::工業總會貿易發展組::國際貿易電子周報

第797期 108年05月14日	WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│出口障礙反應│政府公告


	中國警告美政策使世貿組織陷生存危機中國警告，近來各種「片面和保護主義行為」已「傷害了世界貿易組織的權威和功能」。相關文件張貼在世貿的網站上。文件中說：「因此世貿組織已陷入空前的生存危機。」中國在文件中並未明指美國，不過所提及的若干政策明顯與美國有關。此外，中國警告，「某個會員國」以國家安全為藉口對「鋼材和鋁材課徵不合理的關稅」，已「打亂了國際貿易秩序和國際市場…也破壞了世貿組織的相關規定」。中國並抨擊這個會員國，採取「加高貿易壁壘以及未經世貿組織同意即專斷實施進口關稅的片面措施」。這份文件提出的同時，美、中已再度爆發貿易戰。文件中說，中國支持推動「世貿組織的必要改革，以期化解這個組織的生存危機，強化其權威與功能，並使其與全球經濟管理更加契合」。【詳全文】


	南方共市計劃本年12月降低共同對外關稅(TEC) 3月21日共同市場小組（南方共市執行決策機構）人員收到巴西波索納羅政府有關TEC現狀的檢視，認為與太平洋聯盟(Alianca do Pacifico)或東協(ASEAN)等相同發展程度之國家或集團相比，南方共市的關稅被普遍認為相當高。舉例而言，約有4,000項產品進口關稅為14%，超過400項產品關稅為35%，已達WTO認定工業產品之最高關稅，客車、鞋類及衣服通常有此類關稅保護以對抗進口。巴西政府初步評估，將以漸進方式使得TEC降低一半，避免對於貿易協定談判產生負面衝擊。【詳全文】

	土耳其公告終止對進口鋼鐵產品之防衛措施調查土耳其經濟部於本年5月7日公告終止對進口鋼鐵產品之防衛措施調查，並取消自去（107）年10月起實施之臨時性防衛措施。土耳其憂慮美國依「貿易擴張法」第232條國安條款對進口鋼鐵產品加徵關稅以及歐盟對進口產品採取防衛措施後，原本應輸至歐美地區之鋼鐵產品流入土耳其，對土耳其鋼鐵產業造成衝擊。因此土耳其政府決定於去年4月27日啟動防衛措施調查，自去年10月起依據初步裁定結果對進口鋼鐵產品實施臨時性防衛措施，採取關稅配額（Tariff Rate Quota，TRQ）方式限制鋼鐵進口量。【詳全文】加拿大公佈對碳鋼鋼板及不銹鋼線材採取最終防衛措施加拿大財政部頃於當地時間本(2019)年5月10日公佈對碳鋼鋼板及不銹鋼線材採取最終防衛措施，自2019年5月13日至2021年10月24日分三期採關稅配額方式，並適用所有國家進口之碳鋼鋼板及不銹鋼線材，惟排除原產地為美國、智利、墨西哥、以色列、韓國與加國簽訂FTA國家。由於加國防衛措施已排除FTA國家，使我出口上述鋼品出口加國成本競爭力下降。經濟部將持續與相關公會密切關注配額管理方式，倘相關措施倘使我方遭受損，將保留WTO架構下之權利，以維護我商出口利基。【詳全文】


	美國自5月10日起對2,000億美元中國大陸產品加徵25%關稅美國貿易代表署（USTR）已發布聯邦公報，訂於美東時間本（5）月10日凌晨12時1分（即臺北時間同日中午12時1分）對逾5,700項（約中國大陸輸美金額 2,000億美元）原產地為中國大陸的產品加徵之關稅，由10%進一步調高為25%。這波調高關稅的產品主要包括：電子、機械、車輛、自行車、石化、鋼鐵、工具機、手工具、塑膠、螺絲螺帽等。該聯邦公報指出，由於中國大陸在近期貿易談判中，撤回前幾輪已商定的具體承諾，因雙方會談缺乏進展，川普總統爰指示USTR將加徵的關稅稅率調升至25%。【詳全文】全球惡意收購案件有再度增加之趨勢日本經濟新聞本(2019)年4月29日報導，全球惡意收購案件2018年增加至26件，創過去19年來最高水準，顯示惡意收購有再度增加之趨勢。所謂惡意收購係指未獲得目標公司之同意而強行收購的惡意收購行為，此現象之所以死灰復燃主要為資金過剩緣故。此類收購案件，不僅導致經營者緊張不安，也可能產生買收後為維護利益而過度偏重股價的經營方式。此外，惡意收購股票交易價格，通常較市價為高，因而存在潛在的虧損風險。【詳全文】人民幣貶值是緩和貿易衝突的工具中美貿易戰開打後，雙方保命的「金鐘罩」到底是甚麼？中方的反擊措施非常多，最重要的金融武器則是人民幣的匯率；人民幣的匯率貶值，如果比照韓元的6％，從上個月的6.70起算是到7.10，如果要緩和25％關稅的衝擊，則應該貶值10％至15％，也就是到7.3至7.5的區間，這個選項當然要付出進口物價、特別是石油進口價格上揚的壓力，但是在低通膨的大環境下，匯率貶值來緩和關稅衝擊，對大陸的經濟可以說是弊少利多的較佳抉擇。【詳全文】經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】


	沈榮津：美國加稅影響5,724項貨品美國易代表署（USTR）日前宣布10日起調高對中國大陸2,000億美元貨品的關稅，經長沈榮津9日受訪表示，目前評估有5,724項貨品會因而受影響，包含工具機、自行車、網通、電子資訊及汽車零組件等；沈榮津說，目前評估提高關稅對台灣有兩方面影響，包含直接衝擊在大陸投資的台商，另外加稅間接影響大陸經濟成長，連帶波及台商經營。另外也會產生兩方面機會，包含台商獲得轉單機會，因為國際上就會選擇不同的生產地，相信產業界會把握機會去拿下這些訂單；同時台商也會把生產基地轉回台灣，加速台商回流。【詳全文】貿易戰避險政院開四藥方美中貿易戰煙硝味再起，讓外需出現變數。為力拚經濟成長率「保2」，行政院下四帖藥方，包含內服藥貨物稅條例、最低工資法刺激國內消費；外用藥境外資金匯回專法引資回台、歡迎台商回台投資；及特效藥「國安基金」銀彈隨時備戰進場護盤。【詳全文】避免MIC變成MIT 海關鎖定來源地加強管理因應美中貿易摩擦持續發酵，關務署表示，海關除持續加強查核偽標產地外，並配合經濟部加強事前、通關及管理來管制，以防範中國大陸產品透過我國違規轉運美國。首先是事前要求業者提供出口產證、進口產證及輸出許可證。關務署表示，輸出我國產製之工具機至美國，應檢附我國原產地證明書予我國海關。進口太陽能電池及其他光伏打電池，應檢附出口國、產製國政府或其他授權單位出具的產地證明。電動輔助自行車及自行車等自由貿易港區事業輸往美國的特定產品，應事先取得經濟部核發的輸出許可證。【詳全文】臺日優質企業（Authorized Economic Operator，AEO）相互承認計畫自108年5月22日實施有意願參與旨揭計畫之我國安全認證優質企業進、出口業者，得享有雙方海關提供之通關優惠措施，降低其貨物文件審查及/或貨物抽驗比率。有意參與旨揭計畫業者，請至關務署優質企業官網登錄勾選，俾利臺日雙方海關每月定期交換更新AEO名單資料，以享受優惠措施。本案雙方海關受理諮詢之聯絡窗口資訊，將公布於前揭優質企業官網，路徑為：首頁\認識AEO\AEO主題專區\AEO相互承認雙方海關聯絡窗口資訊。【詳全文】迎接台商回流熱潮？李淳：僅三種台商回得來美中貿易爭端衝擊全球供應鏈，政府引頸期盼台商回流帶動投資熱潮，根據經濟部統計，「歡迎台商回台投資行動方案」實施四個多月以來，已有47家廠商決定投資近2,400億元，本周更有機會衝破2,500億元大關，現正重新擬訂年度目標，不過也有專家指出，其實只有三種台商回得來，其他多數恐怕只能轉往其他地區。第一、當屬附加價值高的產業，以自行車為例，在大賣場的售價可能僅1,500元，但也有業者賣到歐盟，售價高達20幾萬元，後者就容易回來。第二、自動化程度較高，不怕缺工問題。第三、則是台灣供應鏈相對完整，回來可以找到各種零組件廠商配合。【詳全文】美國商務部再列名單禁止出口美國敏感技術美國商務部13日宣布，基於國安因素，將12個實體與個人列入禁止出口美國敏感技術與其他商品的名單，其中6個與中國有關，其餘來自巴基斯坦與阿拉伯聯合大公國。商務部長羅斯（Wilbur Ross）透過新聞稿指出，美方正警告世界各地的個人、企業與組織，支持伊朗大規模殺傷性武器與軍事計畫，必須負起責任；此外，美國不能允許中國軍民融合戰略以轉移管制技術的計謀，損害美國的國家安全。【詳全文】美國提高關稅對進口產品的影響美國提高自中國進口產品的關稅將影響整個進口的汽車零組件供應鏈，新車和中古車都將遭到衝擊。去年9月增課10%對於零件的價格影響雖然不大，但提高至25%後對於使用進口零件的製造商及汰換零件的消費者勢必會造成衝擊。根據Boston Consulting Group的估算，全美自中國大陸進口汽車零組件價值約達100億美元。汽車研究中心(CAR)研究指出，若所有汽車零組件都被課徵25%的額外關稅，預估每部新車的平均價格將增加$4400美元，每部進口車的價格更提高$6875美元。【詳全文】防範關稅調高到25% 美國大企業採取這些因應措施華府預定10日起把對價值2,000億美元中國進口產品的關稅稅率從10%上調到25%，美國許多大企業表示已嚴陣以待，採取的因應措施包括調漲價格、分散供應商和提高庫存量。【詳全文】瑞士聯邦政府暫停對進口紡織品原料及半成品課徵關稅根據瑞士聯邦政府公告，瑞士將自本(108)年7月1日起暫停對進口紡織品原料及半成品課徵關稅。公告中指出，此項決定為依據瑞士紡織協會所提出相關申請，預估瑞士將減少300萬瑞郎關稅稅收，但預計將對瑞士整體經濟產生正面影響。【詳全文】簡介歐盟資通安全規則歐盟執委會（以下簡稱執委會）於2017年9月13日提出「網路與資訊安全局暨資通訊科技之資通安全認證規則（以下簡稱資通安全規則）」之草案。該草案於今（2019）年4月17日由歐盟理事會與歐洲議會共同簽署。本篇所編譯之歐洲議會智庫報告，雖是撰寫於規則通過前，惟其所根據之草案版本與上述簽署本並無不同，故其研析仍具參考價值。本文將依之簡介資通安全規則之立法進程與重點，並說明可能帶來的影響。【詳全文】歐盟數位內容契約指令將調和數位供應契約今（2019）年3月26日，歐洲議會通過「數位內容契約指令」，歐盟理事會亦於同年4月15日通過該指令。本指令規範歐盟境內數位內容與數位服務之供應契約的私法層面，亦是首度於歐盟層級針對此類契約的部分層面進行調和。指令之目標係保護線上消費者，並弭平歐盟不同成員國法制差異性所帶來的障礙，使企業更容易在歐盟營運。本篇所編譯之指令內容評析報告，雖是歐洲議會智庫撰寫於指令通過前，但鑑於其所依據之草案版本與最後指令通過版本並無重大差異，僅係調整文字與條號，故仍值得參考。【詳全文】學術界連結車輛產業(Academia meets Auto-Industry) 車輛產業面臨著巨大的挑戰，不僅是動力系統的月牙電氣化、大規模的車輛駕駛輔助系統、工業4.0、數位技術對價值鏈的影響以及3D列印等顛覆性技術。本次會議將探討這些挑戰，將車輛及車輛零件製造商、大學和研究機構聚集在一起分享知識，發現解決方案並在車輛產業聚落內建立關係。【詳全文】約旦修改公司法納入電子化服務，優化經商投資環境約旦新修正之公司法，主要修正內容包括:有關合資公司董事會選舉規定、董事會主席不得由公司執行長擔任、減少公司登記提供文件等。N處長表示該處正加強宣此一電子化申請管道，增進使用者舒適性及了解如何取得資訊之正確方式，以強化與其他政府部門之合作與資訊交換。使用者可透過此系統，採用電子化方式提出申請，當核准後，亦會獲得電子訊息回復。對於以電子簽章核發之證書，該處亦承認為正式文件。【詳全文】巴西經濟部成立直接投資單一窗口(OIC)服務巴西波索納羅新政府今年1月1日上任後，合併原財政部、貿工部、企劃部及部分勞動部業務，成立經濟部，並表示將進行開放之經濟政策。在吸引外人投資及改善經商環境方面，經濟部於上(4)月成立直接投資單一窗口OIC(Ombudsman de Investimentos Diretos)，由該部負責外貿暨國際事務之次長Marcos Troyjo負責，該窗口之服務網站http://www.oid.economia.gov.br/pt於上月26日正式啟用。【詳全文】印度政府計劃調降黃金的商品暨服務銷售稅(GST)及進口關稅印度政府正考慮將黃金進口關稅自目前的10%大幅降低至4%。印度官方智庫National Institution for Transforming India (Niti Aayog)於去(2018)年一份報告中即探討過調降黃金關稅及銷售稅的相關問題。Niti Aayog在該報告指出，政府應將黃金的基本關稅維持得愈低愈好，如此才能在相關產業中建立一個完好的納稅義務制度，減少黃金走私到印度的數量。該智庫同時建議政府，倘黃金出口業者可取得銀行擔保，政府或可減免業者需支付的3%整合銷售稅(Integrated GST, IGST)以降低業者負擔。【詳全文】越南自2024年起禁止進口廢舊塑料越南政府副總理鄭廷勇日前指出，為防止大量廢棄物湧入，自2024年起，回收再利用的廢舊塑料將禁止進口。根據越南海關總局的最新統計數據，越全國各港口目前滯留逾2萬1,500個貨櫃廢棄物。其中滯留在港口30天以下的貨櫃數量為6,200只，滯留在港口90天以上的貨櫃已逾9,600只。【詳全文】自本(2019)年5月8日起越南對16人座以下之載人車輛進口執行新規定自本(2019)年5月8日起越南工商部2019年3月25日第06/2019/TT-BCT號公告將生效。根據上述公告，16座位以下之載人車輛僅能自以下港口進口：1.廣寧省Cai Lan 港：2.海防：3.峴港；4.胡志明市；5.巴地頭頓。另外第06/2019/TT-BCT號公告亦不限制海關手續須在進口關口辦理(舊規定)，但須依照相關法規辦理。此公告同時廢除截止至越南港口時中古汽車登記時間至少為6個月，已行駛之公里數至少為1萬公里之規定。【詳全文】馬來西亞政府計劃撤銷部份與進口許可證相關的法規，以期該國港口在轉運領域更具競爭力馬來西亞交通部(Ministry of Transport)部長陸兆福(Anthony Loke)表示，轉運的貨品並不是供應馬國市場而是為了運往其他國家前在馬國港口儲存和重新包裝，因之無必要對這類轉運貨品實施進口許可證。據了解，前述部份法規是為了遏制走私而實施的，但這不應該阻礙馬國港口的競爭力。與此同時，馬國需要更好的方法來監督進出口該國的產品。自本(2019)年4月1日起，馬國政府已豁免透過當地港口轉運的汽車進口許可證。【詳全文】「一帶一路」新危機！東南亞多項工程重談中國大陸國家主席習近平的指標性大計畫「一帶一路」，現在馬來西亞、緬甸都因費用過高，深怕陷入債務陷阱，紛紛與北京重啟談判，且都獲得中方讓步，包括馬來西亞鐵路縮短約50公里，緬甸工程費砍剩下五分之一，讓中國的一帶一路進入深水修正期。【詳全文】中國6月起對部分美國商品提高關稅稅率美國10日將2000億美元中國貨品關稅上調至25%。在北京，國務院關稅稅則委員會13日宣布，6月1日起，對原產於美國的部分進口商品提高加徵關稅稅率。國務院關稅稅則委員會公告指出，自2019年6月1日0時起，對《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國約600億美元進口商品實施加徵關稅的公告》中部分商品，提高加徵關稅稅率，即對附件1所列2493個稅目商品，實施加徵25%的關稅；對附件2所列1078個稅目商品，實施加徵20%的關稅；對附件3所列974個稅目商品，實施加徵10%的關稅。對附件4所列595個稅目商品，仍實施加徵5%的關稅。【詳全文】


	如何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。【詳全文】


	公告107年度出進口績優廠商應達之出進口實績金額【詳全文】公告修正「預報貨物通關報關手冊」出口篇如附件，自即日實施【詳全文】修正「應施檢驗太陽眼鏡及太陽眼鏡鏡片商品之相關檢驗規定」，自即日生效【詳全文】度量衡業自行檢定管理辦法修正【詳全文】公告自本(108)年5月10日起CCC2106.90.96.00-5「以合成甜味劑替代糖之糖食、口香糖及類似品」1項貨品增列輸入規定代號「531」，CCC2811.21.90.00-1等4項貨品增列輸入規定代號「508」，並列入「海關協助查核輸入貨品表」【詳全文】「燃氣烤爐、燃氣用金屬可撓性管、燃氣用塑膠軟管、燃氣用鋼絲強化橡膠管及管組合件」等商品將自本(108)年7 月1日起納入本局應施檢驗品目範圍，請再次轉知所屬會員廠商相關資訊並加強宣導，俾能及時因應相關檢驗措施，請查照並配合辦理【詳全文】修正「食品添加物規格檢驗方法－異抗壞血酸鈉」，並自即日生效【詳全文】修正「食品添加物規格檢驗方法－苯甲酸鈉」，並自即日生效【詳全文】修正「食品原料(6S)-5-甲基四氫葉酸葡萄糖胺鹽規格之檢驗方法」，並自即日生效【詳全文】修正「食品中動物用藥殘留量檢驗方法－乙型受體素類多重殘留分析」，並自即日生效【詳全文】
	本電子報歡迎產官學各界專業人士來稿（內容為本電子報相關之WTO、FTA、產業發展等議題之研究，每篇以不超過2000字為宜）請勿一稿數投；本電子報對於來稿有刪改權；來稿一律以電子郵件方式寄送；請自留底稿，本會不另行退稿；十日未刊，請自行處理。來稿時請附真實姓名、身分證字號、服務單位、簡單學經歷、通訊地址及戶籍地址、聯絡電話、銀行帳號。來稿請E-MAIL工總國際經貿電子周報編輯小組 ywchan@cnfi.org.tw，經採用後將儘速與您聯絡。謝謝您的參與！
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