RCEP已無望、CPTPP恐落空 台灣終究亞細亞孤兒？
發布日期：2020-11-27
2020-11-26 04:00 聯合報 / 王伯元／創投及科技業者（台北市）
ＲＣＥＰ「區域全面經濟夥伴協定」歷經八年磋商終於完成簽署，成立了全球最大的自由貿易區。十五個會員國二○一九年ＧＤＰ達到廿五兆美元以上、約占全球三分之一。ＲＣＥＰ的成立，不僅讓東亞經濟整合更加緊密，同時也強化了中國的影響力。相對的，對於被排除在門外的台灣而言就是很大的衝擊，因中國大陸與東協是我們排名前茅的出口地區，占台灣貿易總量達五十七點六％，尤其政府現在力推新南向政策，ＲＣＥＰ成形勢必造成很大的競爭壓力。
以當前兩岸的緊張關係，要想加入以中國大陸為主導的ＲＣＥＰ，本來就不容易。因此台灣一直爭取加入ＣＰＴＰＰ「跨太平洋夥伴全面進步協定」。這個協定包括十一個會員國，二○一九年ＧＤＰ約占全球十三％，而以日本為主導。因此台灣積極與日本發展友好關係，希望能取得門票。然而前幾日剛落幕的ＡＰＥＣ，習近平宣布中國大陸將積極考慮加入ＣＰＴＰＰ，對此日本是很歡迎的，最近中國外交部長王毅訪日或許也與此事有關。而到目前為止，美國兩黨及民意都沒有想要重新加入的意圖，因此到最後可能的狀況就是中國大陸將主導這兩個國際貿易組織，對台灣而言ＣＰＴＰＰ這張門票極可能再度落空。
加入不了區域經濟組織，台灣剩下的選項就只有和各國簽訂貿易協定。台灣現在走著親美抗中的路線，但實際上我與美國之間的貿易僅占出口總量十五％不到。最近政府開放美豬進口，目的也是為台美貿易協定鋪路。雖然「台美經濟繁榮夥伴對話」已在美登場，雙方簽署了經濟合作備忘錄，但上次國務次卿來台，並未如各界預期簽訂ＢＴＡ或ＦＴＡ。據聞台美ＢＴＡ牛步化是因美中貿易主談判者賴海澤反對，因為怕觸怒大陸使美中第一階段談判的共識破局，真相尚不得而知。
ＲＣＥＰ和ＣＰＴＰＰ相繼無望後台灣經濟將進一步被邊緣化，衝擊最大的當然是國內的服務業以及一些中小型製造業。但對於其他以外銷為主的大型企業，影響不會那麼劇烈，他們可以將生產線外移到其他國家或地區。但產業外移的結果，對於台灣整體經濟發展絕對會造成致命的影響。
羅大佑的著名悲歌「亞細亞的孤兒」曾經打動很多人的心，其中歌詞「亞細亞的孤兒，在風中哭泣，沒有人要和你玩平等的遊戲，每個人都想要你心愛的玩具…」，隱晦地描述出國際社會的現實以及台灣一直以來被孤立的處境。現在，被排除在區域經貿之外，經濟的劣勢會讓台灣的未來更加艱辛，真正地成為亞洲甚至全世界的孤兒。
萬流歸宗，上述所有問題的關鍵都在兩岸問題。只要兩岸關係惡化，台灣就很難加入任何新興的區域整合，再加上當前中國大陸占台灣四十六％左右的貿易額，不論是從那一方面來看，政府都應拿出解決方法，積極改善兩岸關係，為台灣尋求出路。
為此工總理事長王文淵曾向總統建言，在兼顧國家安全與經濟發展的前提下，應努力透過各種形式的溝通，建立兩岸都能接受的互動模式。在過去兩岸關係較為平和的時期，雙方是可以一起參加國際性組織如ＷＨＯ的。海峽兩邊如果能夠放下意識形態，從和平對話做起，就有可能為當前的僵局解套。也唯有維持兩岸的和平穩定，台灣才有國際發展的空間，也才能避免被邊緣化的危機。
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