中國大陸醫療器械分類將實現動態化監管
發布日期：2017-10-11
隨著醫療器械行業快速發展，2002版原《分類目錄》已經無法適應產業和監管發展的新需要。新《分類目錄》發佈後，將根據醫療器械的風險變化加以分析，科學判斷，對部分產品管理類別動態調整，並及時公佈，實現我國醫療器械分類的精准性和科學性
國家食品藥品監督管理總局新修訂的《醫療器械分類目錄》將於2018年8月1日開始實施。
“基於風險程度的醫療器械分類管理是醫療器械註冊、生產、經營、使用等全過程監督管理的重要基礎。”國家食藥監總局器械註冊司司長王者雄介紹，對醫療器械實行分類管理是國際通行的管理模式，遵照我國法律法規相關要求，2002年我國發佈實施的2002版分類目錄，實行分類規則指導下的分類目錄制，對醫療器械監管和產業發展起到了一定的推動作用，但隨著醫療器械行業快速發展，產品種類增長迅速，高端和較高複雜程度的產品不斷湧現，新技術應用、臨床應用指導、組合產品大量出現，2002版原《分類目錄》已經無法適應產業和監管發展的新需要。
當前，醫療器械產業已成為世界經濟重要的支柱性產業。資料顯示，全球醫療器械市場銷售總額從2001年的1870億美元，已經增長至2014年的5018億美元，年均複合增長率為8.82%。中國醫療器械行業協會資料也顯示，2016年全國醫療器械產值超過5500億元，年均複合增長20%左右，產業增速持續保持兩位數。對此，中國食品藥品檢定研究院院長李波表示，中國醫療器械產業已經發展成為一個產品門類齊全、創新能力不斷增強、市場需求持續旺盛的朝陽產業。
分類是實施醫療器械分類管理的條件和基礎，具有舉足輕重的作用。對醫療器械監管鏈條來說，可謂“牽一髮而動全身”；對產業發展和產品研發而言，也具有杠杆作用。
李波認為，原2002版《分類目錄》設置了43個子目錄，由於從多角度劃分子目錄，目錄數量較多，容易因缺乏統一的劃分原則造成目錄之間的交叉重合。“新《分類目錄》主要以技術領域為主線，更側重從醫療器械的功能和臨床使用角度劃分產品歸屬，由原《分類目錄》的43個子目錄整合精簡為22個子目錄，產品類別也細化調整為206個一級產品類別和1157個二級產品類別，形成三級目錄層級結構，並列舉了6609個品名舉例，有利於統一各方認識和執行。”李波說。
值得注意的是，為確保新《分類目錄》平穩過渡、有序實施，國家食藥監總局同步印發了《關於實施有關事項的通告》。對此，王者雄解釋稱，在新分類目錄實施方面，將給予有關方面近一年的過渡時間，以加深各方面對新分類目錄的瞭解和認識。針對註冊管理，充分考慮到醫療器械產業現狀，將採用自然過渡的方式實施新《分類目錄》；生產、經營監管則均可採用新舊兩套分類編碼系統並行。
“新《分類目錄》發佈後，將進一步加大對醫療器械分類資訊化系統的建設和管理。”王者雄表示，今後在產品生產、經營、使用過程當中，食藥監總局將根據醫療器械的風險變化加以分析，科學判斷，對部分產品管理類別動態調整，並及時公佈，實現我國醫療器械分類的精准性和科學性。
（資訊來源：經濟日報）
出處： 中國貿易救濟信息網http://cacs.mofcom.gov.cn/cacs/newcommon/details.aspx?articleid=150051
