安倍經濟學第3支箭繼續飛 日英簽FTA：區域經濟整合仍是主流
發布日期：2020-09-15
2020-09-15 00:48 聯合報 / 劉大年／中華經濟研究院 區域發展研究中心主任
在全球新冠肺炎肆虐下，日本及英國仍排除困難，日前宣布日本─英國自由貿易協定（ＦＴＡ）達成協議，可能在明年年初生效。日英ＦＴＡ是以今年二月生效的日本─歐盟ＦＴＡ為基礎，避免英國脫歐後導致日英雙方進出口商品成本升高，甚至有些項目自由化時程較日本─歐盟ＦＴＡ還快；另外在數據資料自由流通，以及個人隱私保護規定，也超過日本─歐盟ＦＴＡ的標準。
英國在二○一六年六月公投通過脫離歐盟，即積極與他國建構新貿易協定，連同日本，英國一共與韓國等四十九國簽署了廿個ＦＴＡ。不過日英ＦＴＡ是英國今年一月卅日正式脫離歐盟之後，所完成的第一個ＦＴＡ。英國在與日本達成協議後，也與包括日本等十一國的跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）成員展開對話，為加入ＣＰＴＰＰ做準備；另外英國目前也正與美國進行貿易協定的談判。
安倍首相在二○一二年上任後，日本一改以往推動自由化的保守態度，藉由積極參與區域經濟整合，加速國內結構改革，促進投資及貿易，以落實安倍經濟學的第三支箭「成長策略」。在安倍任內日本由被動轉主動。在美國縮手下，日本主導完成ＣＰＴＰＰ，與歐盟另一大型ＦＴＡ 也已到位；並與美國完成第一階段貿易協定。另外日本與澳大利亞及蒙古ＦＴＡ均已生效，成果相當可觀。
安倍雖然已經辭職，但菅義偉繼任首相後的日本，仍將繼續收割區域經濟整合的果實。除了日英ＦＴＡ外，包括日本等十五國的區域全面經濟夥伴關係協定（ＲＣＥＰ）也會在今年十一月簽署；未來日本也會協助英國加入ＣＰＴＰＰ ，安倍成長策略的第三支箭還在繼續飛，日本仍然站在全球區域經濟整合的浪頭上。
特別是在美中貿易戰下，全球經貿環境丕變，日本即時取代美國，扮演區域經濟整合主導的角色。另外日本也拉攏印度及澳大利亞推動供應鏈彈性倡議，來取代紅色供應鏈，並彌補ＦＴＡ的不足，以及印度退出ＲＣＥＰ的空缺，展現無比的企圖心。
由日本及英國的積極態度，顯見區域經濟整合仍將是未來主流。不過由於新商業模式帶動數位貿易、數據資料應用重要性增加，以及全球供應鏈重新洗牌下，未來自由貿易協定的內容除了傳統市場開放外，為因應新興產業興起，也將持續翻新。並藉由標準一致與制度接軌深化區域內供應鏈合作，排他效果也愈強；對於參與區域經濟整合困難的台灣，挑戰會更大。
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