美國國務院等部會發布「更新版新疆供應鏈商業警示」事
發布日期：2021-07-16
資料蒐集：美國/駐美國台北經濟文化代表處經濟組
文章分類：當地商情
檢視日期：2021-07-14
美國國務院、財政部、商務部、國土安全部、貿易代表署(USTR)、勞動部等，於本(7)月13日聯合發布「更新版新疆供應鏈商業警示」(updated Xinjiang Supply Chain Business Advisory)，提醒企業涉及新疆供應鏈與投資可能面臨的風險。美國政府先前「新疆供應鏈商業警示」係於去(2020)年7月1日發布。
中國政府持續在新疆對維吾爾族及其他少數民族進行人權迫害，已構成「種族滅絕」及「違反人道罪」，包括大規模、國家支持之強迫勞動及侵入式監視、強迫人口控制措施、將兒童與其家庭分離、集體監禁等人權迫害。鑒於新疆人權侵害之嚴重性，尚未退出新疆相關供應鏈、創業或投資項目之美國企業及個人將有很高風險違反美國法律。
美國國務院發布事實文件，該更新警示之要點包括：
新疆大規模、國家支持之強迫勞動及侵入式監視情形。
美國企業交易涉及新疆強迫勞動及侵害人權帶來之不同類型風險。
美國國務院「外國政府最終使用者之具有監控能力產品或服務的交易」指導原則。
投資涉及新疆監視之中國公司帶來之法律風險。
美國銀行、金融機構、其他投資人「盡職調查」(due diligence)義務。
貿易代表署(USTR)、勞動部有關強迫勞動的資訊。
美國政府對於新疆人權侵害之因應措施，包括美國海關(CBP)對涉及強迫勞動產品發布「暫扣令」(WRO)，商務部將相關企業列入其「實體清單」，財政部採取經濟制裁，國務院對相關人員採取簽證限制，勞動部將相關產品列入其「童工或強迫勞動之產品清單」。
新疆「矽、多晶矽」供應鏈之強迫勞動情形。
其他國家對於供應鏈涉及「強迫勞動」採取之措施。
美國貿易代表戴琪大使對該警示表示：
美國政府本日行動顯示，拜登政府承諾將終結全球「強迫勞動」情形，並透過WTO談判處理漁業補貼、漁船使用強迫勞動情形，以及公開國家支持「強迫勞動」情形，美國「勞工為中心」貿易政策將捍衛勞工權利並解決不公平競爭，特別是濫用勞工情形。
美國盟邦清楚表示，公平、以規則為基礎的國際貿易體系不容許強迫勞動，如加拿大及墨西哥在「美墨加協定」承諾禁止強迫勞動產品進口，歐盟本日亦發布其商業指導原則，以對抗全球供應鏈之強迫勞動情形。
相關網址：https://www.state.gov/xinjiang-supply-chain-business-advisory/
備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情，廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確，讀者如需運用，應自行確認資訊之正確性。
相關連結： https://www.trade.gov.tw/World/Detail.aspx?nodeID=45&pid=725309
