拜登承諾參與APEC領袖有關COVID-19議題推動MC12 的成果
發布日期：2021-11-16
2021年11月12日下午12：44
拜登總統於週五承諾「深化」美國在印太地區的參與度，在即將舉行的世界貿易組織（WTO)部長級的會議上，與其他亞太經濟合作組織(APEC)的領袖，針對冠狀病毒疾病（COVID-19）一起持續推動實際、有效的成果。
根據領袖們在峰會後所發表的聯合聲明，拜登與其他20位亞太經濟合作組織(APEC)領袖於虛擬會議上，討論了一系列包含冠狀病毒疾病（COVID-19）後的復甦、數位經濟、永續性和包容性的議題。
白宮補充道：「總統探討如何釋放印太地區的經濟實力和如何深化美國在整個印太地區的經濟參與度的方法，並闡明我們可以如何共同努力來為數位科技建立共同前進的道路，以促進開放、互通、可靠並安全的網路，投資健全的網路安全，並制定數位經濟的準則，來使們所有的經濟能於未來有所定位。」
為了加強與印太地區合作夥伴的接觸，副總統賀錦麗已於今年夏天在新加坡宣布，美國願意在2023年時主辦亞太經濟合作組織(APEC)。而秘魯也已提出願意在2024年時主辦，所有的亞太經濟合作組織(APEC)成員都必須同意這兩項提議，一位美國國務院官員在上個月表示：「美國希望能在亞太經濟合作組織(APEC)領袖峰會上，宣布將主辦亞太經濟合作組織(APEC)會議。然而並沒有發生。」
但紐西蘭總理傑辛達·阿德恩（2021年APEC東道主）週五告訴記者：「亞太經濟合作組織(APEC)的成員們正在制定一些相關的‘’最終細節‘’，在泰國接任2022的亞太經濟合作組織(APEC)東道主之前，美國和秘魯可能會得到確認」傑辛達·阿德恩並預計在相當短的時間內，亞太經濟合作組織(APEC)成員將就這兩項提議達成共識。
一位白宮發言人於週五告訴Politico「一名亞太經濟合作組織(APEC)成員尚未加入共識的行列，美國政府希望僵局能盡快的得到解決。」根據報導俄羅斯有可能就是這個尚未加入的成員。
根據11月12日的聯合聲明：「拜登和他的亞太經濟合作組織(APEC)同行在峰會期間也聚焦於促進冠狀病毒疾病（COVID-19）疫苗的貿易，並確保世界貿易組織(WTO)在貿易相關的知識產權協議上支持研究、開發、投資、製造並銷售更多的冠狀病毒疾病（COVID-19）疫苗」
亞太經濟合作組織(APEC)的領袖補充道「他們於本月底舉行的第12屆世界貿易組織(WTO)的部長級會議上，將針對冠狀病毒疾病（COVID-19）做出務實、有效且具前瞻性、多邊性的回應。」
儘管亞太經濟合作組織(APEC)的部長們在本週稍早的會議上表示他們將積極並迫切的支持關於豁免結果的討論，領袖們仍停止了在MC12上推動的TRIPS豁免結果。部長們於6月時，首次承諾支持暫時性的放棄對冠狀病毒疾病（COVID-19）疫苗的某些知識產權的保護。世界貿易組織（WTO)成員上個月在TRIPS豁免談判中取得了一些進展，但該提案仍然存在著分歧。
亞太經濟合作組織(APEC)的經濟領袖於週五提出了通過新的「Aotearoa行動計畫」支持世界貿易組織(WTO)的願景，這是實施布城願景2040的藍圖。成員們在2020年通過了這一個呼籲「開放、充滿活力、有彈性和到2040年實現和平的亞太社區」的願景，以為所有成員的人民及後代的繁榮創造條件。
根據11月12日的聯合聲明，亞太經濟合作組織(APEC)的成員將尋求加快履行其對世界貿易組織(WTO)的承諾，甚至「超越承諾」，同時努力進一步促進貿易流動的可預測性。他們還承諾「支持世界貿易組織(WTO)在談判上取得進展以提供一個自由、開放、公平、沒有歧視、透明、可預測的貿易和投資環境」；「適性的鼓勵世界貿易組織(WTO)成員討論組織所有功能的必要性改革」；並推動才能建設計畫，以支持實施並遵守世界貿易組織(WTO)規則，包含透明性和通知的義務。
討論也聚焦於數位經濟上，因為成員們承諾加強數位基礎設施，縮小數位鴻溝並促進數據的流動。領袖們同意「通過支持數位經濟於國際、區域的規範和準則以及相關準則、法規和系統的兼容性，以及支持、分享與電子商務規則和法規的探討和最佳實踐來促進數位經濟和數位貿易。」
這些承諾是在中國申請加入數位經濟夥伴後關係協議後做出的成果，這也是一項由智利、紐西蘭和新加坡所簽署的非約束性數位貿易協議。Ardern於週五表示她希望亞太經濟合作組織(APEC)的數位計畫能以更正式、複邊的方式進入包含DEPA的亞太經濟合作組織(APEC)經濟體的數位交易成果中，並表示有幾個亞太經濟合作組織(APEC)的經濟體對該協議感興趣，並且指出韓國已經申請加入。
本月早些時候，美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）表示，美國政府已經研究了該協議，並指出協議的數位包容性和信任條款相當有趣。最近幾個月，美國就有可能與亞太合作夥伴達成數位貿易協定並進行內部和外部的討論。
多個亞太經濟合作組織(APEC)成員也是《跨太平洋夥伴關係全面進步協定》的締約方。川普在就職後不久便退出了CPTPP的前身。在中國上個月申請加入CPTPP後，一些立法者和商業團體呼籲拜登也應將加入CPTPP列入考慮。
美國國家安全顧問沙利文於週四被問及；美國計畫如何在印太地區與中國競爭時表示，美國政府於過去幾個月中，一直致力於為美國經濟能在印太地區參與做出設想，並將在未來幾個月挺身而出。沙利文並指出戴琪和商務部長吉娜·雷蒙多計畫在下週將前往亞洲。
本文譯自；- Inside U.S. Trade 的Latest News
鍾易儒編譯
