脫歐協議如未達成將衝擊英國的企業
發布日期：2020-06-22
歐盟與英國的貿易談判數週以來，雙方未達成任何協議，無協議脫歐的可能性逐漸升高，在脫歐正式生效後英國企業料將面臨強烈衝擊。
此種選項對於因受疫情散佈搖搖欲墜的英國企業有可能會加深其經濟的痛苦，封閉國界已使經濟走向數世紀以來最大的蕭條。
與此同時，英國與歐盟雙方對於基本的問題不願意讓步，歐盟擬定以一項複雜的經濟協議以取代數十年來會員資格的英國諮商已經嚴重的停滯。
英國與歐盟之貿易談判僵局歸結為基本的不同調。要交換零關稅零配額協議，歐盟要求英國簽署不能削減環境、勞動力規定及國家補助的條文，即所謂公平的競爭環境。英國拒絕因視該要求與脫歐公投的核心主權原則不一致。
於本月談判無法達成充分的進展，英國表示將中斷談判並告知企業就無協議脫歐作準備。英國首相Boris Johnson已重申脫歐期限為2020年底不考慮延長。
以下是英國無協議脫歐對其企業可能之意涵：
一、製造業方面：日本汽車製造商日產汽車公司，在其設於支持英國脫歐的城市Sunderland的工廠內雇用6,000人，已經表明其工廠將無法持續營運下去因為汽車出口到歐盟將被課徵10%的關稅。
工業巨頭如德國汽車製造商BMW公司之一間工廠坐落於英國牛津，空中巴士公司在英國雇用13,500人，於威爾斯生產飛機的機翼，都將面臨邊界的干擾而打斷其高效率、及時的生產線。屆時欠缺正確書面資料的載貨卡車到英歐邊境會被攔阻，面臨的風險可能是等待審批的長龍隊伍及被迫停工的工廠。更有甚者，英國報關員嚴重不足難以保持貿易順利的流通。
另一問題是增加監管的負擔。由於沒有達成貿易協議將英國及歐盟產品標準視為相同，則於英國的製造商如要在英國與歐盟雙方的市場銷售則需要在雙方監管單位均批准。如要生產同一種產品在兩個市場銷售，因為監管標準之不同，必需設置不同的生產線。
二、零售方面：雜貨商如Tesco、Wm Morrison超級市場、J Sainsbury等公司可能會面臨價格提高：英國超市的進口食物80%來自歐盟，大多要被課關稅。例如橄欖、蘑菇及溫州蜜柑可能面臨16%的關稅，一些歐洲的紅酒每半公升會有17英鎊（21美元）的關稅。
三、農業方面：英國約有三分之二的農產品銷往歐盟，無協議脫歐將面臨高額關稅。牛肉、羊肉關稅將會超支40%，豬肉將超支15%，造成英國出口的農產品對歐盟的購買者欠缺吸引力，而使其外銷剩餘產品充斥於國內市場。
最重要的是無論是否簽署新的貿易協議，英國農民將面臨新的非關稅障礙。包括申請出口檢疫證明，要求出口至歐盟須附動物之原產地檢疫證明，一份費用為100英鎊。
這些障礙將造成易腐性產品的延遲通關。也將使英國喪失目前在與歐盟享有的一些主要競爭優勢。
四、服務業方面：服務業占英國經濟的八成，包括資訊、法律、會計、保險、諮詢、建築及美髮，英國脫歐後，將會傷害英國企業在其最大服務業出口市場歐盟做生意的能力。
如果沒有協議，於受政府監管的產業如法律及建築業的專業資格將不被承認，意謂英國國民不可能在歐盟會員國內提供服務，除非其執業有被授權。
英國及歐盟人員間最終的自由移動成本因沒有任何更進一步的協議也會是昂貴的，可能要求企業支付商務旅行的簽證。其可能會傷害英國引入勞工以補足勞動市場短缺的能力，尤其是在國家健保署之健保服務、農業及旅宿業。
五、金融業方面：自2016年英國脫歐公投起，全球的銀行如HSBC及JP Morgan Chase對於可能失去進入歐盟單一市場已經進行規劃。其意謂主要的金融機構已於德國法蘭克福、法國巴黎、愛爾蘭都柏林及其他區塊設立新辦公據點及移撥人員以確保運作不受干擾。
華爾街駐倫敦辦事處準備應付脫歐的嚴重衝擊
他們催促歐盟及英國能讓儘可能許多貿易及企業可以仍留在英國。而那些對交易櫃台、交易市場及價值數兆美元的衍生性金融商品所謂等同決定還尚未達成。如沒有這些決定，會有更多的工作及資金外流至歐盟。
英國金融業規範之法律業者則表示，若未授予等同性，銀行在全球布署流動性及可用資本時，世界區域數增加，操作上需要改變，需要在歐盟建立合法的機構。
六、製藥業方面：製藥巨人如Astra Zeneca及Glaxo Smith Kline公司主要關切即是脫歐的法規。英國希望某些藥品及設備之檢驗能有一些形式的相互認證，但迄今這方面討論之進展極少。最可能的情況是監管法規未完全調和，較大的議題在於確認貿易流通未受干擾，公司不致需要無止境的增加庫存量。
其他主要關切的為英國在製藥部門對科學家及發明家是否較不具吸引力。產業團體大力遊說希望英國仍然參加例如水平2020（ Horizon 2020）計畫，其提供研究及創新的資金。
七、能源方面：英國自歐洲大陸進口能源約10%。脫歐之後英國電力系統將與歐洲內部能源市場分離，但是天然氣極電力將不可能停止供輸。然而，交易或將變得較欠缺效率及長期的供應較不確定，增加消費者的成本。尤其在無預期供給中斷或者極端氣候的情況更是如此。
八、北愛爾蘭方面：無協議脫歐的結果與北愛爾蘭做生意及在北愛爾蘭內做生意將會增加難度。貨物自北愛爾蘭以外的英國其他地方進口至北愛爾蘭將需支付關稅，如果貨品是留在北愛爾蘭而不是越過邊境往屬於歐盟會員的愛爾蘭共和國，則需重新申請退稅機制。
從北愛爾蘭以外的英國到北愛爾蘭，動物的原產地產品例如牛肉千層麵或雞肉派，如於北愛爾蘭的Belfast 及 Larne港口，將需要出口檢疫證明及於港口需要檢疫。運送食物到超市之載貨卡車通常配送上百種產品線將遵守官署新的繁文縟節。（參閱本週報第839、827、826、818期）
相關連結： 貿易救濟動態週報第841期
