斯洛伐克配合歐盟指令通過修訂反壟斷法
發布日期：2021-06-09
資料蒐集：斯洛伐克/駐斯洛伐克台北代表處經濟組
文章分類：當地商情
檢視日期：2021-06-08
- 本(2021)年5月11日斯洛伐克議會通過反壟斷法(Anti-trust Act)之修訂，配合2018年12月11日通過之歐盟指令2019/1，該新法取代原先於2001年使用至今之舊法，賦予斯國公平交易委員會(PMU)更有效率執法，以及確認國內市場公平交易機制能夠妥善運行，該新法已於本年6月1日起生效。
- 根據斯國坊間法律事務所研析，新法規有下列主要重要變革：
- 重新修訂「事業」(Undertaking)之定義：前斯洛伐克競爭法將事業定義為具有獨立法人資格的人士(a person with separate legal personality)，並據以制定相關條及罰則，惟新法將公司集團納入「事業」之定義，而罰款可根據整個集團的全球營業額計算，被實施制裁的集團成員亦可能承擔連帶責任。另新法引入經濟繼承(economic succession)的概念，侵權責任將轉移給繼續其前任經濟活動的經濟繼承者。
- 併購許可門檻(Merger Clearance Thresholds)：新法案引進合資企業相關的重大變化，根據前法，域外合資企業(extraterriorial joint ventures)，倘其母公司之一在斯洛伐克有營業額，則須向斯國政府進行併購通知，該要求導致斯國政府必須准駁許多與斯洛伐克市場無關之併購活動，爰新法已將域外合資企業排除購併通知之約束。
- 賦予斯國公平交易委員會更大的權力：根據新法，PMU將擁有部分基於歐盟指令的新權力，包括合理推定企業存在壟斷行為時，能採取臨時措施或特殊補救措施等，另新法亦規範PMU內部內部治理及遴選程序。
- 程序變更：新法更明確規範處罰程序及期限，如PMU可對每一次違反競爭規則的行為，最高處以企業全球營業額 10% 的罰款，多次違規之企業並將有累積罰款，實施制裁的時效期限將從侵權行為結束算起的8年延長至10年。另增加併購之通知程序，即通知方有義務將任何重要事實變化即時通知PMU，在此類正式通知之前，PMU之終判日期可自動延後，無須對此做出具體決定。
- 新法生效後，PMU甫於本(6)月裁定6家斯國企業於2015至2017年間有操縱政府採購、違反公平交易之實，包括Artra、Cechovo、Janoli、Jasta、Marini及PMB等企業處以總計高達110萬歐元的罰款，上述業者於斯國政府電子採購系統(EKS)中壟斷服飾、鞋類、紡織、家具及醫療器材等產品，除罰款外，並自判決日起禁止參與政府採購3年。
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