美國貿易代表處勞工顧問建議持續對中關稅
發布日期：2022-06-13
上周一(6/6)，在美國貿易代表處總法律顧問派許（Greta Peisch）的一封信中，援引美國鋼鐵工人聯合會主席康威（Thomas Conway）的說法強調，唯有持續對中關稅，才能保護美國勞工免受中國貿易政策所帶來的負面影響。
康威認為，中國盜竊智財權，將其轉讓化為造福中國共產黨而推進的創新政策，如此行為將持續影響美國國內工業及勞動力，並對美國經濟競爭力具毀滅性的影響。但美國官方對中國政府盜竊智財權造成的經濟損失估算，沒有反映出這些行為對美國工人的所有影響。包括失去工作機會、工廠關閉，以及失去未來的競爭機會。
為應對中國持續違反國際法和對美國不公平的做法，川普政府根據「301條款」對中國提出懲罰性關稅。儘管中國與美國自拜登上任後已達成了有限的貿易協議，但這並沒有改變中國的作法。如果有的話，只是北京在他們的戰略和方法上加倍前進。而且，同一時間，許多美國公司沒能對中國的行動做出適當反應，反而繼續將工作外包，這導致美國國內製造業無法得到實際且持續性的支持。
因此在派許的信中顯示，美國勞工顧問委員會成員一致認為，應延長根據301條款所規定之對中商品關稅，作為美國政府支持個別工會成員利益，並報復對中國的不公平、掠奪性和保護主義的政策工具。
然而，一些產業團體採取了相反的立場，呼籲結束301條款關稅。其中包括一個農業倡導聯盟，他們在5月致函政府時表示，降低或取消關稅，將有助於降低農產品價格。許多美國國會議員和政府官員，包括財政部長珍妮特·葉倫(Janet Louise Yellen)，都呼籲商務部與貿易代表署取消部分關稅；希望藉此抑制通膨飆升。
但仍有一個由九名參議員組成的兩黨小組，於持續敦促政府延長對中高額關稅。這些參議員表示，取消對中關稅，將損害美國在對中談判上的地位，並使許多美國公司和勞工面臨突然湧入的進口產品。此舉無異向中國發出信號，讓北京相信，等待美國改變策略，比改變他們的非市場行為或遵守第一階段協議還划算。
根據美國勞工顧問小組調查就指出，太多的美國公司未能採取適當的行動，來應對中共政策所帶來的威脅，這些美國企業持續將生產和研發外包，不斷損害美國的競爭力和國家安全。這些美國公司錯誤相信中共對競爭不感興趣，但中國其實對贏得和控制關鍵產業更感興趣。所以美國政府必須從國家利益出發，持續、甚至擴大301條款對中關稅或品清單，以便能持續加強美國經濟安全。
本文譯自:
USTR labor advisers urge continuation of tariffs on Chinese goods-----Inside U.S. Trade’s
編譯鍾易儒
