韓國政府規劃推動韓國版新政全球化之策略
發布日期：2021-01-19
資料蒐集：韓國/駐韓國台北代表部經濟組
文章分類：當地商情
檢視日期：2021-01-18
新聞來源：韓國產業通商資源部(2020年1月12日)
一、韓國產業通商資源部於本(110)年1月12日表示，目前韓國政府認為新冠疫情爆發以後，全球主要國家開始全力推動綠色及數位經濟轉型，相關市場逐漸成長，以及全球因應新國際秩序之合作需求增加，韓國亦有必要應用韓國版新政，推動「韓國版新政(K-New Deal)全球化策略」，因應全球綠色及數位轉型，領先全球市場，因此擬自推動新政初期起，同步推動全球化策略，以期布局海外市場，擴大創造就業機會，建立擴大效益之循環結構。
二、韓國政府擬推動之「K-New Deal全球化策略」主要內容如次：
(一)綠色新政領域：目標設訂海外發電廠之訂單自2019年之15GW(百萬瓩)，於2025年成長至30GW。
1.發掘電力市場之潛力方案及建置全力支援體制
(1)將規劃針對4大策略市場(已開發之成熟市場、新興成長市場、分散式發電之潛力市場及能源多元化市場)特性之潛力計畫。
(2)成立政府與民間合組之綠色新政專案小組(TF)，挑選有潛力之計畫，提供資金周轉等單一窗口支援。另於4大主要市場之韓國駐外使館、美國、越南及智利等3國設立「綠色新政訂單支援中心」，協助韓國企業解決拓展當地市場面臨之問題及提供綜合支援。
2. 加強綠色新政出口及訂單領域之金融支援
(1)出口金融：規劃於2021年至2025年間提供30兆韓元(約新台幣7,653億元)出口及訂單專用貸款(包含綠色及數位新政領域)，提高貸款之額度及優惠利率。
(2)出口保險：對參加海外招標案之韓國企業優先提高金融保證，以及提供擴增設施、營運資金及債券兌現等出口保證及保險支援。另對信用度低之中小及中堅企業，將透過特別審查訂單合約，提供出口保證及支援。
(3)共同保證：成立研擬改善制度計畫之負責小組及折扣50%之業務評審手續費，積極推動中小及中堅企業海外業務共同保證制度。
(4)可行性調查制度：縮短調查期間(調查時間自4個月縮短為2個月)及改善公共性之評估比重(自35%提高至40%)等，修改公共機關調查專案可行性之制度。
(5)國際金融：提供F/S設計諮商，以及透過商務模式結合共同基金示範計畫之合作，協助自多邊開發銀行(MDB)等周轉資金，並擴大國內企業參與綠色氣候基金(GCF)投資計畫。
(6)投資基金：利用全球基礎設施基金(GIF)擴大投資有潛力之專案，並積極檢討設立投資綠色新政之專用基金。
3.擴大輔導綠色中小及中堅企業拓展海外市場
(1)政府開發援助(ODA)：將綠色新政之ODA占總體ODA之比率自目前6.4%，擴大至22.7%(OECD DAC平均比率)，並擬於爭取ODA後續計畫之訂單時，新設立F/S支援制度。
(2)聯盟、合作：建置大、中小企業及金融機關間之各類型合作體制，提供輔導中小企業之公共機關同伴成長獎勵績效，擴大拓展海外市場。
(3)拓展海外市場之基礎架構：綜合提供訂單招標資訊、協助開發中國家建置標準與認證系統，領先國家標準化及研擬拓展海外市場之教育計畫，積極提高拓展海外市場之能力。
(4)綠色中小企業：於潛力國家設立綠色K-新創業中心，輔導新創企業布局海外當地市場，並優惠支援綠色中小創投企業所需之出口諮詢、物流費用及海外認證業務。
4.加強G2G(政府對政府)合作，推廣拓展海外市場
(1)G2G出口：將目前以國防安全為主之G2G 三邊(國內企業、KOTRA、外國政府)出口合約制度擴大適用於綠色領域，協助提高信賴，支援出口及取得訂單。另將透過結合政策金融之支援，增加G2G雙邊合約(KOTRA與外國政府間)。
(2)多邊合作：成立主要國家民間部門之「全球H2聯盟」，擴大資訊、數據、合作研發、實體驗證及對政府之政策建議等氫能領域之合作。並將「全球H2聯盟」結合既定之政府間合作機制(IPHE、CEM、H2I)，推動聯合專案，促使政府與民間之合作創出最大之效益。
(3)雙邊合作:針對主要地區及國家，建立雙邊綠色夥伴關係。
美國：與美國舉行「韓美能源對話會議」，討論合作研究潛力技術、建置綠色氫能供應網及合作投資等議題。
EU：於「韓-EU產業政策對話會議」時，新設綠色項目及決定定期舉辦「韓-V4經濟貿易論壇」，推動政策合作及解決於東歐投資電池領域所面臨之問題等。
新南方及新北方：政府間之合作組織內設立綠色小組，推動開發氫能合作模式及合作業務，結合ODA及傳授技術與經驗。
中南美：舉辦「綠色新政合作週」及設立「綠色新政合作對話」，全力推動召開合作委員會、論壇及圓桌會議等，加強政府與民間之交流。
(二)數位新政領域：目標為數位領域之出口自2019年1,800億美元，於2025年擴大至2,500億美元。
1. 加強提供各主要產業拓展海外市場之客製化支援
(1)D.N.A(Data、Network、AI)融合產業：確保經過國內實體驗證之參考資料、開發可全球通用之業務模式、以及利用「K數位聯盟」，強化同類型或不同類型企業間之連結，擴大利用整組式(packaged)之方式拓展海外市場。2021年編列630億韓元(約新台幣16億670萬元)依確保參考資料、開發業務模式及企業間之聯盟資各策略階段支援拓展海外市場等各階段，支援拓展海外市場。
(2)數位政府及智慧SOC：擴大支援設立數位政府合作中心(自2020年之3個，於2021年增加至7個)，加強兩國政府間之技術及人文交流合作。推動12項智慧城市海外都市合作計畫、全球整廠與營建計畫及設立智慧城市基金等，活絡企業及技術同時出口。
(3)非接觸式產業：支援國內企業與海外當地企業間之合作開發計畫，媒合國家間之合資，自初期階段開始將重點著重於當地化。建立培育當地人才及建置海外數據之中心，協助企業取得海外當地之支援，並透過海外據點及當地之諮詢服務，加強非接觸式解決技術之競爭力。
2. 推動全球開放創新
(1)數位合作研發(R&D)：擴大與美國、EU與中國等主要數位國家合作研發關鍵技術(5G、6G)，加強全球之互助合作。
(2)數位標準：多參與國際標準化機構(ITU、JTCI)之活動、推動開發結合開放原始碼(open souce)標準之計畫及舉行標準化論壇，因應實質標準，並與國際機構合作建置智慧工廠、自駕船等數位融合領域之標準，帶領全球標準化。
(3)國際認證：擴大支援5G設備等國際認證之國內基礎架構，擴大簽署可行性評估互相認證協定之國家，積極參與全球生態體系。
3. 主導數位新常態(New Normaml)
(1)策略性ODA：將因應新冠疫情之經驗及推動數位新政之成果，透過符合受援助國家需求之ODA，擴大全球包容性及拓展市場。加強全球數位包容性、擴大參與政府與民間之國際合作組織，協助利用數位解決全球性問題。
(2)多邊合作：提前討論有關制訂「人工智慧法、制度及規定之路徑圖」等主要議程，挑戰成為領先數位化之國家。計畫透過「探討韓國創新政策(OECD)」、「人工智慧倫理忠告」及「人工智慧之全球夥伴關係」，領導建立全球規範。
(3)雙邊合作：規劃可與美國、中國及德國等主要國家研商數位社會藍圖之高峰會議議題，積極推動有實際效益之數位經濟外交。
4. 提前建置數位創新企業拓展海外市場之基礎架構
(1)金融支援：擴大投資全球創投基金及數位媒體內容專用基金，挑選「國家代表性之創新企業」及提供貸款優惠等提供客製化支援。提供快速成長之數位企業資金保證及海外進口韓國產製5G之業者中長期低率貨款資金。
(2)平台：開設ICT解決方案出口企業之線上展覽館，提供全程支援之企業將增加至1千餘家。升級文化內容及出版等項目之非接觸式出口支援平台及中小、中堅企業製品平台，推動與亞馬遜及阿里巴巴等企業合作。
(3)支援體制：數位新政之政府與民間合作會議小組中成立拓展海外專案小組，擴大政府與民間之合作及協助解決所面臨之問題。將主要策略國家之韓國駐外使館及海外支援據點提升成「數位新政之前哨據點」，並設立「數位出口支援中心」，提供據點間之連結及單一窗口之支援。
備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情，廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確，讀者如需運用，應自行確認資訊之正確性。
相關連結： https://www.trade.gov.tw/World/Detail.aspx?nodeID=45&pid=712880
