台美貿易倡議會登場 聚焦11議題
發布日期：2022-06-28
經貿辦26日證實，台美21世紀貿易倡議首次會議於美東時間27日上午9時（台灣時間27日晚間9時）召開實體會議，美方由美國貿易代表署（USTR）副代表畢昂奇代表，在墨西哥確診的行政院政委鄧振中則採視訊參與，將聚焦討論「整體架構」，據了解，貿易便捷化和中小企業二項議題共識最大，很可能優先安排談判。
首次會議要談甚麼？鄧振中日前受訪透露，包含未來會議要用甚麼方式進行、如何分組、呈報系統建置和回報頻率，11個議題同步談判或先聚焦幾個議題，將在首次會議敲定，最終朝向洽簽自由貿易協定（FTA）方向努力。至於農業議題，將不會觸及敏感的稻米開放。
鄧振中表示，關務的便利，對出口有很大幫助，善用科技能減低進出口通關費用很大的成本；當標準一致，就不用為了因應不同市場做不同設計，減少耗費不必要成本。一旦達到貿易便捷，對雙方都能互惠，也是對等的。
官員透露，方向類似「加速通關」，未來就會明訂幾小時內要放行，例易腐性農產品（水果）是否24或48小時內要放行等，貨物出口後可先把通關文件送至海關做預審，讓貨品在確保品質下待在邊境時間少一點。
至於中小企業？鄧振中說，為了幫助他們行銷，當利用科技幫他們做廣告，就可省掉支出，並直接訴求美國消費市場，如此比較有機會打入。
官員補充說，世貿組織（WTO）也在談中小企業，確實較易形成共識。中小企業往往比較難得到資訊，需要資訊透明化，未來可互相分享資訊，並培養技能拓展外銷，例如展現在電子商務上。這位官員說，很多議題和CPTPP類似，過去我國曾做過相關議題影響評估，伺正式談判時會再徵詢各利益團體。
鄧振中認為，最難談的是標準，因為科技產品眾多，且不斷推陳出新，未來將訂統一標準原則，再交由各自工程師使用。
鄧振中說，儘管11個議題設定已很全面，若有需要，不排除再「加碼」，例如FTA裡有的關稅減讓或服務業市場開放，可像積木再堆上去，不會侷限，但需拜登政府獲得國會授權才能有進展。外界關心是否要增加投資保障協議，鄧振中說，環保、勞工、反貪污等，都跟投資有關，以往會簽投保協定，是因怕政府亂徵收，但台美兩邊法制都很穩定，特別簽署實質意義不大。
龔明鑫：美制定ICT政策 需台灣參與
國發會主委龔明鑫27日在華府全球台灣研究中心（GTI），以「全球供應鏈重組下台美的跨時代合作」題演講指出，隨著美中貿易戰，台灣對美出口連年大幅成長，尤其電子零組件、網通產品成長最高，顯見台美雙邊政策和產業的連動性高，美國想制定資通訊（ICT）產業政策需要台灣參與。
龔明鑫表示，六年來全球發生很大的改變，而在此一變局中，台灣經濟成長動能出現了結構性的轉折，2021年台灣是世界第16大出口國、第22大經濟體，2022年在IMD（瑞士國際管理學院）競爭力排名升至世界第七，證明台灣彈性最大，韌性最好，這些年歷經美中貿易戰、國際供應鏈重組，更突顯台灣的關鍵角色。
他指出，投資台灣三大方案已吸引了1,203家企業投資、總投資額達584億美元，因應情勢而回台的大量投資，證明了台灣在國際供應鏈上的重要性。
龔明鑫強調，自2018年美中貿易戰、科技戰開始，台灣對美出口連年大幅增加，而出口成長率最高的是網通產品、電子零組件、電機產品等，呼應美國推動美中貿易戰、科技戰、乾淨網路等政策的品項，顯見雙邊政策和產業的連動性高。美國想制定ICT產業政策需要台灣參與。
他表示，台美未來可布局前瞻技術合作的領域有：半導體及微電子、通訊及網路科技、人工智慧與機器人、太空科技系統。以半導體而言，他估計未來五年台灣半導體廠商持續投資台灣1,843億美元，投資國內外更達2,100億美元。
至於數位轉型，龔明鑫也提出合作三模式，第一、台美優勢互補，可快速進行未來半導體AIoT及5G領域合作。第二、擴大雙向投資完善雙方產業生態系及供應鏈。第三、共組產業聯盟赴第三地拓展市場。
龔明鑫也提及台美合作有長久的歷史，1970年代來從輕工業轉型IT，自美引進半導體技術，1980年代為美晶圓代工、1990年代台灣電腦產業興起為美企業代工，2000年代台灣手機產業崛起為美企業組裝代工，2010年代資訊產業轉型，隨著2020年代AIoT時代來臨，相信台美可以繼續增進合作，攜手向前。
相關連結： https://ctee.com.tw/news/policy/668062.html
