RCEP生效 將為大陸出口帶來結構性提振
發布日期：2022-01-10
2022/01/08 12:37:46
經濟日報 編譯／林奕榮
2021年全球景氣上升循環所引發的需求增加，已扶助中國大陸出口締造佳績。
不過，今年1月1日起生效的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），預料將為大陸產品的需求帶來結構性提振。
RCEP涵蓋亞太地區15個經濟體，包括日本和南韓，這些經濟體的總人口達23億，整體國內生產毛額（GDP）占全球的30%。RCEP承諾，在20年內取消成員國間90%的關稅，並擴大成員國之間投資和服務的流動。
彭博經濟學家指出，RCEP為大陸出口和國內生產毛額（GDP）成長所帶來的立即提振，不會太大。假設出口的價格彈性為1，出口增加值為三分之一，短期內RCEP為大陸GDP成長帶來的直接提振，將不到0.1個百分點。
然而，RCEP應能增強經濟的短期動能，預計2022年大陸出口總額將持穩，但增速可能放緩，原因是去年的比較基期較高。美國智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）預測，到2030年時，RCEP有望帶動中國大陸年收入成長0.3%。
RCEP上路，立即產生的影響可能是取消關稅。1月1日開始履行協定的十個簽署國，是RCEP成員國中規模較大的經濟體，合占中國大陸出口總額的15%。相較下，RCEP所有締約國在中國大陸出口的占比為24%。
關稅減免將提振大陸出口
彭博經濟學家估算，關稅減免一旦全面實施，率先實施RCEP協定的十個經濟體，可為中國大陸省下約44億美元的關稅成本。若所有簽署國都實施，大陸省下的關稅總額可能高達100億美元。
鑒於農產品通常受到較多保護，彭博預測，RCEP協定準備取消的關稅，有90%將涉及工業製成品。聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）的資料顯示，這些產品的關稅往往低於農產品。
就關稅而言，為中國大陸帶來最大收益的，是大陸在亞洲地區最大的兩個貿易夥伴：日本和南韓，主要與貿易規模有關，而非稅率水準。在RCEP簽署前，日本對中國大陸商品課徵的關稅平均為1.2%，南韓則為3.1%。
最初十個成員國削減的關稅，預期將相當於中國大陸在全球的有效關稅下降0.2個百分點；一旦協定在所有15個成員國開始全面實施，相當於中國大陸的有效關稅下降0.4個百分點。由於取消關稅需要一段時間，對2022年的影響可能較小。
出口繼續支撐大陸成長
RCEP生效後，初期的影響可能微不足道，但出口是目前中國大陸經濟成長的一大支柱，這項協定對大陸經濟而言是利多。
大陸今年的經濟前景看來充滿希望，全球經濟預期將持續復甦，但步調將比去年剛開始反彈時放緩。Omicron新冠變種病毒對競爭對手造成的干擾，可能有助大陸在產能復甦過程中，保持領先優勢。亞太地區的擴大投資和供應鏈整合前景增強，將提振RCEP的長期潛力。
彭博經濟學家預測，2022年中國大陸出口成長率將為12%-16%，比去年的30%回落；美中貿易關係不會發生重大變化，美國對中國大陸產品所徵收的高關稅，基本上將維持不變。
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