美國與五個歐洲國家就數位服務稅爭端達成共識
發布日期：2021-11-02
日期： 2021/10/28 作者： 唐于晴 文件編號： WTOepaper756
美國與奧地利、法國、義大利、西班牙以及英國於2021年10月21日對數位服務的稅收問題達成一項協議，這項協議緩解了美國對於此些歐洲國家的報復性關稅問題。美國同意終止原訂的報復性關稅，歐洲五國將從現有的數位服務稅過渡到新的多方關稅解決方案，並且各方將會持續對於該議題進行有意義的對話。
美國與歐洲五國這項協議達成的主要契機是OECD/G20包容性框架（Inclusive Framework）的成員國於2021年10月8日對於應對經濟數位化帶來的稅收挑戰達成新的政治性協議。依據該協議之聲明，未來將實行一項由兩大支柱構成的國際稅制改革。該改革已獲得136個國家簽署，預期在2023年底之前將採用15%的全球最低企業稅率，並對於大型跨國企業徵稅權進行重劃分。對於徵稅權的重新劃分，係指未來大型跨國企業必須繳納部分稅額至地主國。因此，依據該項改革計畫，歐洲五國同意將在全球稅收改革正式生效後，撤銷對於大型跨國企業課徵數位服務稅。
美國原期望各國能於2021年10月8日起取消數位服務稅的制度，然而歐洲五國表示，對於美國國會是否能夠批准新的國際稅制感到憂心，因此最終雙方同意以通過單邊措施妥協協議做為過渡辦法。該妥協協議將於雙方達成協議之日起，至全球稅收改革制度生效日止之期間設立為過渡期，若此期間所產生之稅額超出稅收改革實施後，與過渡期比例相當之期間應繳之稅額，超出的額度將會用於抵扣後續依新制所產生的所得稅。但若在2023年12月31日前新的國際稅制未成功執行，則該數位服務稅協議便會宣告破裂。歐洲各國將繼續實行數位服務稅，而美國將可重新徵收關稅。
過去，由於OECD對於大型跨國企業所產生的稅務問題談判步調緩慢，因此以法國為首的一些歐洲國家，於2019年開始單方面徵收數位稅，此舉引發美國不滿，認為此舉是針對美國企業的歧視政策。因此，2020年美國川普（Donald Trump）政府開始對於自法國進口之產品執行報復性關稅，並同時威脅對其他國家採行相同手段。而後，為了談判能順利進行，美國暫停了報復性關稅的執行。2021年，美國拜登政府提出新的建議並參與談判，加速了OECD的稅制改革談判。10月，各國解決了稅制改革方案的關鍵細節，其中包括禁止新的數位服務稅。
【由唐于晴綜合報導，取材自Bloomberg，2021年10月22日；U.S. Department of the Treasury，2021年10月21日】
相關連結： https://web.wtocenter.org.tw/Page.aspx?nid=120&pid=363135
