彭淮南示警：美國稅改對台灣 恐生三大衝擊
發布日期：2017-12-22
2017-12-21 23:06經濟日報 記者吳苡辰╱即時報導
美國稅改案即將立法，央行總裁彭淮南在今（21）日也提出其可能對台灣產生的三大衝擊：一，增加台灣租稅競爭之壓力；二，增加台商赴美投資或設廠之動機；三，將欲出口至中南美洲貨品，移至美國生產。
美國若啟動大規模稅改加上美國聯準會（Fed）升息，是否恐衝擊台灣及亞洲新興市場國家？彭淮南對此回應，稅改最大影響在於「公司」，他指美國雖是先進國家，但美國租稅制度很落伍。
美國的租稅所得採用累計制，非單一稅率，聯邦的營業利益所得稅35%，高於全世界其他國家，因此稅改將其降至21%；另外，美國稅制原屬全球稅制（worldeide tax system），就是全球所得都要課稅，但是國外所得只有當匯回時，才要課稅，以前停泊在海外的部分不課稅，現在調整為屬地主義。
以前美國國內稅高，影響出口高報，進口低報，調整為屬地主義後，藏在國外匯回一次課稅，流動性比較高的現金或約當現金課稅15.5%，流動性比較差的資產稅率為8%，課完後之後匯回來後採屬地主義，根據GI（環球透視機構）分析，一年貿易逆差將至少減少2,000億美元。
美國降低公司營運所得稅，有機會增加企業到美國投資，但不會馬上顯現，而台灣營利事業所得稅目前為17%，假使恢復到20%，仍較美國的21%少1個百分點；另台灣租稅改革後的個人所得稅率最高級距將由45%調降至40%，仍高於美國個人所得最高稅率。
彭淮南指出，美國稅改案台灣可能面臨之衝擊有三，首先，上述改變皆增加台灣租稅競爭壓力；其次，由於許多台商是美國公司的供應鏈上游，因美國公司稅負降低，吸引海外美國公司回流，台商為服務客戶，因此將增加台商赴美投資或設廠之動機。
第三，「美國公司之無形資產海外銷售所得特別稅率」之條款，可能吸引台商，尤其是電子業及手機業，將欲出口至中南美洲之貨品，移至美國生產。
此外，美國稅改不僅會引起美歐之間的租稅競爭，歐盟各成員國為吸引美國企業至當地投資，彼此相互競爭亦會加劇；其中，德國經濟將明顯受到負面衝擊，此外也恐進一步對中國大陸帶來降稅壓力。
出處： 聯合新聞網https://udn.com/news/story/7238/2888867
