美中貿易戰 台灣不需選邊站
發布日期：2018-04-23
2018-04-21 00:17經濟日報 社論
美國最近根據301條款，公布對中國大陸制裁名單後；中國大陸也不甘示弱，針對美國對中國大陸重點出口項目，也隨即公布報復名單。不過在雙方劍拔弩張之後，目前也已經展開溝通，美國與中國大陸的貿易戰更加撲朔迷離。
另外僅次中國大陸及墨西哥，為美國第三大貿易逆差國的日本，將會是美國下一個主要目標。日本首相安倍最近在與中國外長王毅會面時，雙方除了強調以世界經貿組織（WTO）規範來處理經貿問題外，也有聯合宣示不對美國壓力屈服的決心。之後安倍訪美，與川普對未來美日經貿關係走向，也再現紛歧。
面對全球目前合縱連橫的複雜經濟環境，台灣更應該要小心謹慎；切莫不要太早選邊，以及選錯邊，一切還是以回歸國際經貿機制為主，這才是小國在國際舞台上的生存之道。因為目前台灣似乎在隨著美國起舞，為了要爭取美國232條款鋼鐵產品的關稅豁免，台灣不惜限制中國大陸鋼鐵原料的進口，不但使得國內業者成本提高而影響競爭力，也違反世界貿易組織規範；台灣甚至也有可能擴大對中國大陸進口產品反傾銷及反補貼措施的實施力道。在最近兩岸關係因為統獨所引發的軍事演習而趨於緊張下，台灣不斷地在經貿議題上添增柴火，並不是一個明智的抉擇。
為了化解美國對台灣進口鋼鐵產品的疑慮，台灣應該由貿易本質及產業互補性，讓美方了解台美貿易的特性；另外也要朝向加強對美採購、深化供應鏈，及強化雙方產業合作等方面著手，而不是一味迎合美國的需求。
台灣過去一直主張遵守國際經貿規範，甚至以模範生自居，並積極推動經貿自由化，以期可以早日加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP） 。政府也一再聲稱我們已經準備好了，但是另一方面卻在追隨美國腳步，遊走在國際經貿法規的灰色地帶；這種只有大國有本錢的做法，對於台灣以後參與國際經貿事務，並沒有加分的效果。
台灣甚至以為依賴美國，站在巨人的肩膀上，就可以在國際經貿獲取利益。但美國川普總統善變且難以預測，台灣沒有配合美國演出的本錢，也無助於增加與美國談判的籌碼。事實上，川普目前已面臨到非常大的困境，一方面在美國退出TPP之後，川普從來沒有料到TPP可以敗部復活成CPTPP，11國形成的CPTPP有可能在明年就會生效。川普在國內也受到很多產業的質疑，因為這使得美國更為孤立，會直接減損到美國出口的利益；許多評估均顯示美國將會受CPTPP負面衝擊主要的國家，所以日前川普也拋出美國可以考慮再加入TPP的可行性，安倍訪美已對美國提出重返TPP的建議模式，但川普似乎不領情。美國11月即將舉行期中選舉，川普為了提振選情，必須要向選民證明美國是此波貿易戰的贏家，否則就必須在之前設立停損點，以降低國內的疑慮，未來發展不確定性仍高。
在美國與中國大陸的貿易戰當中，中國大陸態度非常強硬，預計美國可能也得不了什麼好處。另外美國為了要準備未來與北韓的高峰會談，美中也必須加強外交合作，也要拉攏日本，以化解朝鮮半島緊張局勢。政治溝通必然具有化解經貿糾葛的作用，美國與中國及日本緊張的經貿關係可能會有所舒緩。
未來若是大國間關係改善，因而帶動美國經貿政策轉向，台灣是否也有能力配合調整，以及對國內產業所衍生的影響，均應該早做規劃因應；其次台灣這種悖離國際經貿規範的作法，不但對於過去一向主張奉行WTO規範的台灣是一大諷刺，也會增加各國對於台灣自由化決心的疑慮，增加台灣未來參與區域經濟整合的困難度，以上情境均應納入政府擬訂經貿政策的考量。
出處： https://money.udn.com/money/story/5628/3098848
