前瞻新南向 觀測創新創業趨勢
發布日期：2018-06-06
余佩儒/中華經濟研究院 第二研究所 高級分析師
前言
從我國政府新南向「五大旗艦計畫及三大潛力領域」觀察，「產業創新合作」旗艦計畫的創新領域之一即是強調推動「亞洲．矽谷」新南向交流合作，強化與新南向國家新創團隊交流合作。另，從新南向國家的觀點，隨著東南亞國家經濟快速的發展與中產階級的崛起，東協市場不僅受到全球的關注，當地市場未被滿足的需求亦培育出新創獨角獸（市值達10億美元的新創公司），而近年來東南亞各國亦紛紛投入對新創相關的發展。
根據Google and Temasek（2016）報告指出，東南亞地區新創企業共7,000多家，80%集中在印尼、新加坡與越南（見圖1）；再者，新創企業的領域高度分散，其中又以生活形態與電子商務的家數最多，合計占18.8%。Google and Temasek報告（2017）更指出東協數位經濟的成長與當地的獨角獸息息相關，且主要歸功於以下四個產業：線上旅遊、線上媒體、電子商務、叫車軟體。
因此，本文試圖在先行探討東南亞國家的創業環境與區域內的連結；其次聚焦東協獨角獸中以叫車軟體/平台的兩家新創企業；再次，有鑑於印尼是東協唯一孕育出本地獨角獸的國家（有別於新加坡善用資源吸引新創團隊至新加坡設立總部），本文以印尼為例，探討我國與印尼新創的連結模式，並試圖呼應Google and Temasek指出的電子商務是印尼最大的機會，從跨境電商/電子商務切入探討。
壹、東南亞國家區域內創業連結：新加坡「區域創投樞紐」、馬來西亞「創業環境建構者」
首先，新加坡和馬來西亞在創業領域扮演東協區域內的領導者。新加坡創業環境與國際連結相對較完善，漸漸發展為東協區域內的創投聚集地，並且於2016年陸續與印尼和泰國代表簽署MOU，主導成立「東協創投委員會」（ASEAN Venture Council, AVC），甚至是打造TechGrind做為東協的矽谷；目前TechGrind Hub設在新加坡與泰國兩地。相較之下，馬來西亞試圖透過「馬來西亞全球創新和創意中心」（Malaysian Global Innovation & Creativity Center, MaGIC），積極爭取亞洲的創業中心，且馬來西亞1337創投，以加速器前期計畫「Alpha Startups」，提供僅有營運構想的新創團隊，發展產品驗證、產品開發、市場策略，主要標的是東南亞其他國家（如印尼、菲律賓、越南等）的新創團隊；再者，參加此加速器前期計畫的團隊，則享有優先權進到馬來西亞的1337加速器計畫。
對泰國而言，2016年是泰國政府致力於發展新創與創業家精神的關鍵年度，規劃投入5.7億美元給2,500間泰國Startup。這筆資金協助企業創新及擴張至鄰近東協地區，例如柬埔寨、寮國、緬甸及越南。對菲律賓而言，其新創圈仍處於待發展的狀態，試圖透過與馬來西亞創投的合作帶動其發展。而印尼在新創的發展存在很大潛力，人口眾多的印尼有機會成為東南亞國家數位經濟的要鎮，電子商務是印尼最大的潛力領域，目前東協新創試圖透過與當地企業合夥進軍印尼市場。越南的做法則主要由政府主導，2013年推出「矽谷計畫」，美國矽谷的創業加速器500 Startups亦在胡志明市設點；同時，越南科技部亦協同芬蘭政府，一起發展創新合作計畫（Innovation Partnership Programme），增進兩地的合作鏈結、資源交換與經驗傳承。
綜合以上討論，呈現東南亞區域內創業連結。在國際連結的部分，美國500 Startups同時做為越南、馬來西亞、泰國和新加坡的投資方；芬蘭和矽谷亦是越南在建構新創生態環境的重要合作夥伴。在國際連結的養分上，則漸漸觀察到東協區域內二大馬車的關鍵角色，一是新加坡做為「區域創投樞紐」，並以TechGrind帶著泰國發展；二是馬來西亞做為「創業環境建構者」，透過加速器前期計畫帶動印尼（最具潛力者）、菲律賓（突破重圍者）、越南（政府主導者）的新創發展，並與印尼形成新創生態系夥伴，積極帶動東協區域間的串連。探究兩國形塑創業生態圈的不同路徑，主要是與其自身產業發展脈絡息息相關；相較於新加坡以金融業為其核心產業，馬來西亞在不同領域已形成自身的製造網絡。另外一個發展趨勢的觀察是，印尼漸漸突出為東協新創業者發展著重的一個重要消費市場（見圖2）。
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出處： 臺北產經資訊網 [taipeiecon@tier.org.tw]
