「防止維吾爾人強迫勞動法案」執行策略及進口商運作指引
發布日期：2022-07-25
- 110年12月生效之「防止維吾爾人強迫勞動法案」(UFLPA)要求美國海關(CBP)自本年6月21日起對涉及新疆之產品採取「可推翻推定」，倘貨品之開採、生產或製造全部或一部分在新疆者，或被列入清單之實體所生產之貨品，即推定涉及強迫勞動，將禁止進口美國，除非進口商舉證推翻。
- UFLPA法案要求美國國土安全部(DHS)主導之「強迫勞動執行工作小組」(FLETF)於本年6月21日前研擬執行策略，FLETF已於6月17日發布該執行策略，CBP亦於同月13日發布進口商運作指引。
- 美國商界對該執行策略及CBP指引極為關注，爰駐美經濟組參考美國Akin Gump法律事務所說明文件及相關資料，整理該執行策略及指引之摘要說明，重點如下：
- 執行策略公布UFLPA法案實體清單：被列入實體清單者之產品，原則禁止進口美國。該清單係來自CBP發布之暫扣令(WRO)相關實體以及商務部產業與安全局實體清單(BIS Entity List)。FLETF小組表示將持續更新UFLPA實體清單，並將增加或移除實體。
- 執行策略公布UFLPA優先執法業別：包括成衣、棉花及棉花產品、矽產品（包括多晶矽）、番茄及其產品等4業別。CBP對於高風險產品將加強執法，包括直接自新疆地區及UFLPA實體清單所列實體進口者。其他優先執法對象包括含新疆成分之非法轉運貨品、產品供應商雖非位在新疆但與位於新疆實體有關聯（如關係企業）者。
- 執行策略亦包括對進口商指引，例如進口商為推翻UFLPA推定「相關產品涉及強迫勞動」所需提供之文件；CBP亦另發布進口商運作指引，提供CBP執法程序，以及進一步說明進口商為推翻UFLPA推定需向CBP提交之證明文件等。
出處： 經濟部國際貿易局
