「德國網路」電動車充電站補助計畫恐面臨失敗
發布日期：2022-08-04
2022-08-03 德國/駐德國台北代表處經濟組
資料來源：德國商報（Handelsblatt）
文號：1114080009號
德國為達2023年前完成1,100處電動車超級快充站設置，聯邦政府特編列20億歐元預算資助名為「德國網路（Deutschlandnetz）」之充電基礎設施興建計畫。聯邦政府將向參與計畫的企業進行補貼以大量建立充電站，並承擔8年的運營成本。惟聯邦政府有權要求訂立充電站收費上限，據傳價格上限訂為每千瓦時0.44歐元。
商報（Handelsblatt）報導，針對此項補助計畫，包括Allego、Fastned、Ionity及Ewe Go等德國大型充電站運營商已聯名向歐盟執委會競爭總署（DG Competition）提出檢舉，要求德國聯邦政府停止前開補助計畫。上述企業指出，德國網路計畫是國家對個別公司或產業部門進行補貼，恐致不公平競爭。聯邦政府本應將此項國家對產業之補助方案，提交歐盟執委會審查，但聯邦政府卻尚未將此計畫提送歐盟執委會，亦有違反歐盟法律之嫌。
德國電動車研究機構Inspire e.V. 主席 Katharina Boesche表示，過去10年，許多企業投入資金進入動電車充電站市場，並面對市場上其他企業競爭。如今聯邦政府擬以國家資源干預市場，自由市場競爭機制將遭破壞殆盡。
充電站運營商尤其對計畫中的電價上限深感憂心。Allego總經理Ulf Schulte抨擊聯邦政府推出德國網路計畫違反市場經濟。他擔心接受補貼的充電站若設於現有充電站旁，挾其價格優勢，將使現有充電站無法生存。Schulte認為，聯邦政府的德國網路計畫雖旨在加速充電站的設置，但聯邦政府應該檢討充電站設置緩慢的根本原因，如審查流程冗長及緩慢的電網連接等因素。
德國聯邦能源及水資源管理協會（Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e.V.，BDEW）則主張，雖然國家介入不能保證充電站滿足全國需求，但若以成長動力而言，充電站市場正面臨市場失靈的困境。在未來與歐盟執委會的談判中，聯邦政府正擬利用市場失靈的理由來捍衛德國網路計畫。
德國反壟斷主管機關：聯邦卡特爾局（Bundeskartellamt）及壟斷委員會（Monopolkommission）在其產業調查分析報告中指出，德國的充電站市場目前運作正常，並認為德國網路計畫涉及干預市場機制，並不適當且無必要。該報告還質疑聯邦政府是否有足夠理由，透過承擔大部分充電站的運營及使用風險，讓其自身介入充電基礎設施之供應中。
德國聯邦數位及交通部（BMDV）認為，私人企業投入充電站的建設非常重要，但僅靠私人投資尚不足以提供全德國足夠的充電基礎設施。該部將俟HPC充電基礎設施建設及運營規範之最終版本定案後，再將聯邦政府對充電站補助計畫送交歐盟執委會進行審查。
若歐盟執委會認為充電網路違反國家援助相關法規，執委會將可要求聯邦政府停止該計畫，並回收已發放之補助。
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