他昨天重申，長期抗戰準備是沒辦法，因為景氣不理想，這不是要不要的問題。【詳全文】

如獲神助！貿易談判在即 WTO下重手反擊老美陰招
據外國財經媒體報導，美國保護主義盛行，因此不斷對陸祭出高額關稅制裁，現在消息傳出，將對美國是否給予所有WTO成員國相同關稅待遇進行調查。對此，曾擔任WTO上訴機構負責人、民主黨國會議員James Bacchus表示，WTO可以藉此對中美貿易戰的國際法律問題進行審查，並針對美國是否可以因中國大陸違反WTO為由進行制裁，這都必須由WTO上訴機構來決定。【詳全文】

WTO電商談判 陸決定加入
鑒於電子商務近年來呈爆炸性成長，但世界貿易組織（WTO）至今仍欠缺一套法規可用來規範規模25兆美元的電商市場，美國、中國、歐盟、日本等76個會員國25日同意就建立新的法規架構展開談判。多年來嚴加限制境內網路使用的中國表示，有條件支持這項計畫。中國原先反對加入談判，24日改變態度。中國駐WTO大使張向晨彭博資訊表示，最後決定加入，是基於對WTO「深陷危機」的顧慮，而「推出電子商務談判將對重新活化WTO協商功能大有助益，進而提振對多邊貿易體系和經濟全球化的信心」。【詳全文】

歐盟與東協締結FTA成爲戰略夥伴
歐盟（EU）與東協（ASEAN）21日在位於布魯塞爾的歐盟總部召開外長會議，確認了締結兩個地區間自由貿易協定（FTA）的方針。雙方同意加強多邊合作，將關係提升至「戰略夥伴」，以對抗美國川普政府的單邊行動主義和保護主義。一旦今後實現FTA，對於在東協各國設置生産設備的日本企業而言，東協地區作爲對歐出口基地的存在感將增強。聯合聲明中寫明，再次確認未來締結FTA的承諾，進一步致力於相關工作。考慮到川普政府，聲明中還表示，與世界貿易組織（WTO）規則相悖的保護主義措施擴散，對多邊貿易體系面臨危機表示「嚴重關切」。聲明強調了WTO的強化與改革是當務之急。【詳全文】

財部修正 「平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法」
財政部、經濟部今（28）日發布修正「平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法」，將提供擔保或保證金的起始點修正為公告進行新出口商調查之日，以資明確；並將提供擔保或保證金的起始點修正為向該國外生產者或出口商輸入涉案貨物之納稅義務人，即日起生效。修正案也參酌WTO反傾銷協定，修正主管機關進行平衡稅及反傾銷稅是否繼續課稅的調查案件。財政部表示，本辦法部分條文規定未臻完整明確，為免執行時發生疑義，並應廢止財政部關稅稅率委員會組織規程，及訂定財政部關稅稅率審議小組設置要點，因此提出修正。【詳全文】

財政部公告對自中國大陸產製進口鞋靴產品繼續課徵反傾銷稅
財政部表示，有關對自中國大陸產製進口鞋靴產品課徵反傾銷稅第2次落日調查案，業經財政部及經濟部分別完成傾銷及產業損害調查，認定傾銷及損害將因停止課徵反傾銷稅而繼續或再發生，且經濟部綜合評估，無充分證據顯示對自中國大陸產製進口之鞋靴產品繼續採行反傾銷措施對國家整體經濟利益有明顯之負面效果。案經財政部107年12月14日關稅稅率審議小組審議，決議自108年1月17日起，依核定稅率繼續課徵反傾銷稅，為期5年。【詳全文】

菲律賓對國外進口之陶瓷地磚和牆磚啟動防衛措施初始調查【詳全文】

菲律賓將對進口水泥課徵臨時防衛稅
菲國貿工部發布第19-02號行政命令(Department Administrative Order)，初步裁決國外進口水泥確為菲國水泥產業之損害主因，菲國政府將對AHTN稅則號列2523.2990及2523.9000等2項進口水泥課徵臨時防衛稅(provisonal safeguard duty)，每噸課稅金額為210披索，以現金債券(cash bond)方式支付，於菲國關務局發布備忘錄命令(Memorandum Order)或前述行政命令登報後15日後生效，為期200日。我國位列本案臨時防衛措施之豁免清單，應免付該臨時防衛稅。本案將交由菲國關稅委員會進行正式調查。【詳全文】

印度商工部貿易救濟局對我國進口之壬基苯酚(Nonyl Phenol)反傾銷落日複查案終判報告1份
該終判報告說明印度國內產業財務、經濟數據穩定，生產量、銷售量、產能利用率並未呈現產業損害現象，且國內產業於調查期間經營績效良好，無法說明取消反傾銷稅後將再度發生產業損害，該局建議無須對本案續課反傾銷稅【詳全文】

巴西政府公告對我國等進口之「汽車用輪胎」反傾銷案進行落日複查
本案自2019年1月16日公告之日開始啟動調查，對傾銷調查期間為2017年7月至2018年6月，對產業損害調查期間為2013年7月至2018年6月。【詳全文】

切莫輕忽大陸的黑天鵝與灰犀牛
大陸國家主席習近平上周（元月21日） 對參加「防範化解重大風險專題研討班」的省部級主要領導幹部講話，強調要提高防範控管能力，保持經濟持續健康發展與社會大局穩定。習近平強調，領導們必須 既要高度警惕「黑天鵝」事件，也要防範「灰犀牛」事件。習近平也提到，要加大力度來妥善處理「殭屍企業」，處置中雖然面臨啟動難、實施難、人員安置難等各 項難題，仍應加快推動市場出清，釋放大量沉澱資源。此外，還要加快科技安全預警監測體系的建設，圍繞人工智慧、基因編輯、醫療診斷、自動駕駛、無人機、服 務機器人等領域的研發，加快推進相關立法工作。【詳全文】

美中新世紀冷戰 開打
正當各方關注已開打一年的美中貿易戰、科技戰是否會進一步演變成新冷戰之際，如果仔細與大範圍的觀察，其實美中兩強之間的新世紀大冷戰已悄然揭開了序幕。對照上世紀的冷戰，21世紀的中、美兩強在不同領域展開競爭與對峙的形勢，輪廓也已悄然浮現。就先從5G談起。現在大家都知道5G影響深遠，4G影響的是每個人的生活，5G影響的是整個社會、經濟、政治的運作，也因此，「得5G者得天下」，已成為新世紀的兵家必爭之地。鑒於中國華為在5G上的強大競爭潛力，目前正在全球攻城掠地，迄今已取得27個商用合約，美國則卯盡全力，從以美國為核心的「五眼聯盟」開始，延伸到西方陣營對華為全力封殺。此一趨勢發展下去，完全有可能在全球範圍內出現兩大5G體系，展開競爭與鬥爭。【詳全文】

英國脫歐對我國的經濟影響評估
雖 然短期看來，英國脫歐後對英國與歐盟經濟均將產生衝擊，雙方如無互免關稅安排，也將迫使當地產業生態與供應鏈產生重大變化，不過工商協進會委託研究看好當 前中美貿易摩擦及中國大陸如資通訊產品等在歐美國家引發的資安與國家安全疑慮，認為可能提供台灣品牌與台灣產品在歐洲市場的新契機。實例上，我國廠商D-Link為因應英國脫歐而將歐洲部分物流業務移轉至荷蘭外，而過去面對大陸華為產品的競爭，最近反而打入英國資訊安全服務市場。未來如英國、歐盟追隨美國對於大陸製通訊產品採取一定的限制措施，或引起消費者的疑慮，台灣廠商與產品應可獲得較高的信任。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

1月亞太重點國家產經動態觀測報告【詳全文】

迎接點數經濟時代的來臨
看看純為商業目的而發送的消費回饋點數之發展概況：目前包括LINE Points、P幣、街口幣等，結合信用卡、儲值、銀行帳戶及手機APP形成的「點數生態圈」正蓬勃發展。前述LINE Points、P幣、街口幣三者為市場龍頭，其他包括各電子支付業者，如歐付寶等也發行消費回饋點數，甚至電信業者如中華電信的Hami Pay，台灣大哥大的Wali等，也都有消費回饋點數。而且歐付寶點數、Hami Point、UUPON等消費回饋點數，還可以彼此互換，形成「點數生態圈」的小聯盟。截至目前為止，最有可能形成「點數經濟生態圈」的應屬LINE Points，可使用折抵點數的商家多達15萬家，從百貨量販、餐廳、藥妝到網購等，生活上所需各類消費，幾乎全員到齊；【詳全文】

全球各大品牌商推出可重複使用的新包裝容器以減少塑膠廢棄物
世 界最大的洗髮精、洗衣精和包裝食品製造商將嘗試以可重複使用容器銷售產品，並採行牛奶配送模式以解決對於塑膠廢棄物的關切。寶僑公司、雀巢公司、百事公司 和聯合利華等公司即將自今年夏天開始以玻璃、鋼鐵和其他可回收、清潔與重複使用的容器進行銷售。批評者質疑該方案面臨高成本和消費者習慣等問題而無法大規 模實施。但這些公司表示，若該方案成功，將減少一次性包裝的廢棄物，也可能成為吸引具環保意識的消費者、收集資料和培養品牌忠誠度的方式。【詳全文】

菲爾普斯：建立專利市場新遊戲規則
我們需要一套全球架構，履行透過創新的互惠原則，並納入所有國籍的人。這意味著要把現有專利體系進一步整合入貿易體系，並採用與新興數位經濟激勵相輔相成的共同規則。然而，當前WTO規則卻在拖累成長，因這些規則未能鼓勵企業藉由交易或授權，讓彼此「共享」技術。若有一家企業在追求特定創新時，能從其他企業的專利組合取得部分專利授權，這家企業將能更加專注於最適合該公司的專業領域。專業化將帶來更多富有生產力的發明。我們需要的WTO規則必須建立一個交易點子的市場，為這類專業化創造條件，把投資引導到生產力成長最高的領域。【詳全文】

媒體報告美太陽能面板安裝率下降事宜【詳全文】

西班牙通過徵收GOOGLE稅及托賓稅法案
根據西班牙國家報報導，西班牙2019年1月18日部長會議上批准GOOGLE稅、托賓稅(Tobin)法案，預計未來可為西班牙國庫帶來20億歐元的稅收；西班牙教育部長兼政府發言人Isabel Celaá表示，為避免此類跨國企業避稅，歐盟執委會與國際經濟合作組織(OECD)皆積極的採取因應措施。西班牙的GOOGLE稅將比照歐盟核准之法國、德國線上廣告銷售稅3%，此稅率已獲得歐盟認可。托賓稅法案部份則是依西班牙股票金融交易課徵0.2%，特別是針對收購上市公司市值超過10億歐元之股份，對於購買中小企業及非上市公司之股份則將不課徵。根據Europa Press報導，西班牙政府將此稅收之8億5,000萬歐元用於支付退休金與社會保險。【詳全文】

法國擬立法對GAFA網路龍頭課稅
根據費加洛報報導，法國經濟部長 Bruno Le Maire自去(2018)年12月中宣布擬針對GAFA(谷歌Google、蘋果 Apple、臉書Facebook及亞馬遜Amazon)等網路龍頭課更多稅，以增加國庫收入，支應黃背心危機相關的社福措施。L部長前接受媒體採訪時表示，擬針對提供電子商務服務的企業，在「 全球營業額超過7.5億歐元，法國營業額超過2500萬歐元的所有公司」，若不符合以上兩個標準者，將不受影響，「稅率將依營業額而定，最高5％」，法國政府希望藉此增加約5億歐元的稅收，將在2月底之前向部長聯席會議提交立法草案，俾交國會表決，法案一旦通過，則將追溯至本年1月1日起開徵此稅。【詳全文】

泰國研議實施新木材產品進出口規定並於近期召開公聽會
為因應泰商從事整株大樹移植出口之情形日益嚴重，泰國政府將修正1992年起實施之木材及木製品進出口規定，未來自泰國出口之木材、加工木製品及木炭皆須取得皇家森林部門及商業部外貿局之輸出許可證，方可准許出口；另進口該等品項亦需出具出口地之原產地證明書。泰國政府將於本年第1季召開公聽會，廣徵利益關係人意見後草擬新法案。【詳全文】

奈及利亞5000進口貨櫃遭擋關
奈及利亞海關總局（NCS）局長Hamid Alli下令要求海關暫停放行報關資料與實際貨品不符的貨櫃。進口貨運代理商抱怨此舉讓他們的清關程序幾乎中斷，奈國貨運代理協會西區副主席Alhaji Tanko Ibrahim表示，目前被擋關的5,000多個貨櫃中，有2,000多個貨櫃困在Apapa港口，3,000多個貨櫃在Tin Can和其他港口。Ibrahim副主席還表示，如果海關總局不下令放行這些被查封的貨櫃，貨品就會腐爛在港口，因此他呼籲海關當局慎重考慮。，即便貨運代理商填報資料有錯在先，但是此舉確實阻礙港口通關的正常進行，造成社會大眾及進口商損失。【詳全文】

奈及利亞將增加禁止進口項目
奈及利亞中央銀行總裁表示，奈國央行將採取更加嚴格的措施，限制進口商品以節約外匯供應。E總裁表示，奈國用以進口的外匯總額，其中約三分之一用以進口汽油燃料成品，Dangote煉油廠建設正好符合奈國政府節約外匯、實現經濟多樣化發展的目標。奈國正夫在適當時機將會增加限制進口貨品名單，數量可能回達到50種以上。E總裁表示奈國政府對Dangote煉油廠的建設出資750億支援，該專案總計耗資約90億美元，建設完成後不僅可以滿足國內的燃料需求，還會向國際市場出口石化產品。【詳全文】

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