義大利政府通過新制措施加速達成《國家復甦暨韌性計畫》(PNRR)目標
發布日期：2022-04-18
2022-04-14 義大利/駐義大利台北代表處經濟組
資料翻譯整理：駐義大利代表處經濟組
綜據義大利媒體(energiaoltre.it 、lanazione.it、fanpage.it)2022年4月13日報導，鑒於義大利《國家復甦暨韌性計畫》(PNRR)在2022年約需要達成100項目標(為2021年兩倍)，其中包括83項一般性目標及17項具體目標，以確保自歐盟獲得241億歐元之第二筆資金撥款，為持續落實並加速實施PNRR計畫在6月30日達成部分目標(44項一般性目標及1項具體目標)，義大利內閣會議(CdM)通過包括打擊逃漏稅、增聘公務人員、成立技術委員會以提高司法效率、綠色氫能補助等多項重要緊急措施，相關重點摘要如下：
1. 稅務：為持續打擊逃漏稅，自2022年6月30日起將對不接受POS行動支付之商家處以最少30歐元行政罰鍰加上價值4%消費金額之不定額罰鍰，換句話說，倘商家拒絕以電子支付方式收取消費金額100歐元，罰緩計為34歐元。據報導，義大利自2014年起即規定商家須提供POS行動支付服務，惟相關罰緩規定原訂自2023年1月1日起才正式實施；此外，擁有加值型營業稅號(P. Iva)之個人商家亦須使用電子發票(所得65,000歐元內繳納15%稅款)，惟至2024年所得未超過25,000歐元之個人商家不在此限；另為避免濫用，強化110%樓房超級補貼政策(Superbonus 110%)監管機制，且針對65%環保紅利方案政策(Ecobonus 65%)將強制要求將相關文件傳送至義大利技術能源永續發展局(ENEA)，以即時追蹤申請現況，且有助於調整適當措施；
2. 改革公務機關招聘方式，除原有之筆試及口試外，將要求至少擁有一門外語能力；招聘更多女性及達成性別平等之目標；
3. 為加強推動公務機關數位化，將新成立一個部門(newco)，專責有關義大利國家社會保險局(INPS)、全國工傷事故保險局(INAIL)、國家統計局(ISTAT) 及其他中央行政機關在資訊科技(IT)服務及開發、維護及軟體解決方案與管理，由義大利總理府、義大利勞工部及前述三間機構共同管理開發並協調所需計畫資源；
4. 成立司法技術委員會，定期評估監測檢視民事司法效率、審判時間合理性及司法案件統整等，該委會員將由司法部部長或其代表擔任負責人，且最多由15 名任期三年之成員組成；
5. 氫能和水力發電能相關費用：電力來源倘來自生產氫能之再生能源，將不納入電費單之一般電力系統費用(Oneri generali di sistema)，除非直接使用做為熱引擎(thermal engines)之燃料，否則將免徵收消費稅(accise)；將拆除因地震倒塌之建築物及基礎設施之瓦礫廢棄物納入廢棄物管理計畫，並對氣候及環境威脅建立健康風險監測及預防評估系統；
6. 成立《納粹時期受害者基金》：由義大利經濟財政部專責管理相關補償，確保補償協議之延續。
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