積極面對19大後的經濟決勝期
發布日期：2017-10-19
2017-10-19 00:04經濟日報 社論
中國共產黨第19次全國代表大會昨天揭幕，大陸領導人、中共總書記習近平在開幕式上發表長達3.5小時的演說，總結過去五年、也是他首任任期的施政成果，同時提出他第二任任期的工作目標，涵蓋大陸自身的政經發展方向，也包含大陸對外與兩岸關係的方針。習近平昨天的談話內容，將從年底的中央經濟工作會議與明年的兩會開始逐步落實，19大後大陸的經濟新局，變化速度勢必加快，牽動的層面也更廣。
習近平在2012年接任中共總書記，隔年接掌國家主席，他的首五年任期中最鮮明的政績是反腐。這五年間，中共高官落馬數千名，反貪腐既是回應大陸民心之所望，更重要的是鞏固他領導中心的地位。昨天19大演說，各方評論普遍認為這是確立習近平領導中心的重要分水嶺，換言之，習近平第二任任期，將擁有比第一任任期更大的權力，這對於他要推動的各項政經改革，將會是最重要的政治資本。
相較於在18大剛接班的政治情勢，19大才是習近平真正展現自我，實現個人政治理想的開端。習近平第二任任期將跨越中共建黨100周年，未來五年不單只是他個人政治生涯的重要階段，對大陸來說亦是一個關鍵時刻，昨天的演說內容，已透露出未來的施政方向，而其中對於大陸自身經濟發展與兩岸關係的談話，我政府與產業界應深入解讀並妥為應變。
習近平定下的經濟發展主軸，是要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，習將這個發展過程定調為中國特色社會主義。大陸經濟發展從1992年的14大提出建立社會主義市場經濟的改革目標後，要在2020年前實現小康社會，習近平希望大陸從2020到2035年這15年間，基本實現社會主義現代化。
從現在起到2020這三年，就是習所說要全面建成小康社會的「決勝期」，他的財經施政將會是左右決勝期成敗的關鍵。面對未來三年的決勝期，目前看來至少要跨過三個坎，才能實現目標。
第一個坎是大陸的債務問題，大陸今年以來持續整頓金融，即是不允許任由債務問題惡化。第二個坎是金融監管與國企改革，如何維持金融穩定，是習近平心中的重中之重，大陸除了成立金融穩定發展委員會，未來勢必會實施更多的金融監管新規。第三個坎則是房市改革，過往大陸依賴房地產開發支撐經濟發展，習近平對此則已定調，他說「房子是要用來住，不是用來炒的」，未來大陸將會透過土地或住房改革以預防房市過熱。
在兩岸關係部分，習近平昨天的談話一如預期強化一中反獨與九二共識，值得注意的是，「六個任何」列入19大報告，凸顯中共對反台獨一事劃下紅線，但另一方面習近平也表示要尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞的生活方式，展現硬中帶軟的對台基調。
從中共18大以來，大陸經濟成長速度呈現下滑的趨勢，自19大起的關鍵三年，習近平要推動有中國特色的社會主義，包括提升信貸品質、翻轉經濟發展模式、加速產業升級與改善產能過剩，但都難以扭轉經濟增速放緩的趨勢，因此正如他所言，未來三年，他對於推動各項經濟改革、落實一帶一路等經濟突圍政策的決心，將明顯高於他的首任任期。
19大是習近平登上政治權力顛峰的開始，亦可預期是他展開一連串經濟改革的開始。在過去五年，外界對習近平推動經濟改革的決心或許還存在著觀望，但隨著他集大權於一身，未來數年相關領域必然會出現變化，台灣不論在政治與經濟上都受大陸影響甚深，政府與企業都應及早準備，應對大陸經濟發展進入決勝期的巨變。
出處： https://money.udn.com/money/story/5628/2765449
