美國拜登政府推動強化「購買美國貨」之政府採購新法規
發布日期：2021-08-09
美國總統拜登於本（2021）年7月28日參訪Mack Trucks公司位於美國賓夕法尼亞州的製造廠並於演說中表示，新的聯邦政府採購法規將強化「購買美國貨」（Buy American）之規定，以美國聯邦政府採購約 60多萬輛汽車為例，新法規要求美製汽車零組件的使用率從現行的55% 立即增加至60%，至2029 年必須達到75%。此外，未來聯邦政府機關雇用外國供應商或從海外購買商品均必須事先通過白宮辦公室的批准。本年7月27日官員表示，新的聯邦政府採購法規會給予廠商有時間調整供應鏈，但其嚴格程度足以立即影響政府預算的支出方式。拜登在本年1 月就職後不久即簽署行政命令以展開此項新法的推動程序，目前白宮已經收到業界和工會的相關意見。
拜登政府經濟施政重點項目包括1項民主黨與共和黨共同支持、預算金額超過 5,500 億美元的基礎建設計畫。拜登表示，他已於參議院與兩黨針對該計畫之立法最終細節達成共識，現在美國基礎設施發展計畫的執行進度嚴重落後，無數的美國道路、橋樑、鐵路和機場都需要修復和增建。
白宮在本年7月初簽署「購買美國貨」新法規的提案，但直到近期才公布。新法規提案公布後有 60 天的評論期，直到最終版本的法規公告後才會生效。官員表示，此次提案新法規只是一系列改革現有法規的第1步，其目的是支持美國製造業與創新。「購買美國貨」新法規生效後，美國聯邦政府依據新法規進行採購的產品，其零組件在美國製造的比率至少必須占全部零組件總價值的60%，比現行的55%門檻更高，預計到2029年將進一步提高到75%。現有的法規是要求廠商聲明相關產品的美製零組件比率符合規定即可，新法規將要求廠商必須出具符合美製零組件比率門檻的相關證明，因此可為中小企業創造更多商機。此外，新法規將對部分關鍵產品採行更高的價格優惠措施，以支持這些產品在美國國內的供應鏈。
拜登曾於2020年美國總統大選時承諾聯邦政府購買美國製造的產品，並且在就職後第1次內閣會議上指示各機關使用納稅人金錢時應全力支持美國製造業。根據白宮發布的文件，拜登政府就任後在美製產品支出超過 20 億美元，其中包括能源部採購電動車和勞工部採購 150 萬美元的辦公家具、礦場和其他工作場所的安全檢測設備。
為對抗COVID-19（武漢肺炎）疫情，拜登政府推動經濟刺激方案並挹注大筆政府預算。2020 財政年度聯邦政府採購契約支出達到創紀錄的 6,820 億美元，比去年同期增加 14%。國防支出方面，Lockheed Martin 公司、Raytheon Technologies 公司及General Dynamics 公司等共獲得1,295 億美元的政府支出。美國2020年政府財政年度將於本年9 月結束，在此之前美國聯邦政府採購支出可能會再次增加，因為近期 1.9 兆美元的刺激方案為政府衛生單位提供數百億美元的擴大預算，以繼續對抗COVID-19疫情，其用途包括病毒篩檢和追踪確診接觸者足跡等。
資料來源：美國白宮官網，網址如下：
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/07/28/fact-sheet-biden-harris-administration-issues-proposed-buy-american-rule-advancing-the-presidents-commitment-to-ensuring-the-future-of-america-is-made-in-america-by-all-of-americas/
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/07/28/remarks-by-president-biden-on-the-importance-of-american-manufacturing/
相關連結： 貿易救濟動態週報第898期
