媒體分析印度關稅政策
發布日期：2022-08-09
2022-08-03 印度/駐印度台北經濟文化中心經濟組
印媒金融快報(Financial Express)頃分析印度關稅政策指出，根據世界貿易組織(WTO)最新數據，印度的平均適用進口關稅(Average Applied Tariff)從2020年的15%上升至2021年的 18.3%，貿易加權平均關稅在連續2年下降後，也從2019年的7%上升至2020年的12.6%，顯示印度透過調升關稅來推動自力更生及進口替代政策，但印度的平均適用關稅仍遠低於其50.8%的WTO約束稅率(Bound Rate)。鑑於印度政府最近數月提高一系列產品的進口關稅，包括黃金、雨傘、耳機及智慧電錶等，雖然亦有部分產品調低關稅，但預估2022年平均關稅仍將維持在較高水平。
印度的簡單平均進口關稅在2014年為13.5%，從2017年開始上升，2019年達到17.6%，2020年則急劇下降至15%，之後為控制經常帳赤字並促進本地製造業，於2021年開始調漲一系列產品關稅，包括電子、汽車及農產品等。根據WTO最新數據顯示，印度農產品的簡單平均適用關稅從2020年的34%上升至2021年的39.2%，工業產品關稅則從11.9%上升至14.9%；同樣的，根據貿易加權平均值，農產品關稅從2019年的32.5%躍升至2020年的63.3%，工業產品關稅則從5.8%上升至9.4%。
繼2018年原油進口支出激增後，印度將抑制非必需品進口作為目標，以舒緩經常帳赤字的壓力，在美中貿易戰及疫情爆發後，印度於2019年及2021年再次對數10種產品提高關稅，推動「自給自足」(Aatmanirbhar)政策。提高關稅是發展國內製造業的策略，同時又可抑制進口促進出口，同時透過關稅打擊低檔商品傾銷，進口下降也有助於降低貿易赤字，這不僅可緩解經常帳壓力，還可促進GDP成長，但經濟學家批評印度破壞自由化。印度國家轉型基金會Niti Aayog前副主席Arvind Panagariya曾警告，提高關稅可能會適得其反，因為沒有一個主要經濟體在不開放市場的情況下經濟成長能達到8-10%，印度需要將工業產品關稅降低至10%以下。
2020年前印度政府首席經濟顧問Arvind Subramanian 與Shoumitro Chatterjee共同在一篇論文中表示，印度正在內需化，國內需求高於出口導向，貿易限制正在增加，扭轉過去3年的趨勢，但印度仍有大量出口機會，尤其在成衣及鞋類等勞力密集型產業，但有效利用這些機會仍需要更多的市場開放及全球化。另有分析師指出，關稅調升在抑制進口方面大多成效不佳，尤其是來自中國的進口，但印度國內產業界卻仍呼籲政府提供更多保護，認為在缺乏結構改革以降低成本(包括物流、工資、電力及融資成本)，並提供公平競爭環境的情況下，增加國外競爭是不利且不公平的。專家強調，自自由化以來，印度並未進行應有的改革以提高經濟競爭力，提高競爭力不僅可改善出口，還可減少昂貴的進口成本，正如匯豐銀行(HSBC)在2016年的一份報告中指出，印度的出口減緩主要原因(50%)來自國內因素，其次是全球成長(33%)及匯率(17%)因素。
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