::工業總會貿易發展組::國際貿易電子周報

第788期 108年03月12日	WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│出口障礙反應│政府公告

	美國撤銷印度GSP資格中國將受惠？美國戰略與國際研究中心(CSIS)的美印政策研究員Aman Thakker於2019年3月6日發表一篇文章討論美國撤銷印度普遍化優惠關稅GSP(Generalized System of Preferences)可能帶來的影響，說明美國此舉將動搖美印之間的關係，使得兩國的貿易緊張局勢進階到新的層級，並強調川普總統決定撤銷印度GSP不僅增加美國與印度在戰略關係上的風險，也將有助於推動中國的出口，使中國成為背後的受益者。【詳全文】

	WTO改革，陸提三原則五主張在美國威脅退出世貿組織（WTO）之下，WTO正加速推動改革，至於大陸對WTO改革的態度，商務部長鍾山9日提出「三原則五主張」。第一個原則，要維護多邊貿易體制的核心價值。第二個原則，保障發展中成員的發展利益，也就是賦予發展中成員靈活性和政策空間。第三個原則，遵循協商一致的決策機制。五點主張是：一、維護多邊貿易體制的主渠道地位；二、優先處理危及WTO生存的關鍵問題；三、解決貿易規則的公平問題和回應時代需要；四、保證發展中成員特殊與差別的待遇；五、尊重成員各自的發展模式。【詳全文】


	CPTPP正式生效之探討－兼論韓國加入CPTPP之得失評估 CPTPP正式生效後，所有成員國之間，自汽車等大項，乃至於糧食等小項，將即刻廢除關稅，或逐年遞減關稅，迨至21年之後，將完全免除關稅。韓國2018年與CPTPP成員國間之貿易量約達2,600億美元左右，占總貿易量之25%，但截至目前為止，尚未正式表態是否要加入CPTPP。韓國雖尚未正式加入CPTPP，但已與大多數CPTPP成員國間，互享各項優惠待遇，唯一較為憂慮者，因韓國對日本之貿易，一向呈現大幅逆差，一旦加入CPTPP，韓國在對日本之貿易方面，勢必產生更多不利及負面之影響，尤其在貿易自由化方面，倘無例外條款，所有貿易商品，絕大部分將適用零稅率。【詳全文】要有充分開放的準備日前「東協10+6」的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）有重大進展，宣示最快於11月領導人峰會上達成協議的共識。RCEP將是全球規模最大的自由貿易協定，涵蓋約35億人口、全球1/3GDP。由於RCEP是台灣主要出口市場及累計投資額占我對外投資額高達8成，一旦完成簽署，台灣在亞太區域的經貿地位將受到嚴重衝擊，尤其對機械、五金、家具、化工、汽車零組件等傳統產業的影響。台灣必須要有充分開放經濟的決心和準備，轉向發展服務貿易為主的出口結構與強化中小企業的創新服務加值，以擺脫易受國際景氣與政經影響的製造業貿易結構。【詳全文】

	歐亞經濟聯盟對進口不銹鋼焊接管啟動防衛措施立案調查歐亞經濟聯盟3月4日發佈第2019/159/SG12號公告，應不銹鋼生產企業«ТМК-ИНОКС»、«Балтинокс»、«МАРЧЕГАЛИЯ РУ»的申請，決定對進口不銹鋼焊接管（俄語：сварные трубы из коррозионностойкой стали）啟動防衛措施立案調查。涉案產品的歐亞經濟聯盟稅號為7306 40 200 9、 7306 40 800 1、7306 40 800 8、7306 61 100 9 、7306 69 100 9。利益相關方應於本公告發佈之日起25日內進行應訴登記，45日內申請召開聽證會，60日內以書面形式提交本案評述意見。【詳全文】泰國反傾銷及平衡稅法(ADC Act)將變得更有強制性─反規避(Anti-circumvention)條款已獲泰國國家立法會(NLA)的投票通過泰國反傾銷和反補貼法案修正案草案增加關於反規避處罰的新條款，已經過國家立法議會（NLA）的審查，預計到今(2019)年底將實施。泰國外貿局局長Adul Chotinisakorn表示，NLA通過了ADC法修正案草案的二讀和三讀，增加了22章關於反規避做法的章節。【詳全文】各國因應美國232 鋼鋁案之情形【詳全文】


	正確理解當前景氣動向日前國發會公布元月景氣，景氣由藍燈轉為黃藍燈，官方仍不敢貿然認為景氣已好轉，因為總體經濟走勢有既定的循環步調，不會像股市如此戲劇化。我們要提醒當局，萬不可因近日中美談判緩和、景氣亮出黃藍燈而誤判情勢，尤須注意以下三點：第一、全球經濟依舊嚴峻；第二、台灣景氣仍然疲弱；第三、台灣出口依存度太高；更重要的是，大陸出口依存度（出口占GDP比率）僅18.5％，這意味著大陸有強大的消費、投資等內需能量，全球景氣降溫對大陸的影響有限。反觀台灣出口依存度高達57％，不僅是大陸的三倍，也遠高於日、韓，全球景氣一旦降溫，台灣必然首當其衝。【詳全文】新貿易模式興起我們準備好了嗎？麥肯錫全球研究院合夥人蘇珊倫德日前在英國金融時報發表一篇非常有見地的文章─「全球貿易模式已悄然轉變」，列舉數據說明目前國際貿易結構已和十年前有相當大的差異，因為先進國家具有競爭優勢的「服務業貿易」占總貿易量的份額正在快速成長，特別是消費數位資料的跨國傳輸，在在都需要一個更自由開放的貿易環境；若貿易戰搞到全球各國祭起關稅或非關稅管制，讓全球趨向一個更封閉的貿易環境時，對美國為主的先進國家反而不利；台灣無論是在高科技人才引進、數位及電腦教育的即早扎根，或是涵蓋數位資料跨境傳輸的貿易協定擴張上，不僅未能迎頭趕上先進國家，甚至有拉大距離的狀況；政府若真要拚經濟，是不能迴避這些問題的。【詳全文】川普強壓日本擴大對美投資美國貿易代表辦公室（USTR）1日向國會提交了貿易政策年度報告指出，由於日本主導的《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）及日本與歐盟（EU）的《經濟夥伴關係協定》（EPA）生效，退出TPP的美國出口商與其他競爭國家相比處於不利局面。報告中列舉了汽車、農業和服務業作為談判的重點領域，強調了擬促日方進一步開放市場，下調農畜產品等的關稅，以削減美日貿易逆差。美國已向日本提出，希望在1年內削減7兆日圓以上的對日貿易逆差，焦點放在占貿易逆差大半的汽車。【詳全文】經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】


	電價凍漲前政府請回答三問題電價問題，雖是政府推動能源結構轉型的關鍵一環，但是民眾更擔心的「萬一」，也在於六年後，出現有錢也難以挽救的缺電窘境。為此，一個有意尋求連任的政府，必須負責任地回答以下這三道問題，：首先是，政府對於2025年發電成本的預估，除了假設燃料成本不變，並考量再生能源增加、燃氣取代燃煤，以及核四資產減損等因素，是否還有漏網之魚？其次是，因應台灣長期電價看漲，政府未來的電價調漲政策為何？第三是，政府規劃中的再生能源開發計畫，未來六年能否逐一追上台灣的電力需求【詳全文】美國企業紛紛簽訂PPA對抗能源三挑戰近幾年來，美國企業簽訂再生能源購電協議（Power Purchase Agreement, PPA）已經成為投資再生能源的主流方式，包括Google、Apple、Microsoft等企業在內，皆大規模地投入簽訂行列。PPA為買家（企業）和綠電業者所簽訂的長期購買合約，具有價格穩定、電力來源可溯等特性，非常方便企業應用於風險管理。目前在美國，企業面對再生能源投資項目，普遍會面臨的三種挑戰；除了簽訂PPA之外，企業也有其他的因應方案。【詳全文】繞開貿易戰…中企外貿區設廠可減關稅聯邦對外貿易區委員會懷特曼（Liz Whiteman）表示，美國對外貿易區（Foreign-Trade Zone，簡稱FTZ）是由FTZ委員會指定可進行特殊關稅流程的區域。通過對入區的外國貨物採取延遲或減少繳稅等方式，鼓勵在美國境內開展經濟和生產增值活動。「FTZ允許倉儲、分銷、展示、加工等行為，不允許零售貿易以及人員生活起居。」懷特曼說，入駐FTZ的各國企業可有一些特殊待遇，比如，貨物再出口不需要繳納關稅，也不受配額限制；貨物入區時無需立即繳納關稅等。【詳全文】歐盟將限制大型貨車廢氣排放，目標為2030年二氧化碳排放量減少30％在歐盟部長理事會與歐洲議會代表進行漫長談判後，於2019年2月19日針對大型車輛排放標準達成新協議：歐盟將限制大型貨車廢氣排放，目標為2030年二氧化碳排放量減少30％。該協議規定，與2019年的數值相比，2025年重型車輛排放量須減少15％，到2030年減少30％。歐盟執委會將在2022年提出新提案，為2030年以後制定新目標。【詳全文】德國公布5G網路供應商安全規定指引德國經濟部和聯邦網絡管理局7日公布電訊網絡安全要求，包括5G網絡系統只能使用符合相關規定「可靠」供應商的設備。根據新公布的電訊網絡安全要求，「可靠」供應商必須遵守國家安全規定，確保數據保密，其他主要元素還包括必須定期監測網絡流量偵測異常，與安全有關的部件亦須經德國資訊科技安全機構驗證。指引同時規定，網絡應使用來自多個製造商的組件，並為重要設備提供後備組件。德國當局表示，公司可以就指引提出意見。【詳全文】英國無協議脫歐下之食品標籤變更(2.25.2019更新) 根據英國環境、食品及鄉村事務部 25日公告，在無協議脫歐下，業者可能須變更部分食品飲料標籤上之資訊，部分新規定將於脫歐第一天實施，部分則有較長的過渡期供業者進行變更。歐盟和其他非歐盟國家可能在2019年3月29日前變更食品標籤規定，業者應該從歐盟進口聯繫人獲得有關歐盟標籤要求之建議。【詳全文】英國無協議脫歐下之汽車安全及環保標準根據英國政府2月25日公告，英國於2019年3月29日脫歐後，擬於英國市場銷售汽車及其零配件之製造商須證明其產品符合英國安全及環保標準。汽車及其零配件製造商必須證明其產品符合安全和環保標準才能將產品投放市場銷售。型式認可僅適用於製造商。倘英國在無協議下脫歐，駕駛人和車隊運營商仍然可以駕駛在英國或國外購買的汽車。【詳全文】土耳其政府推出中小企業低利貸款方案為協助土耳其中小企業融資，土國財政部長Mr. Berat Albayrak宣布該部將提供中小企業土幣250億里拉(約46億美元)第2代低利貸款方案；該貸款方案為3年，利率為1.54%，前6個月為寬限期，免繳本金。第2代貸款方案預計可嘉惠8萬多家中小企業，申請條件為營收規模1.25億里拉(約2,300萬美元)以下之中小企業，不限產業別均可申請。【詳全文】波蘭能源法修正案業經總統簽署波蘭總統安德烈·杜達(Andrzej Duda)於本(2019)年3月4日簽署能源價格修法案。該法案恢復能源監管機構(UKE)總裁對設定輸電和配電費用的專有權。現在起，能源銷售商使用的價格必須符合UKE總裁設定之費率。該法案從2018年12月28日起降低能源的貨物稅，並進一步指明該法律適用供電商與最終客戶簽定之所有類型協議。為免引發歐盟執委會對其監管機構UKE介入市場運作之關切，原法案有關電價由法令規範之條文已刪除。大多數重大變化將在法案公佈後生效。【詳全文】波蘭調整部分貨品之VAT 波蘭內閣部長會議通過了財政部編制的增值稅率(VAT)草案，以簡化稅收制度。財政部提案說明，費率調整背後沒有財政動機；且大多數屬調降VAT。調升者很少，且係基於衡平需要。例如，水果和堅果，進口柑橘類水果，乾果和冷凍水果的VAT將從8％降至5％。所有糕點，穀物和麵粉等烘焙食品將實行單一5％稅率。某些香料的VAT將從23％降至8％。書籍的VAT將從23％降至5％。惟含有20％果汁的水果和蔬菜飲料VAT將從5％調高到23％，預計將對飲料生產業者造成重大影響，進而導致就業減少和最終產品價格上漲。【詳全文】紐西蘭將修正金融市場衍生性商品保證金和基準相關規定，以符合新的國際金融市場規範紐西蘭商務和消費者事務部長Hon Kris Faafoi表示，有關衍生性商品保證金和基準之金融市場改革修正案已於3月7日在國會通過一讀，此項改革將促使紐西蘭與全球金融市場規範更趨一致，並有助加強全球金融市場韌性，降低風險，係金融市場法規改革的重要里程碑。【詳全文】為鼓勵建築業多採用預製技術，新加坡「製造與組裝設計(DfMA)」廠商可支付較低外勞稅目前新加坡實施總承包商為建築工程所聘請外勞人數，須遵照外勞配額(Man-Year Entitlement, MYE)，該配額係依據工程類型和總值計算出。惟此安排不盡理想，因總承包商或僅將少部分MYE配額，分配給分包商，分包商難享MYE優惠稅率。針對部分議員建議放寬MYE配額，舒緩建築業人力短缺問題，紮吉哈部長指出，新加坡不能繼續加深對外勞依賴，爰將檢討現有MYE架構，盼逐步削減建築工地之外勞配額，新加坡建設局與人力部將共同合作於本年下半年推出預製工廠優惠計畫(Off-site Construction Special Scheme)降低DfMA成本，鼓勵更多業者轉向採用預製工程。【詳全文】越南加強監督輸出歐盟之電動腳踏車原產地證明書之核發工作根據歐盟之統計資料，在歐盟對中國電動腳踏車調查期間結束後，2018年前11個月自越南輸出歐盟之電動腳踏車數量達13萬8,467輛，輸出金額達6,690萬歐元，較2017年同期分別成長47.4%及22.6%，佔歐盟電動腳踏車進口量之12.4%。越南電動腳踏車輸出歐盟之驟增時間點與歐盟執委會對中國產品適用上述貿易救濟措施之時間重疊，恐將導致歐盟執委會對越南產品適用反規避措施，對守法之出口企業造成連帶影響。故，越南工商部請越南商工總會簽發電動腳踏車原產地證明書時須加強檢查及監察工作，其中特別留意廠商冒用越南產地之行為。【詳全文】馬來西亞海關總署宣布，原定2019年4月1日起實施的「含糖飲料稅」(汽水稅)，將展延至7月1日才落實馬來西亞海關總署署長蘇博馬廉頃發布消息指出，原定2019年4月1日起實施的「含糖飲料稅」(Soda Tax，俗稱汽水稅)，將展延至7月1日才落實，以便飲料生產商擁有足夠時間去做好充分準備。馬國政府原於2019年財政預算中宣佈，將自本年4月1日起向兩種含糖包裝飲料徵收每公升40馬分的貨物稅。上述兩種飲料分別為每100毫升(ml)逾5公克(mg)，關稅號列為2202的附加糖份或其他甜味劑的飲料以及每100毫升含糖量逾12公克，關稅號列為為2209的果汁和蔬菜汁。【詳全文】全球橡膠三大生產國馬來西亞、泰國、印尼決定自2019年4月起削減橡膠出口量24萬公噸，為期4個月，以提振橡膠價格【詳全文】中國大陸外商投資法草案彰顯擴大對外開放決心中國大陸外商投資法草案近日提請十三屆全國人大二次會議審議。據瞭解，這部正在審議中的法律是外商投資領域的基礎性法律，將建立起新外商投資管理制度的“四梁八柱”。法律草案通過後，相關部門將起草相應配套法規規章。外商投資法的立法宗旨突出兩個詞——促進、保護，是一部外商投資的促進法、保護法，突出了積極擴大對外開放、促進外商投資的主基調。【詳全文】中國降增值稅　李淳：對內需為主台商是利多中國國務院總理李克強今在全國人大會議上表示，將深化增值稅改革，將製造業從現行16%稅率降至13%。對此，中經院WTO及RTA中心副執行長李淳表示，中國宣布降低增值稅，對以中國內需為主要市場的台商來說，是一大利多。增值稅是國內生產過程其一成本，降稅意味生產成本降低，「最終物價也有下降空間」。李淳表示，「降稅代表降價、也可刺激消費」。【詳全文】 ENRICH在中國：第14屆網路研討會 (ENRICH in China is hosting its 14th Webinar, on March 20th) ENRICH將於3月20日舉辦一場「中國的知識產權保護：醫療保健行業」網路研討會。此研討會概述了中國的知識產權保護，特別關注於醫療保健行業。另也將討論ENRICH在中國的媒合活動之旅於4月份在北京和無錫舉辦的活動內容。【詳全文】


	如何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。【詳全文】


	修正「自願性產品驗證申請作業程序」第4點附件TVPC-04，自108年3月18日生效【詳全文】有關「掃地機器人」是類商品屬標準局應施檢驗商品品目「真空吸塵器及吸水清潔機」範圍，其商品所歸屬貨品分類號列如說明【詳全文】
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