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第812期 108年08月27日	WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│出口障礙反應│政府公告

	「台灣產業在美中日韓貿易戰中的機會與挑戰」研討會歡迎業界踴躍報名參加美中貿易戰已對全球帶來莫大影響，其所帶來的產業供應鏈變化，不僅改變許多投資與生產的轉移，也讓科技經貿版圖因此產生巨變。無獨有偶，日韓貿易戰也肇啟爭端，且越演越烈，日本7月初開始限制3項關鍵半導體原料出口至南韓後，8月初又加碼宣布自8月28日起把南韓排除貿易優惠待遇「白名單」，南韓政府隨後祭出相對應報復措施。此次日韓貿易戰，將對台灣產業造成何種挑戰與機會？台灣貿易依存度高，兼與美、中、日、韓都有錯綜複雜的供應鏈關係，因此，美中日韓貿易戰都將牽動我產業的發展。為協助我業者掌握近期美中日韓貿易戰的最新進展，及我國產業的機會與挑戰，特舉辦本研討會。【詳全文】

	WTO「國家安全例外」之首次實質解釋與影響 2014年克里米亞半島事件，引發了俄羅斯及烏克蘭之間的緊張關係，隨後俄羅斯開始採取一連串措施，例如在「2016年白俄羅斯過境要求」、「2014年白俄與俄羅斯間邊境運輸禁令」等轉運措施，對此烏克蘭於2016年9月14日在「世界貿易組織」（WTO）提出諮商請求，惟在雙方無法透過諮商解決紛爭下，WTO爭端解決機構（DSB）隨後於2017年6月6日成立爭端解決小組（panel）受理本案，小組並於今（2019）年4月5日正式公布小組報告（WT/DS512/R）。本案涉及「國安例外條款」之裁決結果，對美國去年同以國安理由對進口鋼鋁加徵關稅而與多國的WTO爭議，本案無可避免將產生一定的影響。【詳全文】


	中日韓外長會議拚加速RCEP、FTA談判暫停了三年的中日韓外長會談於21日在北京重啟，本次會議就多項議題達成共識，包括力爭年內完成區域全面經濟夥伴協定（RCEP）、加快中日韓自由貿易協定（FTA）談判，推展「中日韓＋X」合作，並同意進一步促成三國領袖會談。對於近期日韓貿易糾紛升溫，中國國務委員兼外交部長王毅主持會議時強調，三國要透過對話化解矛盾，中日韓合作不應受到雙邊矛盾影響。王毅指出，面對世界經濟出現的下行風險，中日韓作為具有重要影響的經濟體，應當加強宏觀經濟政策的溝通協調，攜手維護自由貿易體系。【詳全文】南韓突圍擴大FTA夥伴國南韓22日與英國正式簽署自由貿易協定（FTA），確保英國10月底脫歐大限到來時仍能持續雙邊貿易，前一天也與以色列敲定FTA，強化與中東國家的經濟往來。這兩項進展也為南韓開始協商FTA的20年來，繼續拓展貨物與服務自由流動的版圖。【詳全文】

	陸鋼反傾銷稅經部：0~10% 財政部、經濟部針對中國大陸進口五項鋼品進行雙反調查，原擬課徵較高反傾銷、反補貼稅率；據悉，在下游業者強烈反彈下，經濟部日前建議課徵稅率在0%至10%間，最後結果仍待財政部拍板。外界預期，最終稅率可能在財經兩部會所提稅率中取得折衝。經濟部將於9月6日做出產業影響認定，並將結果送財政部關稅稅率審議小組，決定是否祭出反傾銷稅及平衡稅，預計最快9月中下旬結果出爐。目前正在進行調查的五項鋼品包括「特定鍍鋅及鋅合金扁軋鋼品」、「碳鋼鋼板」、「不銹鋼冷軋鋼品」、「不銹鋼熱軋鋼品」及「特定碳鋼冷軋鋼品」。前三項鋼品已在課徵反傾銷稅，目前正在進行反補貼調查；後兩項則是正接受反傾銷、反補貼的雙反調查。【詳全文】我駐美國代表處經濟組所撰「美國原產地規定及反規避調查法規」報告【詳全文】美國國際貿易委員會(ITC)就「太陽能晶矽電池及模組」全球防衛措施啟動期中複查【詳全文】歐亞經濟委員會公布對進口熱軋、冷軋鋼板和塗層鋼板特別防衛調查案最終調查報告本案我國曾主張我為發展中國家且受調期間出口至歐亞同盟受調產品占比低於同盟進口量3%，應依防衛協定第9.1條排除我國，根據最終調查報告因台灣未納入該同盟決議之普遍優惠制國家(GSP)清單中，無法將我排除防衛措施。【詳全文】印度商工部貿易救濟局對中國大陸、日本、韓國、泰國及我國進口之尼龍紗展開反傾銷調查【詳全文】印度商工部貿易救濟局對韓國、沙烏地阿拉伯及我國進口丙酮展開落日複查【詳全文】菲律賓關稅委員會啟動對國外進口浮式明板及色板玻璃防衛措施正式調查及召開初始會議菲國貿工部已就本案採行200天臨時防衛措施，2019年8月16日生效，我國因進口量低於3%，獲排除適用臨時防衛措施。【詳全文】


	科技與金融業進入暴風圈陸美貿易戰再升溫，兩邊關稅加碼，學者直指現在已經進入「暴風圈」，將對科技業與金融業造成很大影響，甚至出現「陸美相爭，韓國得利」情況；而工商團體則憂心台灣今年GDP不僅保不了2，還要注意通膨問題。台經院景氣預測中心主任孫明德指出，川普這項加稅對筆電與手機有衝擊，尤其是蘋果即將發布新機，資通訊產品將進入旺季。目前蘋果有3成產能是大陸出口到美國，尤其蘋果手機，多數零組件在台灣，等於「陸美相爭，韓國得利。」國貿局副局長劉威廉憂慮，兩邊關稅再升溫，會衝擊到3個面向，一個是在大陸的台商發展，一個是我們出口到大陸的中間加工材，一個是全球經濟成長受影響，反過來也會衝擊我們出口。【詳全文】正視「負利率」的全球衝擊經濟持續發展與金融市場的平穩，是大家共同的期盼，然而進入8月的最後一周，這樣的期盼不僅遙不可及，而且在不斷升高的貿易衝突之下，經濟穩定面臨襲擊，股市重挫，匯率劇烈震盪，投資人不計代價擁抱債券市場，進入負利率的資金已經突破15兆美元，前所未見。負利率資產持續擴大，各國央行無序降息，美國聯準會進退失據的現象，加上川普與習近平的貿易衝突陷入情緒性升高的非理性懲罰，而台灣此時正要進入總統選舉的政治對決戰，更增添了難以控制的內在與外在變數。【詳全文】經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】


	美中貿易戰引發斷鏈危機專家籲企業加速轉型美中貿易戰加劇，促使廠商轉移生產基地，傳統供應鏈面臨斷鏈危機。資誠聯合會計師事務所建議，企業應該加速轉型，結合資訊、技術與人工智慧等，加強訂單、庫存、生產、供應商的多角關係，達到增加生產彈性與降低產品成本的目標。【詳全文】台商急覓遷徙地經部推演洽南向四國經濟部官員認為，美方擴大對中國5500億美元商品加徵5％報復性關稅，勢必加大加快台商回台或轉移生產基地腳步。據悉，近期經濟部將藉新南向國家舉辦雙邊產業高峰論壇機會，向各國爭取提供工業區土地、租稅優惠等有利投資條件，協助台商移轉生產基地至第三地，初步鎖定和泰國、印尼、馬來西亞、印度等新南向國家洽商。【詳全文】經濟部嚴懲洗產地業者，加強與業者溝通因應美中貿易摩擦及雙方互課高額關稅，經濟部持續與財政部、交通部等通力合作，包括海關加強查驗出口產地標示，經濟部嚴懲產地標示不實業者等，以避免我國成為「洗產地」的受害者，致影響我整體對外貿易利益。【詳全文】台廠自保輸美產品先申請預核財政部關務署20日提醒廠商，美國對產品原產地認定沒有一體適用標準，當產品原料涉及多個國家時，主要是由美國海關暨邊境保護局（CBP）依個案情節認定是否具「最終實質轉型」來判定原產國。關務署表示，若我輸美產品原料來自多國，擔心到了美國被認定為MIC（中國大陸製），可事先向美國申請原產地預核，以確保自身權益。【詳全文】用「化整為零大法」鑽漏洞躲關稅！美國海關盯上美中貿易戰升級陰霾籠罩，與中國往來的中國生產商及美國進口商面臨的壓力越來越大，相對的也開始去鑽各種漏洞，通常是用「化整為零」的方法，如利用《1930年關稅法》第321條款（Section 321 of the Tariff Act of 1930）的漏洞，或是借道加拿大等，而前者現在已經被美國海關盯上。香港《南華早報》報導，美國《1930年關稅法》第321條款，也就是「最低限度條款」規定，任何自然人或法人得在24小時內，單次運輸800美元（約新台幣2.5萬元）以內的貨物得以免稅；美國最低限度條款的額度世界最高，旨在促進電商發展，現在則成了美企規避關稅的漏洞。【詳全文】美國22個州和7個城市聯合控告環保署放寬燃煤發電廠排放限制美國22個州、華盛頓特區及和6個城市於8月13日聯合向美國聯邦上訴法院控告川普政府，要求法院阻止環保署放寬對煤炭發電廠廢氣排放的限制。美國環保署於今年6月公布「可負擔清潔能源計畫(Affordable Clean Energy)」，以取代歐巴馬政府時期的「清潔能源法(Clean Air Act)」，但並未對排放做出限制，將延續老舊煤炭發電廠的使用壽命，導致汙染繼續增加而不是減少。「可負擔清潔能源計畫」並未制定廢氣排放的最高限制，而是規定由各州自行決定是否減排。環保署發言人表示，「可負擔清潔能源計畫」與歐巴馬政府時期的「清潔能源法」不同，相信將得到法院的支持。【詳全文】貿易協議達共識日降農產關稅美不撤汽車關稅美日原則上就貿易協議達成共識，日本將據此調降美牛、美豬和其他農產的關稅，但銷美汽車仍得面臨關稅壓力。美國總統川普今天還宣布日本將採購大量美國小麥和玉米。但彭博（Bloomberg News）分析，日方官員可能會覺得，若能取得銷美汽車能免於川普關稅威脅的承諾，作為對日本的回報，才會是一份好協議。【詳全文】歐盟汽車製造公會(ACEA)公布2019年歐盟會員國電動車獎勵政策最新觀察歐盟汽車製造公會彙整歐盟會員國最新電動車獎勵政策情形，顯示各會員國電動車市場接受度與該國是否提供購買補助津貼或減免稅補助優惠政策呈現正相關，並提供以下觀察：（1）目前歐盟28個會員國中，有德國、法國、英國、愛爾蘭、比利時、西班牙、義大利、瑞典、芬蘭、奧地利、斯洛維尼亞及羅馬尼亞等12個國家提供電動車購買補助津貼(該12國同時亦提供相關減免稅補助優惠政策)；（2）其餘國家如荷蘭、捷克、丹麥、盧森堡、匈牙利、希臘、葡萄牙、保加利亞、塞浦路斯、斯洛伐克、拉脫維亞、馬爾他等12個國家則僅提供減免稅補助優惠政策；【詳全文】英政府加速推動企業自動註冊以應無協議脫歐後的海關檢驗根據金融時報21日報導，英國政府通過企業自動註冊計畫以獲取海關檢驗所需文件，藉由正確的文書資料減緩無協議脫歐後的邊境檢查壓力。英國稅務及海關總署及財政部在未來兩週內，自動為超過88,000家增值稅註冊（VAT-registered）公司分配經濟運營商註冊和識別（Economic Operator Registration and Identification, EORI）號碼，若非增值稅註冊公司則須自行申請，該組號碼將用來追蹤與歐盟會員國進行貿易的公司及收取關稅。【詳全文】德國工業聯合協會發表氣候保護訂價措施建議由於德國針對歐盟所設2020年氣候保護的目標已無法達成，預計9月20日將召開會議，決議德國將採行的氣候保護措施，透過政策決議，解決並達到2030年甚至2050年的目標。德國工業聯合協會(Bundesverband der Deutschen Industrie e.V.；BDI)日昨發表達16頁建議報告書，認為適當採用徵收二氧化碳稅方式為當前最佳解決方案。【詳全文】日本政府加強外資進駐規定鑒於美國對中國大陸等外資實施限制，日本政府也擬跟進，針對外資投資國安有關之日本企業將進行嚴格管控。日本目前對於外資企業投資之限制，係以取得股份數作為限制標準，今年秋季起將改以表決權作為標準，擴大對企業的限制範圍。例如，某日本企業有表決權之股份為1,000股，無表決權之股份為200股，外資如取得100股，出資比率以股票總數計算，為8.3%(無超過10%)，依目前「外為法」規定，未達限制對象。但今後如改以表決權股數計算，比例為10%，則達到可限制標準。【詳全文】越南ACFTA貨物產地標準之規定越南工商部2019年7月30日頒布第12/2019/TT-BCT號公告規定有關ACFTA貨物產地標準。有關具有完全取得產地之貨物：補充在成員國生產或消費過程中所取得，且僅適合再生粗原料之廢棄物及廢料被視為完全取得產地。有關被視為享有優惠關稅產地之貨物：對一般之貨物，除之前規定區內自製率(RVC)>=40%外，新規定增加最終製程須在成員國進行。對於第25、26、28、29、31及39、42-49、57-59、61、62、64、66-71、73-83、86-88及91-97章之貨物使用無產地之原料惟已經過貨物稅則號列4碼轉換之過程(CTH)；對於29.01、29.02、31.05、39.01、39.02、39.03、39.07及39.08等稅則號碼之貨物適用RVC 40%之產地標準；對第50-63章之貨物補充 “ De minimis”之規定。【詳全文】印度研究團隊開發出低成本高電量鐵離子電池目前全球無論是在手機、電腦或電動車，大多使用效能及穩定性較高的鋰電池，但因印度未蘊藏鋰礦，世界鋰礦礦藏也短缺，加上印度政府正在推動2030年全面電動車化，印度理工學院馬德拉斯分校開發出鋰以外性能相當的充電電池，有助印度推動電動車政策。【詳全文】中國大陸鼓勵類外商投資產業可享受設備進口關稅優惠繼國家發展和改革委員會及商務部聯合公布的《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》，海關總署較早時就有關執行中的問題發出公告，表示由2019年7月30日起，對屬《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》範圍的外商投資項目(，在投資總額內進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術和配套件、備件，除相關《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》所列商品外，按照《國務院關於調整進口設備稅收政策的通知》(國發[1997]37號)和海關總署公告2008年第103號及其他相關規定免徵關稅，但照章徵收進口環節增值稅。【詳全文】不容小看的深圳示範區發展方案日前大陸中央公布關於「支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區」文件。內容重點包括支持深圳在新興戰略產業發展、促進深圳與港澳金融市場互聯互通、人民幣國際化先行先試等政策牛肉，並稱將豐富「一國兩制」事業發展的新實踐。針對大陸中央的此一舉措，外界的解讀不免聯想到，這是大陸官方解套香港問題所拋出的一項對策。然而，如果更深一層的思考和判讀，則其中也涵蓋了大陸中央想要因勢利導，以收化危機為轉機之效。果如是，其影響層面恐將不止侷限於化解香港和中國之間的矛盾問題，而也將擴及台灣，甚至連新加坡也可能受其影響。【詳全文】


	如何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。【詳全文】


	修正「法定度量衡器（衡器及體積計）所涵蓋種類及範圍」，並修正名稱為「法定度量衡器所涵蓋種類及範圍」，自即日生效【詳全文】有關「塑膠捕鼠器」屬動物保護法所規定之獸鋏，未經許可不得製造、販賣、陳列或輸入獸鋏【詳全文】
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