菲國杜特地(Duterte)總統頃簽署「企業復甦及稅務優惠法案」(CREATE)

發布日期:2021-03-30

資料蒐集:菲律賓/台北駐菲律賓經濟文化代表處經濟組

文章分類:當地商情

檢視日期:2021-03-29

一、菲媒報導,杜特地總統於3月26日簽署「企業復甦及稅務優惠法案」(CREATE),成為第111535 號共和國法,將有利疫苗進口、為微中小企業減稅,以及簡化財政激勵措施程序,有益吸引投資。惟渠否決有關提高不動產銷售之加值型營業稅(VAT)免稅門檻、處理一般稅收資金90天期限、對國內企業重複之稅務獎勵措施,以及賦予總統特權可任意指定投資促進機構(IPA)免受此法管轄之相關條款。 新法自刊登本地主要報紙15 日後生效。

二、扼陳CREATE法令之重點如下:

(一)稅率調整:追溯至去(2020)年7月1日起,可課稅所得低於500萬披索(約10萬4,000美元,1美元約合48披索)及總資產低於1億披索之中小企業CIT稅率由30%立即降至20%,其餘企業則降至25%。

(二)稅務獎勵:

1.提供出口商及重要國內企業最多長達17年之獎勵措施,包括4年至7年之所得稅免稅期(ITH),以及10年之特殊公司所得稅(SCIT,營業毛利稅5%)或擴大稅額扣抵(enhanced deductions)兩者擇一。

2.其他國內一般企業則可獲得最多長達12年之獎勵措施,包括享有4年至7年之ITH,以及5年之SCIT(限資本額5億披索以上者)或擴大稅額扣抵。

(三)地區獎勵:為推動鄉村發展及創造就業,投資馬尼拉都會區(NCR)以外地區及受災地區之企業可分別額外享有3年及2年之ITH。

(四)醫療獎勵:迄2023年12月止,銷售及進口COVID-19藥品、疫苗、醫療設備及個人防護裝備(PPE)免課徵加值型營業稅(VAT)。自本(2021)年1月1日起,癌症、精神疾病、肺結核及腎臟疾病藥品免課徵VAT。自本年7月1日至2023年6月30日,非營利性醫院及教育機構之優惠稅率由10%降至1%。

(五)其他獎勵:銷售、進口及出版電子書亦免課徵VAT。

三、杜特地總統強調:

(一)CREATE法令經過國會無數次檢視及討論,終於定案,為企業所得稅改革及財政獎勵措施合理化帶來成果。新法未來10年將為菲國企業經營及產業發展指引新方向。政府進行稅務改革並提供合理之稅務優惠將可提振企業投資信心,創造更多工作機會,並增進政府收入,協助疫後經濟復甦。

(二)新法防堵稅務漏洞並將財政獎勵合理化,可提供投資人保障,並讓財政獎勵制度以績效、具時限且透明化為導向。

(三)對於否決之條款係避免賦予總統過高權力,以免損害菲國為財政獎勵制度合理化所作之努力,且防止成為總統用來打擊國會之政治工具,以及既得利益者規避法律責任之漏洞。

(四)本次改革之核心係建立績效導向之財政獎勵制度,此係國會之授權,爰財政獎勵檢視委員會(FIRB)或投資促進機構應仔細檢視相關稅務優惠,不應便宜行事。

四、謹查:

(一)新法實施後,除立即大幅降低企業所得稅外,並同時精簡稅務獎勵措施。菲政府預估未來10年國庫共將損失1 兆披索稅收,惟10 年內將可吸引投資金額達2,500億美元,其中FDI約占900億美元,並創造180萬個就業機會,為菲國疫後之經濟復甦注入活力。

(二)過往無限期之稅務獎勵措施經改革精簡後,過渡階段國庫稅收雖受衝擊,長期而言稅損將逐漸縮小,並在國內外投資陸續湧進下,逐漸擴大稅基,終使稅收反彈回升。


備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情,廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確,讀者如需運用,應自行確認資訊之正確性。


相關連結: https://www.trade.gov.tw/World/Detail.aspx?nodeID=45&pid=717754

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