歐盟新反傾銷法規將於今年底正式施行
發布日期：2017-11-28
歐洲議會於今(2017)年11月15日投票表決，以554比48的壓倒性票數通過新版反傾銷法，得以在不違反WTO相關規範前提下繼續對自中國大陸產製進口之鋼鐵及其他產品課徵高額之懲罰性關稅。
歐盟新版反傾銷法就中國大陸是否為市場經濟體一節予以迴避，而係將因出口國政府干預致扭曲價格與成本之進口產品作為課稅對象。預期歐盟部長理事會將於今年12月4日以不討論方式通過該法，並於今年12月16日公布於歐盟公報，自隔日起正式施行。
歐洲議會以懸殊票數通過新版反傾銷法，顯示除了極右派疑歐議員以外，歐盟境內主流派、左派及環保派議員一致支持。
支持本案之議員認為，新版法規並非僅討論中國大陸是否為市場經濟體，而是歐盟體制是否能創建出公平的法規；且全球過剩產能及補貼已大大影響經濟，歐盟需要能用來計算第三國貿易扭曲且在WTO站得住腳的新方法。而如果歐盟要求別的國家依法，則必須以身作則。另新法保障了歐洲勞工，能適當地懲罰傾銷行為是一重大突破。
不同國籍的極右派議員當中，有人認為不公平的競爭多係來自於歐盟其他會員國而非歐盟境外，也有人表示美國核課關稅既高且快，顯示歐盟並不管用。
中國大陸於去(2016)年12月因美國與歐盟皆未同意其自動取得市場經濟地位而向WTO提出爭端解決案，歐盟為因應中國大陸施加之壓力，於1年內催生出新版反傾銷法。
歐盟官員表示新版反傾銷法將所有國家視為中性國，並未歧視中國大陸，而係針對所有因政府干預而嚴重擾亂出口價格及成本的國家。前所謂「政府干預」的形式包括普遍存在之國營企業、對外國企業之歧視、能源補貼及信貸（低成本融資）、以及破產法、公司法或所有權保護之執行不力等。執委會並將針對外國情勢或外國產業狀況作成報告，以協助歐盟廠商申請反傾銷案件，目前執委會正針對中國大陸作出此類報告。
中國大陸官方對此尚無回應。中國大陸商務部發言人高峰曾於本年10月12日歐洲議會就新反傾銷法草案最後版本達成協議時表示，一旦歐盟採用新反傾銷法規，將繼續違反歐盟於WTO之義務，且中方已準備好將採取適當回應。
【請參考本週報第376期】
出處： 貿易救濟動態週報第742期
