強化多邊貿易體系參與 才是正辦
發布日期：2020-11-16
工商時報 于國欽 2020.11.16
2014年底中韓FTA完成談判之際，多數人認為台灣在大陸市場的優勢不再，然而近日大陸海關統計卻顯示，今年前三季台灣在大陸進口市場占有率升至9.6％，躍居大陸最大進口來源，南韓雖挾零關稅優勢，占有率也只有8.5％。
2000年歐元區整合，大家都認為歐洲將出現貿易轉向，隨後歐盟東擴，讓大家更擔心，然而依歐盟統計局最近估算，歐盟自2002～2019年自非歐盟地區進口大幅成長120％，同期間美國進口成長只有80％，所謂貿易轉向並沒有想像中的可怕。
從這兩個觀察可以發現，區域結盟雖有助於區內貿易成長，但並非沒有結盟就註定被邊緣化，因為除了關稅，生產力的提升，技術的進步，供應鏈的配合，勞工的素質也都是貿易競爭力的重要因素。
在國際政治現實下，台灣昔日難以加入TPP，今日也難以參與RCEP，難以參與雙邊，這固然有些遺憾，但所幸貿易競爭力不全然取決於FTA覆蓋率，因此儘管RCEP原16國（但印度暫未加入）涵蓋全球一半人口及三成全球貿易，並占我總貿易六成，這並不代表台灣將失去這個市場，大可不必自己嚇自己。
大家可能不知道，台灣這些年得力於WTO這個多邊貿易體系多矣，資訊科技協定（ITA）、零對零方案使得我們對美、歐出口高達六成享有零關稅，由此可知，多邊貿易體系的強大，對台灣自然是重要的。
那麼，台灣今天該做些什麼？隨著拜登勝選，昔日川普動不動就杯葛WTO的情況可望改變，蔡政府應該把握這個機會，在多邊舞台多下點工夫，切莫讓那個歷經十年談判才爭取到的權益，只當個花瓶擺在日內瓦。
2006年WTO祕書長拉米（Pascal Lamy）曾表示：「由於種種原因，台灣不容易洽簽雙邊自由貿易協定（FTA），因此積極參與WTO這個多邊貿易組織已是台灣唯一選項，一旦WTO新回合談判以失敗收場，台灣所受的衝擊將遠超過其他國家。」今日看來此言不假，執政當局與其沮喪於無法參與雙邊，不如好好強化多邊，才是正辦。
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