日本修訂「外匯與外國貿易法」，擴大管制外人投資醫藥品等相關業種
發布日期：2020-06-16
資料蒐集：日本/駐大阪辦事處經濟組
文章分類：當地商情
檢視日期：2020-06-15
- 據日本財務省本(6)月15日公布的「外匯與外國貿易法」修正案，追加限制外商對日本企業出資的範圍，主要包括「感染症用之醫藥品」及「高度管理醫療機器」等相關製造業。上述修訂法案，預定自下(7)月15日起開始實施，旨在防止新冠疫情相關醫藥先進技術外流至中國大陸等海外地區。
- 日本政府於去(2019)年11月通過外匯法修正案，針對外資對日本上市企業的投資採取強化管制措施，主要對象包括武器、飛機、航太、核能、網路安全、電力、天然氣、通訊、鐵路、石油、水資源及可轉換軍事用途相關用品等12項「核心業種」。外資若要取得上述涉及國安相關事業的日本上市企業1%以上股權(原先為10%以上股權)或是取得非上市企業股權時，規定有義務事前進行申報審查，並已自本(6)月7日起全面實施，嚴格管制外資對日本相關企業的出資。
- 由於全球新冠肺炎疫情爆發擴散，相關醫療與醫藥物資成為國安重要的戰略物資，為預防中國大陸等外資對日本醫藥及醫療機器企業進行收購，本次日本政府追加將醫藥品及醫療機器列入成為第13、14項「核心業種」，擔憂若相關重要技術、生產設備輕易被外資收購，恐將嚴重損害國家安全。
- 在醫藥品部分，被列入的對象包含原料、製劑、疫苗、血清等，其中被期待可治療新冠肺炎的富士軟片(Fujifilm)流感藥物「Avigan (一般稱Favipiravir)」製造事業亦在管制對象中。另外，醫療機器部分，人工呼吸器、葉克膜、人工透析器等在傳染病蔓延時難於進行替代生產的商品，均列為管制對象。
- 依據日本「外匯與外國貿易管理法」規定，海外企業或投資人要收購日本半導體等涉及國家安全的事業時，有義務事前接受日本政府的審查；若審查結果將損害國家安全或擾亂公共秩序，日本政府依法可勸告中止或變更交易，若企業不遵從時，日本政府亦可發出強制執行的命令。
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