第785期 108年02月19日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│出口障礙反應│政府公告

經濟部向七大工商團體說明公投評估結果
經濟部於今(12)日 與七大工商團體舉辦座談會，由經濟部沈榮津部長親自向工商團體代表說明公投評估結果。沈部長首先表示經濟部是以「歸零思考、務實面對、沒有預設立場」的態 度進行評估，同時詳細說明核能繼續使用的困難，以及政府能源政策如何確保穩定供電，且電價調整也會在產業、民眾可接受的範圍。產業界回應，強調政府應穩定 供電，國內外企業才會有持續投資台灣的信心，也期待政府應將核能延役，備而不用。【詳全文】

劍指中共 美籲改革WTO差別待遇規則
2月15日美國提出世界貿易組織（WTO）改革建議，主張削減有資格得到「特殊與差別待遇」的國家，這個提議可能會引發中國（共）的抵制。長期以來，美國不滿WTO成員國可自我指定為「開發中國家」。因為這可使一些實際上不再符合「開發中國家」的成員，能夠憑藉「開發中國家」頭銜在WTO享受各種優惠與寬鬆待遇。WTO的164個成員國大多數自稱是開發中國家，包括中國和印度等經貿大國，以及韓國、沙烏地阿拉伯、汶萊、香港、卡達與阿曼等全球最富裕國家和地區。依美國提案，此後WTO會員國具有以下條件之一者，不能在貿易談判中自我宣告為開發中國家會員：1）世界銀行認定之「高收入國家」；2）經合組織（OECD）會員國或者已申請加入OECD的國家；3）G20成員；4）貿易額全球占比超過0.5%的國家。【詳全文】

中國大陸回應美國發布之WTO履行報告與事實不符
美國貿易代表署於今（2019）年2月初發布其向國會提交的年度報告，評估中國大陸對於WTO承諾的履行狀況。美國在報告指出，中國大陸於2001年加入WTO後，其非市場貿易體制之問題，已經導致WTO會員承擔巨額的成本。加上，中國大陸未採取開放和以市場為導向之政策，為WTO會員和多邊貿易體系帶來嚴峻挑戰。關於美方指出的問題，中國大陸商務部則駁斥與事實不符，認為WTO履行報告的評估標準係基於美國內國法而非WTO協定和多邊規則，強調美方指控中國大陸逾越WTO承諾，根本缺乏法律和事實依據。其並重申，中國大陸會堅定支持多邊貿易體制，參與WTO改革，明確反對單邊主義和保護主義。【詳全文】

日歐自貿協定生效 台灣原地踏步
日本-歐盟協定下，雙方均大幅開放市場，日本甚至超過其在CPTPP開放的幅度，歐盟自由化程度也高於2011年生效的歐盟-韓國FTA。不過日本-歐盟EPA最大的特色是雙方藉由各項合作機制，建立戰略聯盟的關係，形成策略夥伴，真正達到互惠雙贏的結果。此與美國純然以「美國優先」為出發點，以平衡貿易逆差為目的，動輒以報復做威脅，要求對手國簽署雙邊貿易協定的動機，截然不同。日本-歐盟EPA的到位，不但直接衝擊美國對日本及歐盟的出口，美國國內目前已有要求加速與日本及歐盟談判的聲音，此會增加日本與歐盟未來與美國談判的籌碼。特別是日本及歐盟未來會以日本-歐盟EPA為範本，持續對外擴展FTA經貿連結，不但會對美國形成壓力；在WTO功能式微，美國貿易政策轉向，未來影響也會非常深遠。【詳全文】

中美貿易戰敏感議題有解－陸大讓步 承諾終止不當補貼
本輪中美高層經貿談判並未達成協議，下周將在華盛頓續談。對於最困難的「結構性問題」（補貼、市場保護、智財權保護、強制技術轉移），有外電披露談判進度，指中方作出「讓步」，承諾結束扭曲市場的補貼行為，但由於並未闡述如何實現這個目標，美國談判代表對此持懷疑態度。【詳全文】

美傳「三套關稅劇本」 汽車業剉咧等
美 國商務部預定十七日向總統川普呈交有關進口汽車是否威脅國安的調查結果報告，據傳將建議三套關稅選項，在美歐汽車生產或銷售銳減之際，加重全球汽車業面臨 的逆風；業者也擔心美國關稅措施將牽動國際供應鏈，讓情況雪上加霜。知情人士透露，美國商務部的結論是汽車進口確實威脅到國安。德國經濟周刊報導，商務部 將建議三個選項，第一是比照鋼鐵國安關稅，對進口車全面加徵百分之廿五關稅；第二是比照歐盟，對進口車全面徵收百分之十關稅；第三是對電動車與相關零件課 稅。相較之下，美國目前對多數進口車課徵的關稅稅率為百分之二點五。【詳全文】

美中貿易戰對臺商在中國大陸經營之影響及因應
2018年3月美國貿易代表署公布調查結果，認定：中國大陸利用對外資所有權的限制，要求或迫使美國技術移轉給中國大陸企業，以及中國大陸政府對美國企業的投資與經營活動施加大量的限制與干預等事。美國總統川普決定對中國大陸採取提高關稅、投訴WTO與 限制投資等措施。然而，無論是美國直接對中國大陸提高貨品關稅，或是對中國大陸個別企業祭出司法制裁，已讓臺商在中國大陸經營受到直接或間接影響，甚至是 正在改變著臺商投資布局之決策。本文將先剖析臺商受美國加徵關稅與技術防堵之影響，並說明臺商面對美中貿易戰之因應對策，接著再觀察臺商於兩岸與全球投資 布局之思維，最後則提出臺灣值此之際應有的作為。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

川普簽署行政命令以加速美國AI發展
美國總統川普在2月11日簽署了行政命令，發布美國AI倡議，要求聯邦政府應優先研發人工智慧能力，以維護美國在AI領域的領導地位。此一AI倡議的重點包括將聯邦政府的資源運用在AI技術的發展，以確保下一個AI的重大進展出現在美國；釋出聯邦政府的資料及運算資源予AI研究人員以支持長期研究；協助美國民眾取得AI的相關技能；要求主管機關建立AI開發準則；以及保障美國人的AI優勢等。該倡議的五大原則則涵蓋了美國政府肩負在不同領域及產業推動AI技術的責任，發展AI技術標準，訓練可開發及應用AI技術的人力，推動民眾對AI技術的信賴，以及建立國際上的AI聯盟與合作。【詳全文】

美國經濟閃現五警訊 是成長減緩還是衰退預兆？
從零售銷售到銀行放款，美國近幾周來公布一連串疲弱的經濟數據，激起美國經濟究竟只是減速，還是正步向衰退的辯論。目前為止，多數經濟學家認為成長減速的可能性較大。經濟展望集團（EOG）首席全球經濟學家鮑穆爾說：「這只是從成長較快速的經濟過渡到較和緩的步調。」投資銀行Natixis首席美洲經濟學家拉沃格納說：「問題是，經濟成長率下滑程度有多大。」據他估計，今年美國成長率可能從去年的3%減緩到大約2%，與近十年來經濟多半緩慢擴張的步調相符。【詳全文】

歐盟議會於2019年2月14日表決通過「外人直接投資監控架構」立法草案
歐洲議會2019年2月14日就2018年11月20日執委會、部長理事會及議會三方達成共識之「外人直接投資監控架構」草案進行表決通過；俟未來理事會通過後，本案將公告實施。新聞資料重申：(一)未來的監控架構將於會員國與執委會間創設一機制，就特定投資案交換資訊及表達關切；(二)倘投資案危及歐盟境內超過1個以上會員國的安全及公共秩序，或影響泛歐盟計畫(如Horizon 2020及伽利略計畫等)之利益，歐盟執委會可對該投資案之進行表示意見；(三)促進投資監控的國際合作，如經驗分享、共同議題及最佳實賤之資訊交換等；(四)倘會員國擬設立或維持投資審查機制，該架構將訂定相關要件；同時會員國仍對外資是否可投資該國有最終准駁權；(五)機制之運作不應拖延各會員國外資核准期限，應合乎短期友善之商業時效，及遵循保密原則。【詳全文】

歐盟更新著作權法規進展
歐盟在數位單一市場（Digital Single Market）政策架構下推動修訂著作權法規，於2015年訂定追求擴大歐盟內部線上內容可觸及度、採納適用於數位環境且跨歐盟之例外措施、打造功能良好且公平之市場等目標。在法規面，具體作法包括於2016年推出線上內容服務跨境可攜性、線上廣播與電視廣播節目再傳輸、執行馬拉喀什條約、著作權法規現代化等相關法案。上述法案中，線上內容服務跨境可攜性規章（Regulation (EU) 2017/1128）與涉及執行馬拉喀什條約之法規（包含Regulation (EU) 2017/1563與Directive (EU) 2017/1564）皆已於2018年開始實施，另於2018年就關於線上廣播與電視廣播節之規章達成政治共識。【詳全文】

瑞士對外國農產加工品實施新進口關稅計算方式
依據瑞士聯邦政府最新發布之新聞稿，瑞士與歐盟之自由貿易協定委員會於本年1月29日達成決議，瑞士將修改其計算歐盟農產加工品進口關稅之參考價格，新計算方式將於本年3月1日生效適用。另自歐盟外之第三國所進口之農產加工品的關稅計算方式，亦將與前述日期同步更新適用。瑞士目前適用之農產加工品進口關稅參考價格係自2018年5月1日起適用，該參考價格表含：普通小麥、硬粒黑麥、黑麥(裸麥)、大麥、玉米、普通小麥粉、全脂奶粉、低脂奶粉、奶油、結晶糖、蛋、馬鈴薯以及植物油脂。自歐盟以外之第三國進口的農產品所適用之基數(100%)高於自歐盟進口所適用之基數(81.5%)。【詳全文】

英國無協議脫歐之因應指南-電子產品、機械及零配件業
根據英國政府13日公告，由於英國在無協議下脫歐可能對業者造成影響，因此進出口業者可能須在英國脫歐前進行必要因應措施。進出口方面-對英歐邊境貿易可能發生中斷之情況做準備：• 取得歐盟Economic Operator Registration and Identification (EORI)登記號以確保進出口通關流程順暢(https://www.gov.uk/guidance/get-a-uk-eori-number-to-trade-within-the-eu) • 決定是否須僱用進出口報關行，或自行報關(https://www.gov.uk/guidance/declaring-your-goods-at-customs-if-the-uk-leaves-the-eu-with-no-deal)
• 與合作的運輸業者連繫以了解貨品報關所需文件及資訊【詳全文】

印度政府考慮放寬外資單一品牌(Single Brand)零售業者本地採購比例限制
根據印度政府統計資料，2018-19會計年度4月至9月，印度外來投資(FDI)總金額為226.6億美元，較2017-18會計年度同期衰退11%。印度政府為吸引蘋果公司(Apple Inc.)等外資單一品牌零售業者進駐，將考慮取消未設立實體店面前不得進行線上銷售之規定，但投資金額必須超過2億美元，且仍必須在2年內設立實體店面。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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