台灣應跟上東亞經濟整合腳步
發布日期：2017-10-07
2017-10-07 01:59經濟日報 經濟日報社論
「跨太平洋夥伴協定」（TPP）日前召開美國退出之後的第一次首席談判代表會議，各國達成共識，將於今年11月在越南召開的APEC領袖會議中，完成簽署。由於美國退出之後的TPP與台灣雙邊貿易仍占台灣對外貿易總量的22%左右，依然是台灣的重要貿易夥伴，所以在TPP完成協商後，台灣應該要積極申請加入成為會員。
另一方面，在9月香港和東協十國同時宣布完成貿易和投資協議談判，將在11月簽署。這將是東協十國在與中國大陸、韓國、日本、紐澳和印度簽署各別的自由貿易協議（FTA）後，另外一個重要的FTA。香港與東協十國的經貿關係十分密切，此一協議對雙方都有很大助益；更重要的是，香港希望藉由與東協簽署FTA，取得東協十國對外經濟夥伴的地位，從而進一步加入即將完成協商的「區域全面經濟夥伴協議」（RCEP）。由於台灣與RCEP的貿易占台灣對外貿易總量的57%，其重要性還超過TPP，因此台灣也應該考慮走香港模式，積極申請加入RCEP。
在美國總統川普宣布退出TPP之後，成員國誘因頓失，許多人原本不看好TPP；但是由於TPP的成員國中有許多小國包括紐西蘭、新加坡及澳洲等，都是高度依賴國際貿易的國家，無法如同美國只靠自已的內需市場來拉抬國內經濟，他們對於全球化的需要仍然很高。因此這些國家建議由規模最大的日本出來召集剩下來的11國，討論如何完成TPP簽署。其中有幾個較關鍵的問題：第一，美國曾經強烈要求的專利權延長到70年的條文是否要先凍結；第二，越南很在意的原產地證明，是否要修正；第三，原先規定85% GDP同意才能生效的相關規定，該如何修正。現在在首席談判代表會議中，針對上述的部分問題應該已經達到共識，所以預定在11月的APEC會議中，由各國領袖出面來簽署。
另外，根據日前日本新聞報導，陳建仁副總統與日本官房長官菅義偉會見時，表達台灣與日本洽簽FTA，同時想要加入TPP的意願，而菅義偉表示日本歡迎台灣及其他國家加入。因此，台灣應該要依TPP的章程及規定，儘速修正相關法律和規定來符合TPP的要求，從而儘速加入。
至於在RCEP的進程方面，因為有部分國家對於調降關稅的項目和幅度仍有歧異，短期內似乎無法達到共識。即使如此，香港仍然表示想要加入RCEP的意願。而依東協十國的立場，要求所有的RCEP成員國都必須先與其完成簽署FTA，成為其外部經濟夥伴之後，才考慮讓該國申請加入。現在香港已經完成與東協國家的FTA，因此未來會進一步申請加入RCEP。
雖然，RCEP的開放標準比TPP低很多，但是由於他們與台灣雙邊貿易總量遠高過TPP，因此加入RCEP對台灣的重要性絕對不會低於TPP，所以台灣當然也應該要積極參與。尤其是政府正在努力推動新南向政策，而要擴大與東南亞國家雙邊經貿關係，最關鍵的就是與這些國家洽簽FTA；反過來說，如果無法加入RCEP，那麼台灣想要推動與南向國家的經貿關係一定會困難許多。
最後，我們必須指出，中國大陸是RCEP的成員，如果我們想要加入，當然必須經過中國大陸的同意，所以屆時無可避免的要與大陸進行協商，因此我們應該也要與中國大陸維持比較好的雙邊關係。比方說，如果能夠先與中國大陸完成服貿與貨貿等協議，那麼未來協商加入RCEP時也會容易很多；反之，如果現在無法與大陸的協商，那麼未來在加入RCEP時，仍然會遇到與大陸這一關。總之，台灣在對外貿易的問題上很難繞過中國大陸的影響，因此，如果我們能和大陸維持好的關係，那麼台灣開拓對外經貿關係會比較容易；反之，就會困難很多。
出處： https://udn.com/news/story/7338/2744087
