英擬徵收碳邊境稅，以防止進口汙染性產品
發布日期：2021-05-31
資料蒐集：英國/駐英國台北代表處經濟組
文章分類：當地商情
檢視日期：2021-05-28
參考資料：The Telegraph
日期：110年5月28日
文號：駐英經（110）經字第415/P200號（商情文號:第415號）
商情本文：
政府致力於避免碳洩漏(carbon leakage)效應，即避免高汙染產業為了避免規範而移到海外，這樣一來仍是無益於減少全球排碳。強森首相研議針對高汙染產業的進口品徵收碳排稅，此舉有望保護英國農業對抗進口競爭產品。
這個提案目前針對重工業，例如鋼鐵產品，未來可能擴及也屬高度二氧化碳排放類的農產品。英國的農夫應該樂見這項政策，面對即將簽定的英澳自由貿易協定，英國瀰漫著面對澳洲廉價產品傾銷的憂慮。環保團體也表示支持。但是自由市場主義者則視這項政策是變相的保護主義，可能導致產品價格上漲。
商業部發言人表示，我們會確保我們對抗氣候變遷的政策不會只是把這個產業與工作機會往外推。我們會透過外交管道鼓勵貿易夥伴與英國採取同等的限排規範，以有效降低全球碳排量，減緩對氣候變遷的影響。英國即將主持第26屆聯合國氣候大會，前貿易部長Liam Fox提出碳邊境稅的概念，接著歐盟也開始籌劃類似的管制規範。這個稅只適用於部分類別的商品，用來支付國內的汙染稅，以符合世界貿易組織WTO的規範。
英國目前執行的碳交易機制(Emissions Trading Scheme ,ETS)包含重工業、電器產品與國內航空器業者，一旦納入進口商品，可能影響到的是來自中國與土耳其的鋼鐵進口產品，未來可能擴大涵蓋農業與土地使用。英國農民工會(The National Farmers’Union,NFU)主席Minette Batters表態支持農業碳價，因為現在已經沒有來自歐盟35億英鎊的補助經費。但也有專家警告，要將土地使用的碳排量精確地計算出來，可能讓碳稅系統變得太過複雜。
英國政府希望其他國家也能跟進這個碳稅政策，很可能在下周的G7高峰會中提出，雖然可能不會列為主要議題。布魯塞爾預計在7月14日公布歐盟的碳稅計畫，可能進行為期兩年的試行期，優先適用於原本碳交易機制之下的既有產業，未來可能擴大涵蓋至運輸系統與建築物排放量。美國氣候大使John Kerry表示美國也有意研議類似的碳稅制度。商業部長Kwasi Kwarteng則提醒去年當其他國家ㄧ實施碳邊境稅後，物價馬上應聲上漲。
中國回絕了碳稅計畫，其它開發中國家像是印度、巴西等國很可能也會排斥，這些國家也沒有受惠於Covid疫苗互助部署計畫。商業部前顧問Josh Buckland指出潔淨邊境的碳稅議題非常重要，但也是英國在後脫歐與他國簽定貿易協定時的ㄧ大挑戰。除了英國之外，美國與歐盟也明確向全世界呼籲，再不力行減碳的話，全球經濟將付出代價。
備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情，廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確，讀者如需運用，應自行確認資訊之正確性。
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