美國基建方案達成協議
發布日期：2021-06-27
2021-06-26 06:29經濟日報 編譯洪啟原／綜合外電
美國總統拜登24日宣布，他已與跨黨派參議員組成的團隊，就基礎設施方案達成協議。兩黨各有退讓，在華府達成罕見的團結一致。但本案僅涉及橋梁、道路、寬頻等方面，不涉拜登所提的協助美國家庭施政。
拜登表示打算在預算協商時，提出更大規模開支計畫。
歷經數月協商後，拜登24日在兩黨議員陪同下於白宮外告訴記者：「我們達成協議了。」他說，「協議裡沒有一方全拿，這也是妥協的意義所在，反映重要意涵、共識。民主的核心就是講求共識。另一深層問題是，民主能否在21世紀與獨裁競爭。這（基建預算）是強化競爭的重要一步，也是向海內外傳達訊息，以示美國的民主能辦到。」
這份兩黨預算協議由共和黨聯邦參議員波特曼和民主黨議員席納瑪等十名參議員草擬，據白宮公布的細節，這項新協議案未來五年開支9,730億美元（未來八年則為1.2兆美元），其中的5,790億美元為新開支，尚未編入其他施政案中，包括3,120億美元用於交通計畫、550億美元用於供水基礎設施、650億美元用於寬頻等。
金屬和機械製造商股價自今年來持續上揚，部分是因投資人押注政府支出將用於翻新道路、橋樑及隧道，有助提振相關需求。民主與共和黨歷經數月協商才通過這項基建協議。
白宮為這份妥協版的預算列出十多項財源，但對尋覓財源措施能否奏效、以及能籌集多少銀彈，卻幾未拿出具體細節。
目前協議出的主要財源包括：縮減「租稅缺口」，即美國國稅局（IRS）應收稅款與實際收獲的落差；將未用到的聯邦失業補助、防疫紓困等資金，變更用途，另外還有延長海關使用費、對化學品徵收「超級基金」稅，以及5G頻譜拍賣收益等。
紐約時報指出，拜登的支持凸顯他一直努力想為基建案達成妥協，但目前協商出來的方案，與民主黨高層想制定的配套案差距甚遠；拜登原擬定經濟振興方案要斥資4兆美元，目前民主黨要推動規模更大的開支及加稅法案，只能由一黨獨力在國會使用預算協商手段闖關，不理共和黨的反對。
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