歐盟貿易救濟年度報告：為歐盟生產者恢復公平競爭的市場
發布日期：2020-06-01
根據本（2020）年4月30日歐盟執委會出版的2019年歐盟貿易救濟措施年報，歐盟採行貿易救濟措施有效的減少不公平的國際貿易做法。執委會課徵反傾銷稅或平衡稅後，平均減少80%不公平競爭的產品進口且不影響來自其他國家的產品供給。歐盟的措施也比一年前多保護了23,000個工作。
該份報告重點摘要如下：
1.貿易救濟案件持續增加：2019年執委會展開16件新調查案（2018年為10件）及採行12件新措施（2018年為6件）。進行18件檢討案，較2018年多11件。2019年底，歐盟有140件仍在採行之貿易救濟措施，較2018年增加5%，包括121件反傾銷措施，16件反補貼措施及3件防衛措施。被採措施的國家依件數高低排名，分別為中國大陸（現行的反傾銷及反補貼措施中有93件）、俄羅斯（10件）、印度（7件）及美國（6件）。
2.受保護的工作數量增加：2019年歐盟貿易救濟措施採行所保護的工作數達23,000個，2019年底仍在採行的貿易救濟措施所保護的工作總數達343,000個。
3.貿易救濟措施在降低不公平進口方面持續有效果：因為歐盟的貿易救濟措施，具損害性的進口產品平均減少80%，歐盟生產者仍可維持生產活動及歐盟涉案產品的使用者持續享有多樣化的供給來源。
4.堅決的行動以守護歐盟鋼鐵市場：隨著2018年美國對鋼鐵進口採行關稅措施，2019年初歐盟執委會通過對所有來源國的部分鋼鐵產品採行確定的防衛措施。其採行係為防止未來進口遽增之威脅使歐盟鋼鐵生產業者原已脆弱的經濟狀況惡化。之後則檢討採行的措施以維持傳統的貿易流通及多樣的供給來源。2019年新的反傾銷及反補貼調查案件數中有一半是鋼鐵產品。
5.強力落實執行貿易救濟措施及反制規避：2019年調查反規避的案件增加，例如藉由其他出口商或轉從其他國家進口以規避關稅之情形。執委會主動展開4件反規避調查，原產國均為中國大陸，產品為餐具及廚具、鋼鐵、鎢電極、過二硫酸鹽，對自中國大陸進口之餐具及廚具為迄今最大宗的反規避調查，擴及對30家規避廠商課徵關稅。
6.採行新的防衛措施：除了對鋼鐵採行防衛措施，執委會也對自柬埔寨及緬甸進口之秈稻（在來米）採行雙邊防衛措施。該措施是依普遍化優惠關稅制度（GSP）的規則採行，應生產稻米之會員國要求之調查。這2案是長久以來歐盟首次啟動的雙邊防衛措施。
7.強力保護被外國的貿易救濟調查的出口商：2019年歐盟出口產品被其他國家採行之措施高達175件。由於2019年已展開多件調查案件，預估未來仍將維持相當數量的措施。歐盟執委會一向都堅定介入外國不公平鎖定對歐盟出口產品之調查。在2個有名的案例，美國對自西班牙進口餐食用橄欖採行反傾銷及反補貼措施以及哥倫比亞對自比利時、德國、荷蘭之冷凍馬鈴薯條採取反傾銷措施，執委會已向WTO提起爭端解決程序。
相關連結： 貿易救濟動態週報第837期
