扶植5G產業須更快更準
發布日期：2020-06-15
2020-06-13 01:32 經濟日報 / 經濟日報社論
中華電信5G下月即將開台，這是我國行動通訊的一個重要分水嶺。當各界把焦點放在5G資費等消費層次時，我們必須提醒政府，5G上路代表資通訊新時代的來臨，不但影響通訊行為，更是產業發展的里程碑。5G開台不只是電信業單一產業的大事，其他產業發展也必須同步跟上。
相較於4G，5G具備了速度快、低延遲與大量接取的特色，對一般消費者來說，5G最直接的感受就是上網速度變快。至於對產業來說，低延遲與巨量接取意味物聯網、智慧城市、遠端醫療、環境監測等應用將比4G更容易展開，這也是各國如此重視5G發展的原因，因為5G不單改變了通訊的樣貌，未來幾年更會大範圍地改變我們生活的樣貌，背後商機必然超過兆元。
台灣資通訊產業早已看到5G的潛力，投入了大量的資源布局，但很可惜的是政府對5G的扶持力道卻嫌不夠。蔡政府之前制訂了「數位國家．創新經濟發展方案（2017-2025年）」，簡稱DIGI+方案，該方案將台灣5G行動計畫、前瞻基礎建設的數位建設等多個計畫涵蓋在內，並成立民間諮詢委員會，以期拉近產業與政策的差距。
今年以來全球各國的5G政策出現了巨大的轉變，美國與中國大陸的科技冷戰，讓5G的發展前景出現了陰霾，加上台灣下半年正式進入5G時代，這原本應該是政府與產業界必須密集溝通與交流的時刻。但DIGI+民間諮詢委員會已經近一年未召開會議，這或許是因為行政院上半年在忙於防疫，經濟部更是傾全力忙著處理口罩與抗疫國家隊事宜。當前國內的疫情已明顯放緩，我國也在本周起全面解封，政府此時應對5G投以更多的目光。
政府扶持5G產業的第二個隱憂是投入不足。依照政府去年訂定的「台灣5G行動計畫」，預計在2019年至2022年花費204億元，推動鬆綁、創新、實證、鏈結等策略，發展各式5G電信加值服務及垂直應用服務。204億元對龐大的5G產業鏈而言，這樣的金額是否足夠，值得政府檢討，像是前瞻基礎建設的數位建設經費，就可以考慮挹注5G計畫，在更多經費投入下，才能在5G發展初期，加速我國業者的發展速度，進而在國際市場上搶得先機。
第三個隱憂是政府的5G行動計畫涵蓋面不夠廣泛，該計畫的主要目標是「打造台灣為適合5G創新運用發展的環境」，並列出五大推動主軸：推動5G垂直應用場域實證、建構5G創新應用發展環境、完備5G技術核心及資安防護能量、規劃釋出符合整體利益之5G頻譜、調整法規創造有利發展5G環境。這樣的企圖心只能說保守有餘，談不上超前部署，如果政府已預期5G發展是未來數年我資通訊產業的最大商機，就應該提出更宏大、更明確的5G發展策略。
政府目前的5G發展計畫中另一個顯著不足是人才培育與產學合作。近年資通訊產業多次呼籲政府要注意產學落差的問題，像是中階技術人員到高階研究人才的不足，這部分必須由經濟部、科技部與教育部的通力合作，才能在最短時間內提供我國發展5G相關產業的足夠人力；期間的人力缺口部分，政府可考慮專案從國外引進藍白領人才，增加跨國企業在台設立5G研發中心的誘因。
5G是近十年來資通訊產業最重要的變革，影響層面既深又廣，這也是為何5G成為美中貿易戰與科技冷戰的核心議題，因為各國都要搶占5G的技術與市場高度。台灣企業不會在5G市場缺席，但是在各國政府傾注全力扶植5G產業時，我政府的出手力道自然也不能比其他國家弱，必須更快與更準地結合產官學資源，不要讓業者單打獨鬥。
相關連結： https://udn.com/news/story/7338/4632572
