ECFA上路十年 早收續行有效
發布日期：2020-08-27
工商時報 賴瑩綺 2020.08.27
兩岸經濟合作架構協議（ECFA）將滿十年，外界對協議是否延續有不同看法。台經院景氣預測中心副主任邱達生26日認為，兩岸都未向對方發出有關中止協議的通知，因此ECFA早收清單將持續有效。不過海基會前副董事長高孔廉示警，近期台灣禁止愛奇藝、淘寶等陸資，或為ECFA增添變數。
兩岸於2010年6月洽簽ECFA，並於當年9月生效，在2020年9月屆滿十年之際，有質疑者引用GATT第24條認為ECFA在十年間未完成整體協議簽署，或會失效。另一方面兩岸關係持續冰凍，有一派認為陸方或會以停止該協議做為要脅籌碼。由於停止ECFA對我石化、紡織、農漁等傳統產業影響重大，產業界對此十分關注。
旺旺中時媒體集團25日舉辦「ECFA十周年回顧與展望」座談，邱達生、高孔廉、工總秘書長蔡練生等與會。邱達生引用數據顯示，綠營開始執政的近幾年，台灣對大陸出口占整體出口比重持續增加，2020年前7月更年增10.2％，達42.7％。
其中雖然ECFA早收清單項目占台灣整體對大陸出口比例持續減少，從2012年佔比30.6％，降至2020年前7月的17.78％，但ICT產品占台灣對大陸出口比重逐漸增加，從2012年占比39.29％，升至2020年前7月的64.85％。邱達生認為，這顯示兩岸經貿是市場機制主導，政治氛圍影響有限。
邱達生指出，根據ECFA第16條中止條款規定，一方中止協議應以書面通知另一方，因此雖然ECFA滿10周年，但兩岸任一方都未向對方發出書面通知，早收清單將持續有效。
蔡練生則認為，ECFA中止從各種情境來講都是假議題，從大陸國台辦主任劉結一等大陸官員近日發表的言論來看，應可看出對岸認為ECFA是維繫兩岸關係的一項重要協議，「目前似乎還好」。
高孔廉則形容，在昨天以前也認為陸方不會想中止，因為從經濟、政治層面來看，大陸都不會想中止，經濟方面即市場機制，政治方面中方追求經濟融合，但他強調，「這幾天情況卻有變，我們把愛奇藝禁掉了，也準備把淘寶禁掉了。」
高孔廉引述國台辦回應我方禁愛奇藝說法，認為國台辦雖然沒有把話說死，但「台灣對大陸貿易享有的順差超過700億美元，禁愛奇藝將會斷送台灣發展機遇」這一句帶有警告意味，或為ECFA增添變數。
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