第789期 108年03月19日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│出口障礙反應│政府公告

「2019年國際經貿機會與挑戰」產業研討會- 報名開始
「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）協定已在2018年底生效，占全球GDP 13%、逾5億 人口的新經濟圈由此成形。為因應亞太經貿新格局，也為我國產業發展尋找新契機，加入區域經濟組織一向為我國重要經貿政策，但也面對許多挑戰。如何凝聚社會 與產業共識，共同尋找突破方向，極其重要。與此同時，中美貿易衝突持續延燒，兩國對抗從貿易逆差、不公平貿易延伸至科技領域，局勢詭譎；中、美為臺灣前二 大貿易夥伴，未來發展對我國經貿影響顯著，須密切注意後續發展。為協助產業掌握國際經貿趨勢與動向，並有效運用公私資源，加強拓展海外市場，中華經濟研究 院WTO及RTA中心特與全國工業總會、台灣服務業聯盟協會合作辦理本研討會，以提供最新資訊與分析，促進產業掌握新情勢之發展，提早因應準備。【詳全文】

中國自認開發中國家 萊特海澤：WTO規則荒謬過時
美國貿易代表萊特海澤說，世界貿易組織（WTO）規則未與時俱進，成員國兌現承諾情況不佳，他也特別點名中國及印度，指責兩國未兌現加入WTO時所做承諾，萊特海澤舉例，WTO有機制，要求成員國得定期發布產業補貼的資訊，但中國和印度過去的歷史紀錄不佳，WTO也無強制力。針對WTO特殊及差別待遇規則，他則表示，當初讓成員國可自行選擇為「開發中國家」，原意是希望能真正幫助「條件差的國家」，然而，許多世界最大與最富裕的經濟體如中國、土耳其、印度及南韓，至今仍自稱開發中國家，實在「荒謬」，也是對WTO規則的嘲諷，讓成員國追求更開放市場上益發困難、甚至成不可能任務。【詳全文】

WTO改革-特殊差別待遇原則
為何開發中國家會成為已開發國家的眼中釘呢? 最核心的問題就是“WTO對於開發中國家的認定“沒有一套客觀標準，從GATT到WTO，會員國都可以自我宣示來認定為開發中國家，並獲得特殊與差別待遇S&DT。有專家學者認為WTO將會員二分成已開發國家和開發中國家並不好，不過，與其計較於已開發和開發中的定義，WTO會員國更應考慮如何將開發中國家納入全球貿易的步驟，並提出以下建議：1. 開發中國家可以學習台灣的做法，不主張享有差別待遇，這樣就不用宣示自己為「已開發」國家。2. 可比照貿易便捷化協定履行承諾的模式，在特定談判中不主張享有差別待遇，正在進行的漁業補貼談判是適用此模式的良機。【詳全文】

歐日EPA生效後對臺灣出口歐盟及日本之可能影響
我國對日本出口產品類別與歐盟對日出口產品類別相異程度較大，惟卑金屬及其製品、機器及機械用具兩類產品，日本自臺、歐進口之金額相當，然而該兩類產品日本MFN平均關稅稅率不到1%。此外，我國主要出口日本之細項產品大多數已為零關稅，歐日EPA調降關稅對我國產品在日本市場之競爭影響程度並不高。在歐盟市場方面，歐盟各類別產品自日本進口金額均較臺灣為多，唯卑金屬及其製品除外，但歐盟該類產品關稅偏低；我國出口歐盟最多的機器及機械用具關稅亦不高，歐日EPA降稅對我國該類產品出口之影響效果不大。【詳全文】

薩國未通知取消FTA 經部：協定仍照常執行中
薩爾瓦多去年8月與台灣斷交，根據外電報導，薩爾瓦多原定在3月15日取消與台灣的自由貿易協定（FTA），但當地糖業商會向最高法院提出禁止令要求，最高法院13日同意暫緩取消與台灣的FTA。台灣與薩爾瓦多、宏都拉斯簽有「台薩宏FTA」，根據FTA內容，若要終止協定，須由其中一國通知另一國後180天生效，不過，經濟部表示，斷交至今都未收到薩爾瓦多要取消FTA的書面通知，薩爾瓦多也未依程序通知世界貿易組織（WTO），協定內容都仍在執行當中。【詳全文】

陸學者：台加入大灣區 可用中華台北對外簽署FTA
大陸力拱粵港澳大灣區建設，並宣示是香港一國兩制發展的重大實踐。上海社會科學院台灣研究中心主任盛九元認為，大灣區機遇台灣莫錯過，而台灣加入大灣區，將可以中華台北對外簽署FTA、加入亞投行等，並試點「台胞台稅、台企台稅」分享紅利。盛九元表示，台灣與港澳相比各具優勢，若能儘早加入粵港澳大灣區，那麼可以直接享有十大經濟紅利，首要就是FTA能簽了。【詳全文】

美國國際貿易委員會發布通知，將對我國、中國大陸、印度及泰國輸美國之碳合金螺紋鋼棒展開反傾銷及平衡稅產業損害調查
本案受調產品之美國海關進口稅則號列為7318.15.50，ITC預計於2019年4月8日前完成出判裁定，並於4月15日前將裁定結果送交美國商務部。【詳全文】

美國商務部公告修正對我國抗腐蝕性鋼品反傾銷調查之終判稅率
修正我商燁輝企業股份有限公司、欣建企業股份有限公司、裕鐵股份有限公司及其他廠商稅率均為3.6%。【詳全文】

美國商務部公告2019年3月可申請反傾銷行政複查名單
美國商務部公告旨揭案件名單，其中涉我業者個案為矩形鋼管反傾銷案，複查期間為2018年3月1日至本年2月28日，利害關係人可於本年4月1日前提出申請【詳全文】

美國彼得森國際經濟研究所（PIIE)發布232條款汽車暨零組件國家安全調查觀察報告【詳全文】

加拿大國際貿易法庭(CITT)就我國輸加拿大抗鏽蝕鋼版反傾銷產業損害調查做出終判裁定
CITT認為我國涉案產品對加拿大國內產業有損害之虞，並於15日內發布調查理由書。【詳全文】

巴西公告對我國等進口之「矽鋼扁軋板」反傾銷落日複查將延長2個月
巴西經濟部國際貿易局(SECEX)於2019年2月12日通知將延長調查期間2個月，終判時間預計為7月2日。【詳全文】

巴西公告對我國等進口之「圓形焊縫不鏽鋼管」反傾銷落日複查將延長2個月終判
巴西經濟部國際貿易局(SECEX)於2019年2月12日通知將延長調查期間2個月，終判時間預計為7月10日【詳全文】

泰國特定冷軋碳鋼素鋼捲及非鋼捲反傾銷案期終複查案請利害關係人填報問卷
請利害關係人填答問卷後併同佐證資料於108年3月20日下午4時30分前送交該局。【詳全文】

泰國公布中國大陸、韓國及我國進口之特定熱浸鍍鋁鋅冷軋鋼捲(GL)反傾銷案期終複查終判結果事實報告
報告結論中指出，因對中國大陸、韓國及我國課徵反傾銷稅後，該3國產品仍持續進口至泰國，且價錢甚低，造成泰國廠商生產量、銷售量、營利等相關損害，且泰國廠商也因此無法擴廠，故決定繼續對3國廠商持續課徵5年之反傾銷稅。【詳全文】

泰國公布中國大陸、韓國及我國進口之熱浸烤漆冷軋鋼捲(PPGI/PPGL)反傾銷案期終複查終判結果事實報告
因旨揭涉案產品自受調國進口量不及泰國半數國內生產額，未對泰國產業造成嚴重損害或是有嚴重損害之虞，爰終止課徵反傾銷稅。【詳全文】

中美貿易新冷戰台商如何未雨綢繆
近日美國貿易代表署於聯邦公報上宣布，將暫緩原訂對美輸出的中國商品加徵25%關 稅至「進一步通告」，美中的貿易談判進入最後協商階段，現在最大的歧見在中國政府強迫美國企業轉讓智慧財產上仍不願意輕易讓步，而美國現在已經加徵的懲罰 性關稅，陸方要求達成協議後應立刻取消，但是美方認為應該視中國方面是否達成具體承諾後才願意取消，貿易戰似乎進入了冷戰時代。從長期為降低國際貿易風險 而言，台商因各產業供應鏈狀況不同，可規畫回台設廠或重新布局於他國。回台設廠的台商可向國貿局申請「台灣原產地證明」，以強化出口貨物之資訊揭露，亦可 考慮向美國海關及邊境保衛局（CBP）申請「原產地解釋函令」，CBP將針對產品名稱、性質與使用方式是否改變，個案決定核發結果；台商可審視產品製程及成本配置、強調發生在非中國之轉型活動，以增加成功機率。【詳全文】

英國國會表決通過延後脫歐
根據BBC 14日報導，英國國會於14日晚間對是否延後脫歐進行表決，並以211票(413票對202票)通過延後脫歐。英國首相梅伊將向歐盟要求延後脫歐日期，意即英國可能不會在原訂3月29日脫歐(但英國仍可合法在原訂日期脫歐)。梅伊已取得下議院同意最遲於下週三(20日)對脫歐協議草案進行第三次表決。梅伊表示，若表決通過，將於下週四(21日)召開之歐盟峰會上要求歐盟同意脫歐延後3個月直到6月30日，以給予國會時間通過相關立法。若協議草案再度被否決，伊將尋求更長的延後時間，但無論延後時間長短，延後脫歐均需歐盟其他27個會員國同意。【詳全文】

透視中美匯率共識的虛虛實實
中 美貿易戰最近延燒到匯率層面，中方被迫和美方就人民幣匯率升貶問題作了談判。惟到目前，雙方對談判成果的說法都很空泛，如異口同聲表達「不採取競爭性貶 值」等，實非常抽象；如此說詞，將來即便寫進中美貿易「停戰協議」，對人民幣匯率也沒有約束力。下一步人民幣升貶，勢必取決於美方是否真心終結貿易戰。換 言之，美方若還保留「隨時可以恢復對中方貿易制裁」優勢地位，則中方必要時可以讓人民幣再度貶值來反制；國際金融界莫輕信這種協議為妙。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

自由經濟區是台灣的新機會
根 據目前國際產業發展趨勢，自由經濟示範區應該搭配台灣產業利基，並與目前產業政策相結合，由於自由經濟示範區是屬於單方向自主開放，所以未來必須經過審慎 評估，由興利的角度開放市場。台灣目前在製造業對於外資已經高度開放，投資限制少，示範效果有限，未來自由經濟示範區應該以開放服務業，並以創新加值服務 為主，例如物流、國際醫療、教育服務及金融產業，均是可以考慮的方向。【詳全文】

避開中美貿易戰波及 輸銀攜手紡織業 攻新南向
輸 出入銀行配合政府「新南向政策」，協助國內廠商前進新南向國家，近期攜手紡織業舉行紡織業新南向拓商機成果分享交流。輸銀主管指出，紡織業向來是輸銀大力 支持的產業，對紡織業提供的各項貸款與輸出保險占輸銀極高比重，隨著台灣廠商積極布局東南亞，將製造基地外移並垂直整合供應鏈，估計2019年將可再創紡織業的新藍海。【詳全文】

對今年全國科技會議籌辦的幾點建議
科技部將在今年9月提前舉辦原訂於2020年召開的「第11屆 全國科技會議」。使今年大會能夠順利舉行，且能確實產出有利於我國未來四年國家與科技發展藍圖，我們提出以下三點建議。第一是有關行政分工。建議，除了由 科技部邀請產官學研學者專家共同參與議題探索與規劃之外，為避免議題設定有所疏漏或過於發散，行政院科技政委應扮演整合各部會署意見的角色；其次，各項議 題的規劃需「以人為本」，即科技是手段，人民福祉才是最終的目的。第三，由於全國科技會議直接影響我國未來四年科技發展方向與龐大的預算分配，相關部會在 執行議題規劃與策略擬定時，需從過去著重於科技供給面思維轉化為重視對需求面的回應。【詳全文】

美國國際貿易委員會建議申請減免關稅應提交更多廠商資訊
美國國際貿易委員會（ITC）提案修正其實務與程序規則第 220篇之部分規定。根據ITC提出之前開修正草案，重點如次：(1)要求廠商首次向ITC申請對進口投入原料（如化學原料、塑料及塑料製品等）降低關稅時必須揭露總進口比重。而這些申請暫停關稅廠商所提供之額外資訊（如提供該物料之某些國內生產廠商名稱）將有助於ITC評估該申請書之事實根據；(2)要求申請人據其所知加以確認申請書之完整性及正確性，但ITC亦可驗證該資訊之正確性；【詳全文】

歐盟為生質燃油中使用棕油為原料制定新的標準
歐盟為生質燃油中使用棕油為原料制定新的標準，期藉該平衡措施，避免與亞洲棕油生產商爆發貿易戰，同時又安撫相關環保團體等。歐盟委員會（EC）於本(2019)年3月13日核准新措施，闡明棕油做為生質燃油為原料的類型、可計入歐盟的可再生能源目標以及採用之認證體系。根據歐盟委員會採取的措施，棕油被歸類為「不可持續」，但為安撫生產國提供了部分豁免，例如可根據歐盟綠色目標(EU green goals)計算來自小型園區的棕油。歐盟決定將規模限制設定為2公頃，這是其起草規定時考慮的2至5公頃範圍的下限。【詳全文】

倘英國無協議脫歐，將對服飾、汽車及食品等產業課徵關稅
根據西班牙Expansión日報報導，英國政府已於3月13日公布脫歐後將對服飾、汽車、陶瓷、火腿及香蕉等產品課徵關稅，西班牙Zara、Seat、Porcelanosa及Osborne等廠商將受到負面影響，預計西國未來每年對英出口恐將支付超過5億歐元之關稅。英國政府為避免脫歐增加企業及消費者之成本，決議對87%進口貨品免徵關稅，惟仍對約13%之農業、畜牧業及汽車相關產品採取關稅保護措施。該項關稅措施預計實施1年，屆時將再評估該課稅措施之必要性。【詳全文】

荷蘭政府考慮對公司徵收碳稅
荷蘭4個政黨所組成的聯合政府現正研究徵收多種形式的二氧化碳稅，調整電動汽車補貼計劃也在討論中，據NOS報導：目前購買此類汽車每輛6,000歐元的補貼金可能會被刪減。【詳全文】

美國警告後 梅克爾：德國將自訂5G網路安全標準
美國警告德國若是允許中國的華為技術公司參與建設第5代（5G）行動通訊網路，美方與德國分享的情報將受限，德國總理梅克爾今天對此表示，德國將訂定自己對5G網路的安全標準。【詳全文】

紐西蘭將修正金融市場衍生性商品保證金和基準相關規定，以符合新的國際金融市場規範【詳全文】

紐西蘭將增加與30個國家(地區)進行稅務資訊自動交換(AEOI)，共同合作打擊避稅
紐西蘭稅務部長Stuart Nash日前發佈新聞稿表示，紐西蘭將與巴拿馬、瑞士、澳門、庫克群島及奈及利亞等30個國家(地區)進行稅務資訊自動交換(Automatic Exchange of Information，簡稱AEOI)，展現經濟合作暨發展組織(OECD)及G20推動國際合作打擊避稅之努力，並確保紐國國內租稅公平。紐國目前已與加拿大、中國、法國、德國、日本、韓國及英國等60個國家(地區)進行稅務資訊自動交換(AEOI)。【詳全文】

印度將分階段調升電動車零組件及鋰離子電池進口關稅
印度政府於日前公告將分階段調升電動車零組件及鋰離子電池的進口關稅。本項新措施將把目前電動巴士及卡車整車的基本進口關稅稅率在明(2020)年4月翻倍調升至50%；電動巴士及卡車、客用電動車、電動2輪及3輪車的零組件稅率，則將在明年4年自目前的10%調升至15%；至於交流(AC)及直流(DC)充電器、發動機及發動控制機、動力控制器等電動車製造業所需零組件，則將在2021年4月自目前的零關稅改為課徵15%的稅率。此外，電動車的電池模組基本進口稅率也將在2021年4月自目前的5%調升至15%，電動車的鋰離子電池稅率則將在同時翻倍調升至10%。【詳全文】

印度即將於下(4)月開始針對油電混合及全電動車製造業實施第二階段生產獎勵計畫(FAME-II)
印度政府針對油電混合及全電動車製造業實施的生產獎勵計畫(Faster Adoption and Manufacturing, FAME)，即將於下(4)月進入第二階段 (FAME-II)，將有高達100萬輛2輪電動車獲得每輛2萬盧比(約新臺幣1萬元)的補貼，有助減輕消費者負擔。FAME-II預計將於下月起實施3年，總經費達1,000億盧比(約新臺幣500億元)；另根據印度重工業部表示，該計畫亦將提供7,090輛電動巴士每輛500萬盧比(約新臺幣250萬元)上限的補貼，每輛的出廠交貨價約2,000萬盧比(約新臺幣1,000萬元)。【詳全文】

泰國海關致力推動邁向無紙化
泰國海關總署署長Krisada表示，上個月公布的電子化支付方式，允許出口商、進口商和托運人通過網路銀行、行動支付、ATM、銀行實體分行或櫃檯服務等支付所有與海關相關的帳單。與海關聯繫時間已縮短為3小時，與海關相關費用則每筆交易減少433泰銖。按「電子化清關無紙化申報計劃」，Laem Chabang港口和泰國港務局已不再需要紙本申報。預計每年可以減少約6,000萬份紙本報關單，減少3,000萬泰銖的成本。Krisada署長表示，該署將聚焦於如何減少進出口時間成本及簡化海關相關措施。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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