美中貿易戰 川普沒討到便宜

發布日期:2021-01-13

2021-01-13 04:26經濟日報 編譯任中原、林聰毅/綜合外電

美國總統川普2018年開始對進口中國大陸產品加徵關稅時,曾有一段著名的推文:「貿易戰打得好,輕鬆贏」,但結果顯然令他捶胸頓足,不僅美中貿易逆差持續擴大、大陸出口展現韌性,美企也仍留大陸,鐵鏽帶依舊生鏽,美國消費者則承擔了關稅的苦果。

彭博資訊報導,川普如何敗下陣來?首先是美中逆差擴大。最新數據顯示,去年1-11月美中貿易逆差達2,870億美元。2019年逆差額雖比2018年減少,但仍高於2016年川普就任前水準。

其次,美對陸的逆差偏高,證明大陸製造業者非常強韌。在美中貿易戰後,大陸出口反而擴張,2019年東協十國已取代美國,成為大陸的第二大貿易夥伴。隨著區域全面經濟夥伴協定(RCEP)落實,大陸與東南亞的貿易關係將更鞏固。

再者,美國企業仍留在中國。川普力推美企鮭魚返鄉,但並無充分證據顯示美商開始轉移。2016年美企在大陸的外人直接投資(FDI)為129億美元,2019年為133億美元。去年9月的調查顯示,上海附近200多家美國製造業者中,75%以上表示不打算將產能移出中國。

因此,美國鐵鏽帶依舊生鏽。川普2016年競選時曾保證將使「鐵鏽帶」恢復生機,但結果未如其願。美國2019年製造業就業人數成長平平,部分是因為出口下降。即使是備受關稅保護的鋼鐵業,就業依然減少,顯示貿易戰並未明顯改變美國製造業的衰落軌跡。

最後,川普一再宣稱中國對美國支付關稅。經濟學家深入研究後,意外發現美國加徵關稅後,大陸出口商並未降低對美出口品的價格以維持競爭力,這表示大部分的關稅其實是由美國企業與消費者承擔。依據美國國家經濟研究局的報告指出 ,關稅使美國企業2018年共損失約168億美元。

現在輪到拜登決定是否還要繼續跟中國打貿易戰。拜登已表示,他不會立刻就取消關稅,而會重新檢視「第一階段」貿易協定。


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